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• 【天长市招商】2019年郑集镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年5月9日在郑集镇第十七届人民代表大会 第四次会议上 程修荣 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是“十三五”规划承上启下之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，迎难而上，锐意进取，砥砺前行，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会各项事业取得丰硕成果。全年实现工业总产值14.5亿元，同比增长11%，规模工业增加值1.42亿元，同比增长11.5%;财政收入2983万元，同比增长18.8%;固定资产投资1.49亿元，累计增长132%;农民人均纯收入16884元，同比增长18.7%。 一年来，我们全力以赴抓项目、优环境，工业经济迸发新活力。 招大引强成效显著。贯彻落实天长市“四大攻坚”行动，牢牢坚持招大引强“一号工程”定位，筑巢引凤，增强发展后劲。全年签约亿元以上项目2个(其中投产1个)，完成年度招商引资任务。苏州客商投资1亿元，建设年产1亿米白布项目，我镇积极与滁州高新区协调，租用2.4万平米厂房，安装设备900台套，已顺利投产。安徽百圣翔磁电科技有限公司投资1.4亿元，新上6条生产线，建设年产10000吨铁氧体磁芯项目，已动工。重点项目有序推进。结合政府驻地建成区建设，不断完善园区亮化、绿化、硬化、美化等基础设施配套，优化发展环境。双丰文化用品有限公司投资1.1亿元，新上年产500万套儿童益智家俱项目，已投入试产。天长市百仕达文化用品有限公司投资1.4亿元，新上年产200万套电动玩具项目，已完成土地摘牌，具备开工条件。安徽雪山纸业有限公司投资1.2亿元，征地30亩，建设年产8000万册美术画本项目，已于今年4月正式开业。企业帮扶做深做细。常态化推进“四送一服”双千工程，建立领导班子结对帮扶机制，实现干部与企业“亲”“清”对接，增添发展活力。对于新招引项目，安排专人统筹协调，从立项、审批、规划、环评、建设实行全程跟踪服务，切实解决项目建设过程中的困难和问题，确保早建成早见效。对于本地企业，激活闲置可用资源，推进天长市明旺化纤有限公司与鹏远纺织有限公司并购重组，并于当年投产出效，实现规上突破;帮助企业创牌创优，天长市嘉丰美术用品有限公司获评“天长市2018年度30佳企业”，天长市双丰文化用品有限公司获评“天长市2018年度开票收入(域内)首次超亿元企业”。 一年来，我们蹄疾步稳抓统筹、提品质，美丽乡村呈现新气象。 集镇品位日益提升。依托政府驻地建成区整治建设项目，投资6000余万元，完成新建标准化农贸市场、污水处理厂，完善给排水设施，外立面(含店招)改造出新以及建成区内的硬化、绿化、亮化、美化等30余个项目建设，还上了多年的集镇基础设施欠账。2019年元月，郑集作为推荐点，代表滁州市、天长市顺利通过省级美丽乡村建设验收。在项目建设的同时，着力提升集镇品位，书心廊、向阳台、锦丰亭、耕读轩、感恩亭、向善湖等景观命名及楹联撰写，为文化郑集增添了新的内涵。特色文化小镇(书香郑集)项目，成功入编2018年国家新闻出版总局项目库，目前已完成新建综合文化服务中心主体工程、文化中心旧址改造、新建书香读书吧2处、1600多米文化墙等项目建设。集镇管理扎实有效。强化集镇管理，由市场监督管理所和城管执法中队牵头，重点整治占道经营问题;由派出所牵头，重点整治机动车乱停乱放问题;由志愿者服务队牵头，重点组织开展宣传引导和各类志愿服务活动。通过两年的努力，“脏、乱”现象得到有效整治，居民文明意识逐步提升。中心村建设亮点纷呈。巩固向阳社区和川桥村省级示范点建设成果，落实长效管护机制。推进特色乡村旅游，川桥村获评滁州市美丽乡村建设先进村和省级乡村旅游示范村，目前正在申报天长市交通安全示范村。 一年来，我们坚定不移抓基础，促改革，振兴发展开创新局面。 基础设施不断完善。投资540万元：实施施庄村高峰渡槽改造540m、泵站更新改造11座、渠道衬砌2.5km，该工程目前已进入扫尾阶段;投资18余万元：修复川桥砖井段、船塘张庄站两处水毁工程，完成1246米的沟渠清淤;投资560余万元：实施川桥水库中型灌区节水配套改造项目，清淤2000m，对川桥东干渠衬砌3000m，已完成工程量的50%，预计今年年底完工。2017年度211亩土地增减挂钩项目于2018年11月通过验收，2018年度196亩土地增减挂钩项目和7000亩高标准农田整治项目已基本完成。乡村产业不断壮大。摸清家底，完成190个村民组农村集体资产清产核资工作。积极拓宽村级集体经济增收路径，七个村集体经济收入均完成年度目标任务，投资200万元的船塘村村集体经济扶持项目(工业园区服务设施配套项目)即将完工。推进产业富农，新增家庭农场18个，农民专业合作社3个，土地流转大户25个，新增流转面积1200亩。生活环境不断优化。按照网格化管理，圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作，全年实现零火点。实施农村环境“三大革命”，实现农村保洁全覆盖，完成农村改厕185座。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化农村面源污染防治，做细河长制，加强日常巡查监管，做实林长制，获评“安徽省森林城镇”。 一年来，我们千方百计抓投入，促民生，社会事业谱写新篇章。 民生福祉持续增进。扶贫攻坚成效明显，全年精准识别贫困户82户，贫困人口289人，享受低保人数147人，“惠农贷”贷款310万。劳动保障工作扎实有效，城乡居民养老保险新增参保110人，总参保人数14507人，参续保率100%;城镇医疗保险参保人数420人，超额完成任务;新型农民合作医疗参保人数18015人，参保率100%;社会保障卡办理16996人，圆满完成上级下达的的目标任务;小额人身意外保险参保2033人，位于全市先进行列。民政救济工作持续加强，完成危房改造34户，发放补贴资金40万元;调整落实农村低保459户，775人，城镇低保41户，55人;发放优抚优待资金109.4万元，残疾人救助金54.6万元，救灾款22万元。公共服务水平不断提高，投入10余万元实施敬老院改造提升工程，对房屋立面、厨具、监控等设施进行了维护更新，改善老人居住环境。社会管理不断加强。抓好政策宣传和舆论引导，多次召开专题会议安排部署扫黑除恶专项斗争、信访维稳、“双提升”工作，群众安全感满意度不断提升。抓好矛盾化解工作，细致摸排各类矛盾，第一时间做好协调处理工作，确保化解及时有效。抓好诉求办理工作，全年共办理上级交办信访事项4件，滁州市长热线127件，网络舆情23件，由于群众合理诉求得到有效落实，信访事项得到及时化解，未发生非正常上访。各项工作协调推进。文体工作：落实文化惠民工程，成功举办“乡村振兴、文化先行”、“文化扶贫提升智气，乡村振兴润泽千秋”等主题文艺活动10次，健康向上，丰富多彩的文化活动，既满足了人民群众对美好生活的新期待，又提高了群众的幸福指数，提振了群众的生活激情，提升了群众的文化品位。卫计工作：扎实开展家庭医生签约服务工作，全年有偿签约率超20%，重点人员签约率达100%。落实奖特扶政策，新增120人，其中奖扶7人、特扶4人、奖扶扩面109人。完成川桥村卫生室改造提升工程，实施老山村卫生室新建工程。教育工作：硬件条件不断完善，郑集中学新建书法广场和停车场，郑集小学新建塑胶运动场。教学质量稳步提升，郑集中学获评“天长市优秀教学质量奖”并成功举办滁州市第四届“体艺2+1及书法特色现场会”，郑集小学在2018年全市毕业会考中获得优秀等次。安全生产和环保工作：组织安全巡查150余次，杜绝隐患41处，未发生重大安全事故。认真开展第二次全国污染源普查、第三次全国土地调查、第四次全国经济普查、非煤矿山大气治理、石料加工企业整顿工作。武装、工会、共青团、妇联等其他工作协调统筹推进。 一年来，我们持之以恒抓作风、提效能，自身建设得到新加强。 作风建设深入开展。认真落实作风建设“三治三提”活动要求，就加强作风建设，优化发展环境等方面制定承诺书并向社会公开，组织服务对象对机关工作人员进行作风评议，并通过个别谈话和发放征求意见书，收集汇总11条意见，并及时进行分解，督促整改落实。对镇人代会提出的“十件实事”及项目建设等中心工作，逐一进行督查督办，纠正作风漂浮，效率不高的问题。依法行政稳步推进。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，坚持“三重一大”事项决策机制，健全法律顾问制度，深入开展“七五普法”工作，依法行政水平不断提高。推进政府信息公开，拓宽政务公开渠道，做到政策公开、程序规范、运作透明。廉政建设全面加强。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造清廉政府。 一年来，我镇相继获得“滁州市平安乡镇”“滁州市无访乡镇”“第三批市级依法行政先进单位”“天长市安全生产工作先进单位”“天长市武装工作先进单位”“天长市信访工作责任目标管理先进单位”“天长市水稻育插秧机械化技术推广工作先进集体”“天长市网络舆情管理工作先进集体”“天长市双拥模范单位”等市级以上表彰荣誉称号。 各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了可喜的成绩，展现出昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，更是全镇干部群众力同心、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持郑集经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是经济体量小，工业基础薄弱，缺乏新的经济增长点;二是招大引强中符合郑集特色定位的大项目、好项目较少;三是集镇基础设施建设和集镇管理还需进一步加强;四是村级集体经济增长乏力;五是干部教育管理和作风效能建设仍需加强。我们必须针对以上问题认真筹划并采取有效措施切实加以克服和解决。 2019年工作任务 同志们，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻高质量发展要求，全力推动郑集经济社会各项事业发展的奋进之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委十四届九次全会和市十六届三次人代会精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以发展为第一要务，统筹推进工业经济壮大、基础设施完善、人居环境改善、民生福祉增进等各项工作，确保圆满完成全年目标任务。 今年我镇经济社会发展的预期目标是：工业总产值突破16亿元，完成固定资产投资1.8亿元，财政收入达到3300万元，完成招商引资亿元项目1-2个，农民人均纯收入达到18000元。围绕上述目标任务，重点抓好以下四个方面工作。 一、以突出项目引领为先，厚植经济发展新动能 贯彻落实张祥安书记在天长调研时讲话精神和天长市委指出的“突出精品，守住特色，立足‘专精特新’做文章”的要求，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，在项目提量提质提速提效上再发力： 在招引项目上发力。坚持以企招商，集中精力招引与文化园区现有产品配套率高的企业，不断延链、补链、强链。依托六合经开区和江苏汇鸿集团平台，借力金牛湖新区建设，跟踪推进江苏汇鸿集团(征地100亩)和江苏无锡客商拟投资的两个新建文化项目，增强发展后劲。 在做精项目上发力。打响“安徽省文化产业专业集群镇”品牌，发挥双丰、嘉丰引领带动作用，放大产业集聚效应，推进“互联网+”销售模式，做强做优主导产业。推进双丰公司创建安徽省高新技术企业，嘉丰公司创建安徽省“专精特新”企业，打造天长市文化企业的金字招牌，提高发展质量。 在推动项目上发力。坚持把项目推进作为第一要务来抓，推动项目全面提速。抓紧安徽百圣翔磁电科技有限公司铁氧体磁芯项目、天长市百仕达文化用品有限公司电动玩具项目、浙江瑞檀展柜有限公司展柜项目和嘉丰美术用品有限公司美术用颜料技术改造项目跟踪服务工作，争取早落地、早动工、早投产、早见效，增快发展速度。 在服务项目上发力。常态化开展“四送一服”双千工程，做好政策服务。积极争取实施X139(郑关段)道路改扩建工程，打通交通瓶颈，做好硬件服务。积极扩大园区规模，同时完善园区配套，不断提升园区的承载能力，做好载体服务。总结借鉴明旺、鹏远并购重组经验，依法稳妥地处理好园区停产停滞企业，激活土地、厂房等可用资源，增添发展活力。 二、以突出乡村振兴为基，打造美丽如画新郑集 把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断完善基础设施，壮大乡村产业，优化生态环境，提升生活品质，让郑集美的如画，画得更美。 围绕基础抓提升。实施20km农村道路扩面延伸工程;实施船塘村等“农田水利最后一公里”工程;实施向阳社区、施庄村、长安村卫生室维修改造工程;加快施庄村“农田水利最后一公里”、川桥水库中型灌区节水配套改造、土地增减挂钩、长安村高标准农田整治、船塘村农田整治整村推进项目建设进度。 围绕产业抓带动。推动农村集体股权和“三变”改革，在清产核资的基础上，想办法、找路子，激活农村沉睡资产，壮大村级集体经济，增加群众财产性收入。抢抓机遇，努力在特色乡村旅游点建设上取得新成果。推进集体林权改革与农村产权制度改革、林业产业发展相融合。完善镇村农业综合服务体系，力争今年在现代农业示范园(区)建设上取得突破。 围绕环境抓整治。全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，落实农村环境综合整治常态管护机制，完成240户改厕任务。稳步推进农村人居环境三年行动。强化镇村环卫队伍管理，做好日常巡查督查，把好保洁质量关，巩固政府驻地、向阳社区、川桥村美丽乡村建设成果，争创省级生态镇和滁州市卫生镇。 围绕生态抓治理。打好蓝天保卫战，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，实现全年零火点。打好碧水攻坚战，严格落实河长制，开展日常巡河、护河工作，加强农村河塘清淤整治、农村水环境和黑臭水体排查治理，全力打造水清岸绿、人水和谐的新景观。打好净土持久战，加强对垃圾乱倾乱倒、违法建设小作坊等环境污染行为监管;推深做实林长制，巩固省级森林城镇创建成果。 三、以突出生活美好为本，构筑幸福和谐新家园 坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众新期盼，努力满足群众新需求，提升群众获得感、幸福感、安全感。 引领社会文化，提升获得感。推进移风易俗，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风。以镇村新时代文明实践站所、综合文化站、文化广场、书香阅读点为阵地，广泛开展意识形态宣传教育、文明新风传播和各类群众性文体活动，鼓励和传播正能量。注重文化传承，进一步丰富文化内涵，加速推进文化展览馆建设，努力创建“安徽省文化特色小镇”和“全省十佳书香之镇”。 完善社会保障，提升幸福感。落实扶贫攻坚“六大行动”，抓好政策宣传，整合扶贫资金，拓宽收入渠道，努力实现真脱贫，不返贫。落实社会保障制度，健全社会救助体系，统筹做好城乡基础保险参续保、城乡低保、农村五保和优抚优待工作，确保民生基本保障到位。提高农村家庭医生签约服务覆盖率，推进健康乡村建设。 强化社会治理，提升安全感。健全社会治安综合治理防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“三转”、“和风纾怨”专项行动，做好“双提升”工作，继续创建“无访乡镇”。落实乡镇综合行政执法改革，推进“法治郑集”建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加强日常巡查监管，防止重大事故发生。加强市场监督管理，确保食品药品安全。整合应急资源，提高预防和处置突发事件的能力。贯彻落实县域义务教育优质均衡发展相关文件精神，逐步提升办学条件和教学质量。推进殡葬改革，完成公益性公墓建设。统筹武装、工会、共青团、妇联等其他各项社会事业协调发展。 四、以突出自身建设为要，激发政府工作新活力 强化“四个意识”，增强“四个自信”，忠诚履职，务实担当，全面加强政府自身建设，增强政府凝聚力、公信力和执行力。 打造依法行政的法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持党的领导，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强政府公开、村务公开和小微权力清单运行，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行政府法律顾问制度，强化规范性文件备案审查。 打造务实高效的有为政府。提高政府决策效率和执行力，大力倡导“马上就干、马上就办”的工作作风。勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。 打造风清气正的廉洁政府。认真落实省委巡视组巡视整改要求，以强烈的政治担当确保巡视反馈问题整改到位。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化重点领域监管。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出，严控“三公”经费。 各位代表，浩渺行无极，扬帆但信风。回顾过去，我们在加快发展的道路上砥砺前行;展望未来，我们在跨越发展的征程上满怀信心。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，锐意进取、真抓实干、奋力拼搏，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年万寿镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。全年完成工农业总产值30.5亿元，其中规模工业总产值11.6亿元，同比增长17.4%;工业增加值2.3亿元,同比增长14.5%;固定资产投资3.7亿元，因统计口径调整，略有下降;财政收入6586.2万元，同比增长77.8%;外贸进出口3031万美元，同比增长35.3%;农民人均可支配收入18383元，同比增长8.9%。 （一）这一年，我们抓招商、强项目，经济质量不断提升 招商引资再添活力。实施“招大引强”攻坚行动，围绕农机装备、五金拉丝、磁性材料等重点产业全力以赴抓招商，新引进了易铁金属年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目，实现近两年来无企业落地的零突破，招商引资省网到位资金达3.91亿元，顺利完成市政府下达的“招大引强”任务目标。 园区建设再展新貌。实施工业集中区扩容升级基础设施建设工程，征收440亩土地，为新项目落地拓展空间。同时加快园区功能配套，对园区土地了进行平整，投资30多万对道路、给排水、电力、通信等基础设施建设进行规划，并进行造价和招标，目前道路、管网建设已启动，园区整体形象逐步提升。 企业帮扶再出实效。常态化推进“四送一服”双千工程，实行“一企一策”精准帮扶，搭建企业微信交流平台，畅通企业诉求渠道，助推企业做大做强，加快“个转企”“小升规”步伐，完成2家企业升规工作。全程跟踪帮办招商引资企业的落地投产，大力营造“引得来、留得住”的投资环境。落实兑现奖补政策，帮助企业申请相关补助。承顺铜业成功创建高新技术企业;华林磁电科创团队在滁州市创新创业大赛上荣获一等奖，并获得奖金50万元，华林磁电牟大兵同志也获得了天长市第三届“十佳工匠”荣誉称号。帮助兆隆纸业从安徽农商行授信贷款8000万元，帮助80户个体工商户以及小微企业提供易贷卡授信1200万元，5户企业授信贷款8800万元。架设电力专线解决华林磁电和承顺铜业等企业用电难问题。帮助7家未办理不动产权证的工业企业补办不动产权证。 （二）这一年，我们打基础、提质效，发展活力持续迸发 现代农业越来越强。扎实推进土地流转规范化管理，新增土地流转面积1699亩，总面积达16000亩。鼓励农业规模化发展，新增种粮大户5户1500多亩，新增农民专业合作社9家总数达37家，家庭农场6家总数达28家。落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，划定面积2.5万亩。大力支持农业生产，扎实开展“劝耕贷”工作，打造稻虾共养模式，全镇养殖面积达300亩，打造汊河村原生态农耕旅游观光农业园，促进农林业科技成果转化，不断推进一二三产业融合发展。2018年我镇成功创建天长市现代农业示范区。 农业设施越来越实。加大农田水利基础设施建设，总投资800多万元实施农田水利“最后一公里”工程，更新改造泵站12座、衬砌渠道8公里、扩挖当家塘5面，受益农田面积达7700亩。投资1500万元实施千亿粮项目，忠孝、百子两村1万亩农田受益。完成高标准农田整治6000亩。编制涉及总长14.807公里的农村道路扩面延伸三年规划，对1.3公里的道路进行招标建设。配合全市基础设施建设攻坚行动，做好白塔河南大堤道路扩建和水利工程项目建设工作，征收房屋面积256.03平方，砍伐树木27613棵，迁坟1541座，扎实化解相关矛盾，白塔河综合整治工程万寿段顺利实施，为此，我镇获得了2018年度天长市房屋征收先进工作队的荣誉称号。 农村改革越来越响。扎实做好农村集体资产清产核资工作，全面完成4个村居委会、4个村集体经济股份合作社和105个村民组的清产核资清查登记录入工作，共清查出村级资产1880万元，负债711万元，所有者权益1169万元;组级资产1089万元，负债4万元，所有者权益1085万元。开展村级集体经济组织换届工作，稳步推进“三变”改革试点，争取上级扶持资金30万元实施百子村588平方米钢结构标准化厂房建设项目，全镇4个村集体经济收入全部超10万元，村集体经济总收入达69.25万元，较上年增长20%以上，平均每村达17万元。百子村作为全市16个村(社区)之一的全国农村社区治理实验区建设点，构建了“党建引领、多方参与、协商共治”社区治理新机制。 （三）这一年，我们攻建管、破难题，乡村振兴全面发力 镇村建管日臻完善。坚持建管并重，认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动。根据我镇农村改厕三年行动方案，计划三年改厕550户，完成139户任务数。集镇管理的精细化程度不断提升，完成环境整治市场化保洁二轮招标，将全镇所有村村通道路及县乡道路两边200米可视范围内塘坝沟渠、自然村庄纳入保洁范围，确保农村村庄的卫生、干净、整洁，完成3个自然庄台的环境整治，镇村面貌焕然一新。结合一事一议财政奖补项目投入42万元，实施全长698米的万寿路下水道改造工程，彻底解决多年来镇区遇短时强降雨容易积涝的问题。强化镇村联动，加大土地管理力度，投资350万元完成土地增减挂一期66户156亩的复垦任务，完成二期摸底工作，完成112.3亩工矿废弃地复垦工作，坚守耕地红线，保护国土资源，深入推进“大棚房”整治。 乡村旅游有力推进。一是成立高规格汊河村乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，传承各种传统手工艺，抓好特色餐饮开发，打造汊河旅游品牌。三是全方位宣传，积极参加全市文旅推介会，申报“中国传统村落”，参与“安徽旅游十大古村镇”评选等，通过不断宣传，使全镇上下形成参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。汊河旅游度假区全年接待游客5万多人，于2018年承办全市旅游工作现场会并作先进典型交流发言。 生态保护日趋加强。全力打好污染防治攻坚战，从严从实落实环保督查反馈问题整改。加强水环境管护，常态化推进河(湖)长制工作，全面完成入河排污口专项整治。做实林长制，健全镇村两级林长，新增造林面积139亩。全力开展蓝天保卫战，秸秆禁烧连续五年实现零火点。有序推进第二次全国污染源普查，做好“小散乱污”企业排查整改工作。投资1100万元建设日处理800吨污水处理厂一座，并完成镇区10公里污水管网配套。全面开展农村黑臭水体排查，共排查农村黑臭水体7个，其中汇水3个、非汇水4个。 （四）这一年，我们惠民生、补短板，民生福祉持续增进 保障水平持续提升。落实民政、残疾人救助政策，全年发放低保319户，603人，优抚151人，五保113人，发放农村五保户补贴资金40.5万元，农村抚恤(优抚)资金103.7万元，农村居民最低生活保障资金245.6万元，残疾人生活救助资金48.7万元，冬令救灾款21万元。实施敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。稳步推进农村危房改造工程，完成农村危房改造31户(其中重建2户，修缮29户)，争取市级奖补资金21.4万元。推进全民养老医疗参保工作，社会养老保险完成参保7230人，待遇领取3198人，终止参保855人，做到到龄人员全员发放，参保率98%以上。扎实开展精准扶贫，持续开展扶贫户大走访、大调查行动，并再次对全镇困难家庭进行动态调整，查漏补缺。全年发放扶贫资金8.8万元，发放惠农贷款180万元，向28名贫困学生发放3.7625万元教育扶贫资金。 公共事业持续发展。文体事业持续发展，完成文化综合楼装修工程，农民文化广场、文化公园等相继建成并投入使用;举办了文化迎春、艺术为民、我们的节日、广场舞大赛、乡村春晚等一批文体活动;成功承办“万寿杯”环高邮湖苏皖四县市围棋对抗赛。卫计服务工作和妇幼保健水平不断提升，发放各类卫计奖特扶资金104万元，家庭医生签约3244户，签约率达100%，有偿签约3205人，有偿签约率21.14%，完成汊河村村级卫生室标准化建设，创建省级卫生镇工作积极推进，卫计工作群众满意度进一步提升。支农惠农政策得到落实，发放农机补贴61.3万元，举办各类农业技术培训5次。镇村全部成立退役军人管理服务站，全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集信息325人，安置退役士官1人，安置就业帮扶专项岗位5人。 社会治理持续加强。圆满完成村(居)委会换届选举，夯实基层工作基础。深化平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争启动年和守护平安2018铁拳行动，全镇治安形势持续向好。扎实开展“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，共接待群众来访32件、64人次，受理上级转交信访件4件,无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件。建立健全大调解工作体系，排查化解各类矛盾纠纷，规范特殊人群管控，在矫社区服刑5人，安置帮教26人，无一人脱管漏管。大力开展“七五”普法和“法律六进”，入校法制宣传3场，进村(社区)宣传6场，进养老院1场，进企业1场，入户宣传30余户，街头宣传活动6次，播放法制电影4场。全年发放宣传手册700余份，法律援助手提袋300余个，法制围裙100余个，宣传单1000余张。落实公共法律服务体系建设，一村(社区)一法律顾问实现全覆盖。扎实做好非洲猪瘟防控工作，全面排查镇区生猪养殖场。牢固树立“生命至上安全发展”的理念，深刻吸取天长“5・23”安全生产事故教训，常态化开展安全生产检查，安全生产红线意识进一步增强，全年未发生一例安全生产事故。 （五）这一年，我们转作风、促效能，政府自身建设不断增强 为民服务更加便捷高效。优化“互联网+政务服务”，镇村网上办事大厅建成使用，全年网上办件15531条，办件覆盖率达90%，为民服务渠道进一步拓宽。编制公布“最多跑一次”政务服务事项清单，动态调整政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，“放管服”步伐进一步加快。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，发布各类公开信息1472条，办理市长热线28件、部门信箱5件，处置网络舆情5起，各类舆情及时回复率达100%。 依法行政更加透明高效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，全年共办理代表建议14件。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与和制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。落实领导干部学法制度，加强行政执法队伍管理，获取综合行政执法资格7人。法制环境进一步优化。 政务环境更加廉洁高效。推进“三治三提”，加强作风建设。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三查三问”，政务执行力、落实力不断提升。严格执行“八项规定”精神，厉行勤俭节约，“三公”经费进一步压缩。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持有违必查、有腐必惩，持续加大反腐倡廉力度，严肃查处各类违纪违法案件。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表万寿镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表、以及所有参与和支持万寿经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，万寿在发展中还存在一些问题，主要表现在：工业发展步伐缓慢，大项目、大企业支撑不足，招商引资工作成效不够明显;提高农业产业化经营水平，加速现代农业发展仍需持续发力;民生事业依旧存在短板，公共服务供给与群众需求期盼还存在差距;政府一些部门和工作人员责任意识、创新思维还不够强，勇于担当、敢于破难的氛围、机制与新形势、新要求还有一定差距，抓落实的本领依然有待提高等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的政府工作，至关重要，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会、市委十四届九次全会、镇十四届四次党代会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略。继续以工业园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，锐意进取，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新万寿。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长13%以上;财政收入结合新的财税体制增长10%左右;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，今年要重点做好以下几方面的工作： （一）突出工业强镇，推动经济发展迈向“高质量” 突出招商“主引擎”。紧紧围绕园区企业的产业链，以农机装备和制造产业集群专业镇为依托，突出精品，守住特色，立足“专精特新”做文章，全力开展招大引强攻坚行动。扩大信息源，积极创新招商方法，调动一切积极因素，采取组团招商、外出招商、以企招商、网上招商等方式，积极寻找新项目、大项目，力争引进亿元项目1到2个。做好签约落地项目的帮扶帮办，推动天祺线路器材公司年产20万件电力器具项目和安徽荣华塑业公司年产5000吨塑料制品项目尽快开工建设。抓好开工项目的督查调度，确保天长市易铁金属制品有限公司年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目尽快建成投产。紧盯在谈项目线索不放，积极促成数控机床、精密仪器，新型建材，橡胶密封条等项目尽快签约。同时，加大招商引资奖励力度，对提供有效线索帮助招商项目落地的个人或单位给予一定奖励。 开拓园区“主战场”。继续保持园区建设投入强度，配强力量，加强指导和规划，不断提升园区的承载力和辐射力，真正把园区打造成吸纳大企业、建设大项目、培育大产业的“孵化基地”。多方筹措资金，快速推进工业集中区扩容升级，专人负责、定期调度、持续推进，为入驻企业的发展壮大提供外部保障。加快基础设施建设步伐，全面推进道路、给排水、管网、绿化、亮化等基础设施建设，确保2019年上半年主干道路建成。做好园区110KV变电所项目前期各项工作，保障入园企业用电需求。千方百计加大盘活“僵尸企业”和闲置工业用地的力度，进行“腾笼换鸟”为园区后续发展提供空间。 壮大实体“主力军”。始终坚持把稳定企业、发展企业、壮大企业作为经济增长的内生动力，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步细化实体企业扶持措施。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，努力创造“四最”营商环境。全年争取新增规上企业1-2家，创建高新技术企业1家。继续开展功勋企业家、优秀企业家以及优秀纳税企业、快速成长型企业表彰活动，激发企业家创新创业活力。努力在全社会营造“纳税人至上、企业家功高”的浓厚氛围。 （二）突出城乡统筹，推动乡村振兴迈向“高品质” 打好乡风文明“组合拳”。深化移风易俗，健全完善村民议事会、红白理事会等村级自治组织，修订完善村规民约，逐步实现婚丧喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。强化殡葬管理规范化，倡导文明低碳祭扫，抓紧做好张安村江庄组镇级公益性公墓的规划、建设工作，确保一起建成并投入使用。推动各村建立志愿服务工作站，巩固全国文明城市创建成果。大力弘扬道德风尚，持续开展万寿乡贤、好婆婆、好媳妇、最美乡村教师、新时代美德少年等道德模范宣传表彰，并充分发挥他们的作用。加强新时代文明实践(站)所建设，不断培育和践行社会主义核心价值观。 探索农村发展“新思路”。依据优势资源，做大做优特色农业。积极探索稻虾综合种养产业链，增加农田综合效益。借助环高邮湖风光带项目，推进万寿旅游特色小镇建设，建好汊河村“一区两园”新格局，一区：古街历史文化区;两园：高邮湖湿地公园、现代休闲观光农业生态园。做好汊河村旅游接待中心建设工作，打造好汊河休闲农业区、高产粮食区、生态涵养区;设施农业园、观光采摘园、农家风情园、休闲垂钓园、循环农业示范园、民俗文化展示园、天官画传承园，力争汊河村省级传统村落得到传承和发展。加强农业基础设施建设，全面完成农田水利“最后一公里”等农业项目。积极向上争取，持续开展土地增减挂项目。继续推进农村“三变”等产权制度改革，全面巩固农村集体资产清产核资成果，盘活用好各类资源资产，增强村级集体经济“造血”功能，全面完成村级集体经济收入增收目标。 筑牢生态保护“防火墙”。全面落实河(湖)长制，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，强化高邮湖备用水源地保护工作，全力协助做好白塔河综合整治的配合工作。推深做实林长制，开展林业“增绿增效”行动，新增造林100亩，开展林业增绿增效和“四旁四边四创”行动，帮助张安村创建省级森林村庄，实现全镇四个村省级森林村庄全覆盖。开展农村沟塘清淤行动，加快农村黑臭水体的清理，继续强化对入河排污口的监管。强化对“小散乱污”企业的整治，继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。打好净土保卫战，严格落实“土十条”，加强土壤污染管控和修复。打赢蓝天保卫战，完善秸秆禁烧综合利用长效机制，不断提升园区涉水涉气企业环保工作水平。 谱写城乡建设“协奏曲”。加大集镇规划建设和管理力度，统筹并大力度地推进集镇居民小区建设。继续推进“两治三改”，强化控违拆违。积极与上级自然资源和规划部门对接，做好全国第三次土地调查外业核查工作。完善交通路网，进一步实施农村道路扩面延伸工程，建设“四好农村路”。配合全市做好城乡供水一体化推进工作。启动实施农村人居环境整治“千万工程”，深化农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，完成全年150座旱厕改造任务。强化对城管队、环卫所和环卫保洁公司的领导和监督力度，充分发挥他们的作用。 （三）突出民生福祉，推动社会事业迈向“高标准” 努力繁荣社会事业。加快村级卫生室标准化建设改造，完成百子村卫生室标准化建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”。加快镇综合文化站建设，继续落实综合文化站、村文化室免费开放政策及送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设，鼓励开展群众喜闻乐见文化活动。落实好一事一议财政奖补项目和壮大村级集体经济项目。优化互联网+政务服务，推进网上办事大厅建设。推进全国农村社区治理试验区建设村级全覆盖。坚持教育优先发展，巩固完善学校基本办学条件。持续抓好武装、国防动员和征兵工作，加强民兵应急能力建设，扎实做好双拥共建工作。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、防震减灾、气象、档案等工作。 倾力保障基本民生。全力实施年度各项民生工程，足额配套民生工程所需资金。加快推进全民参保，进一步扩大社会保障覆盖面。完善社会救助体系，支持慈善事业发展。严格标准，做好五保、低保、危房改造及各项困难救助。加快发展养老服务业，不断健全养老机构建设。坚持完善社会保障，落实各项惠民政策，力争实现新农保代扣代缴、城镇居民医保参保两个“全覆盖”。继续开展困难群众帮扶工作，开展好“回头看”，持续巩固困难群众帮扶成果。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 致力构筑平安和谐。持续推进平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争攻坚年行动，在“打伞破网”上有进展，做好迎检中央督导组督导的各项工作。强化社区矫正工作，大力开展“七五”普法。开展信访突出问题大化解大突破专项行动，拓宽社情民意渠道，切实维护社会稳定。加强市场监管，常态化开展重点领域食品药品安全大检查，营造安全放心的食品药品消费环境。整合应急资源，提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，突出重点领域和关键环节的整治提升，开展安全生产攻坚行动，遏制各类安全生产事故发生。 （四）突出自身建设，推动政府工作迈向“高效能” 建设对党忠诚的可靠政府。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动万寿发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。以坚定的理想信念筑牢精神之基，重视党的意识形态工作，履职尽责。始终与党委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 建设勤政为民的高效政府。牢固树立法治理念，始终把依法行政贯穿于政府各项工作，落实好主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。完善规范性文件制定程序，提高公众参与度。强化工作督查问责，从严整治不作为、乱作为、慢作为，大力倡导“真抓实干、马上就办”的作风，提高行政效率和执行力。完善激励约束、容错纠错机制，鼓励敢作为、善作为，为担当者担当，为干事者负责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好议案、建议的办理工作。 建设风清气正的廉洁政府。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。完善廉政风险防控机制，深化政务公开、财政预决算公开，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，打造“阳光政务”。不断巩固落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，合力同心，砥砺前行，苦干实干，奋勇争先，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年汊涧镇政府工作报告

  政府工作报告2019年7月20日在镇第十八届人民代表大会第五次会议上俞树彬各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全镇广大干部群众奋力拼搏的一年，也是我镇经济社会各项事业取得较快发展的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了经济社会各项事业的全面发展。 一、始终坚持经济发展这个中心经济运行态势向好。2018年以来，紧紧围绕市委市政府“四大攻坚”行动主动作为，深入开展“四送一服”，企业帮扶活动，积极争取用地指标，用活用好上级政策，全力帮助企业解决融资困难和用地瓶颈，加快“个转企”“小升规”步伐，工业经济发展动力和活力更加强劲，总体发展态势日趋稳健。2018年实现财政收入1.55亿元、规模工业产值42亿元、规模工业增加值8.4亿元、固定资产投资11亿元、农村居民可支配收入19320元、外贸进出口额超1000万美元，年初目标任务全部超额完成。园区和招商引资稳步推进。进一步明确食品产业为主导产业、支柱产业这一工作思路，围绕食品产业发展推动招商引资工作，全年招引亿元项目4个，完成招商引资入库资金11亿元。积极对接投资100亿元、规划面积5平方公里的天长食品小镇项目;积极争取天长市粮食产业园项目落地建设，推进农产品精深加工，做大做强食品产业集群。 二、牢牢夯实农业农村这个基础全面提升农村基础设施覆盖面和水平。扎实推进土地增减挂钩项目、投资1500万元的郜山村1万亩高标准农田整治项目和投资570万元的张营村高标准农田整治项目，提高农业农村土地利用率。先后实施移民工程项目2个、一事一议项目6个及农田水利最后一公里项目1个、农村公路畅返不畅工程1个、农村公路扩面延伸工程32条29.4公里，累计总投资达3300万元，农村路、网、水利工程等基础设施覆盖面和建设水平不断提升。全力做好夏秋农作物的收种管、畜牧防疫、非洲猪瘟防控、午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作。继续推动农村改革深入开展。积极探索“三变”改革试点，创新性提出“自创主体”的改革方式。稳妥推进农村集体资产清产核资工作。完成了8.4万亩的粮食生产功能区和0.6万亩的重要农产品保护区地块划定工作。深入推进股份权能改革、土地流转工作,积极探索农村社区治理试验区试点工作。 三、全力推动乡村振兴这个战略集镇功能更加完善。在政府驻地建成区建设的基础上，2018年以来，投资约2200万元对永源路、南阳路和环西路进行了黑色化改造、雨污分流和亮化工程，集镇整体面貌进一步提升。汊涧污水处理厂主体工程已经建成，投资近1000万元的配套管网建成并投入运行，日污水处理能力达3000吨，有效净化了镇域环境。美丽乡村环形示范带建设快速推进。全力打造包括漂牌村、釜山社区、长山村、张营村、于洼社区、叶营村、汊涧社区在内的“汊涧美丽乡村环形示范带”：投资约2500万元实施的于洼社区美丽乡村项目，目前已完工并通过省级验收;投资约1700万元的漂牌村美丽乡村项目、投资约1700万元的张营村美丽乡村项目，正在加紧建设之中。环境整治深入开展。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，深入开展农村环境综合整治，落实农村环卫二轮招标工作，三年投入1057.8万元，有效巩固了农村垃圾治理市场化运营成果，确保农村居民点全覆盖。打好乡村振兴第一场硬仗，全力推动农村“三大革命”，农村改厕工程按序时进度推进。持续做好环保、饮用水源地保护、污染源排查、入河排污口整治和河(湖)长制、林长制、路长制工作，加大环境保护力度。村级集体经济发展壮大。盘活用好村集体资源资产，合理利用上级财政扶持资金，鼓励、支持、引导各地探索多种发展模式，努力打造“一村一品”，村级集体经济发展模式和投资主体不断得到优化，2018年以来新上村级集体经济项目4个，分别为投资200万元由汊北村、张营村、双园村联建的1500平方米标准化厂房项目;投资350万元由长山村、釜山社区、漂牌村、时湾村联建的近3000平方米标准化厂房项目;投资250万元由叶营村与金创现代农业有限公司合资筹建的阳光钢架大棚项目;投资80万元由长山村集体经济股份合作社与村民合伙建设的长山村民宿项目，以上项目建成后将有效带动“空壳村”脱壳，加速实现村级集体经济突破10万元目标任务。 四、筑牢垒实民生工程这个根本社会事业齐头并进。教育投入力度不断加大，投资近1000万元建设了汊涧中学围墙场地工程、于洼九年制学校运动场及厕所工程、于洼幼儿园活动场地工程、汊涧小学运动场工程，教学条件不断得到改善。公共文化事业繁荣发展，率先提出“乡村振兴•文化先行”专项行动，投资100多万元的汊涧镇综合文化服务中心和南阳书院项目立项建设;通过举办系列具有地方特色的农耕文化活动和民俗文化活动，丰富广大农民的物质文化生活、展示新时代新农民的精神风貌;积极组织文艺队伍参加市级系列文化活动。继续深化医疗卫生体制改革，计生卫生职能不断转变，医疗卫生人才队伍建设和食品药品安全监管不断加强;共青团、妇联、工会、残联、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等各项社会事业都取得新成绩，实现了经济和社会协调发展。社会保障体系更加完善。不断提高惠农补贴资金发放和管理水平，增强惠农补贴资金发放透明度，2018年以来共发放各类补贴10类、127批次、47325户次、3594.3万元。落实农村最低生活保障制度和各项优抚优待政策，按政策标准认真及时做好定恤定补、优待金等补贴的发放工作，2018年以来为全镇低保户、五保户、贫困户、残疾人、精神病患者、优抚对象、高龄老人等群体累计发放救助、补贴资金1000多万元。继续抓好殡葬改革工作，确保火化率达标。劳动保障和社会救助力度加大，2018年养老保险总缴费人数达49770人，实现了城乡居民养老保险全覆盖。对全镇各企业和零散加工点进行了月度、季度性的农民工工资检查，拖欠农民工工资现象得到遏制，有效维护了社会稳定。坚决贯彻精准扶贫各项政策，对12个村(社区)困难户全部进行重新摸排，适时对建档立卡困难户进行动态调整，调整后现有困难户111户。 五、依法推进社会治理现代化，打造平安汊涧社会治理不断加强。扎实推进镇村“两站两中心”规范化建设，切实抓好“互联网+政务服务”事项清单编制工作，稳妥推进上级政府关于政务服务“最多跑一次”改革工作。落实综治维稳信访形势和问题调度机制，召开综治维稳信访形势分析调度会12次，综治维稳信访工作中心共接待群众来访共计35件批次、400多人次，涉及矛盾纠纷19件，已化解18件，化解率94.7%;加强对村(社区)干部接待群众来访的监督，实行月度考核，各村(社区)排查矛盾297件，580人次，带案下访5人次，已全部化解。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作机制，扎实开展安全生产隐患排查治理和“安全生产月”活动、有限空间和“九小场所”整治活动，2018年以来共开展各类安全生产检查75余次，及时消除安全隐患，安全生产形势持续稳定。继续深化“法律六进”活动，2018年以来共组织法律宣传“六进”活动18次，受众群超2200人。平安汊涧深入推进。多形式开展“平安汊涧”系列活动，群防群治、“巡逻打更”工作常态化制度化;深入推进扫黑除恶专项斗争、严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境;织密镇村组三级网格，发挥大联动网格管理指挥中心作用，使之成为农村工作的千里眼、顺风耳。组织开展10余次“平安汊涧”志愿服务活动，为推动政府中心工作发挥了积极作用，荣获2017年度滁州市“平安乡镇”称号。 六、自觉维护清廉执政形象，打造诚信政府依法行政深入推进。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，不断推进政务公开，进一步提高工作透明度和行政效能，自觉接受人大法律监督、工作监督。作风建设切实加强。深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。继续深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进村级四务公开，努力打造为民务实清廉高效政府。各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是工业经济基础薄弱，大企业数量依然不多;二是农业产业结构还不够优化，产业特色还不明显;三是城乡管理水平亟待提高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设水平与群众的要求还有一定差距;五是财政收入和社会发展刚性支出不够平衡;六是教育、医疗、社会保障等民生事业与人民的美好生活需要还存在一定差距等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。今年全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会精神、天长市委十四届九次全会精神，立足新起点，开创新局面，勇担新使命，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，持续打好“三大攻坚战”，围绕“五抓五建”，突出抓好工业经济、乡村振兴、集镇治理、促进民生的各项工作，为全面建成小康社会而奋斗，努力开启新时代美好汊涧建设新篇章。今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长9%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。围绕上述要求，今年重点抓好以下几方面工作： 一、突出工业经济提升，建设“实力”汊涧抓好食品小镇建设。投资100亿元、规划建设5.8平方公里的天长食品小镇投资协议已经签订，投资2300万元今麦郎大道正在建设之中。食品小镇建设将破解汊涧发展瓶颈，打造全新汊涧集镇副中心，带动汊涧飞跃式发展，这是汊涧发展新的起点，我们必须集全镇之力服务食品小镇项目建设，要以食品小镇建设为契机，全力将“食品特色小镇”打造成汊涧一张闪亮的名片。继续加大招商引资力度。始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作。采取组团招商、外出招商、以商招商的方式，结合本地“能人”、政策吸引、环境吸引等途径做好招商引资工作。突出精准帮扶不松劲。始终把稳定企业、发展企业、壮大企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、产品销售、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，创造良好的安商环境、加速企业升级改造。 二、突出乡村振兴战略，建设“美丽”汊涧乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。推进美丽乡村示范点建设。着力抓好漂牌村和张营村美丽乡村项目建设，巩固提升已实施的政府驻地建成区和长山村等中心村项目，积极配合“天长一号公路”建设项目，全力打造包括漂牌村、釜山社区、长山村、张营村、于洼社区、叶营村、汊涧社区的“汊涧乡村振兴环形示范带”。着力深化农村环境整治。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造21个农村居民点(含房前屋后和四旁)，做好美丽乡村长效常态化管护工作，巩固农村垃圾治理市场化运营成果，确保农村居民点全覆盖。以人居环境整治、“五清一改”等为重点，着力完善便民服务中心、道路、污水管网、绿化等配套设施。全力推动农村“三大革命”，按期完成三年2500户改厕任务，打好乡村振兴第一场硬仗。深度谋划乡村旅游发展。充分挖掘旅游资源，构筑汊涧镇旅游区空间布局“23”框架，即形成以312省道与205国道为轴线，以生态休闲度假区、滨水娱乐区、综合体验区为支撑的空间布局，依托山水风光，地域文化，联动汊涧区域产业，招引旅游项目，重点打造釜山生态观光区，把釜山风景区打造成为国家4A级旅游景区，融入天长市“三湖两山一岗”全域旅游大格局。纵深推进乡村文明创建。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，丰富群众精神文化生活，提升城乡群众文明素养，努力形成崇德向善的良好风尚。把推进移风易俗、乡风文明建设作为今年农村精神文明建设的主抓手，反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习;深入推进殡葬改革，积极支持建设农村公益性公墓，用三年时间完成“一村一公墓”建设;广泛开展汊涧好人、文明家庭等先进典型评选活动。 三、突出产业优化升级，建设“活力”汊涧全力推动食品产业发展。将“食品特色小镇”打造成最闪亮的名片，全力以赴推动5平方公里的天长食品小镇项目建设，集中力量保障今麦郎饮品扩建项目和今麦郎面品扩建项目全面建成投产，尽快启动今麦郎方便面生产线建设项目;围绕今麦郎上下游进行精准招商，延伸农业产业链;积极争取天长市粮食产业园项目落地建设，推进农产品精深加工，做大做强食品产业集群。大力推进特色产业发展。结合“一村一品”，大力推进农业与旅游休闲、民宿经济等深度融合，在长山村、叶营村等条件成熟的地方规划建设特色民宿;培育新型农业主体，推进叶营村金创现代农业园和张营村稻虾养殖等生态农业项目建设，争取滁州市级现代农业示范区创建成功;鼓励、支持汊北村、时湾村在种植规模和产品精加工上下功夫，发展壮大百合产业;充分利用好自然资源，引导时湾村、漂牌村在水产养殖方面有所突破;抢抓机遇，积极主动对接南京江北新区，鼓励、引导于洼社区、三店村发展绿色经济，扩大水芹、香椿等蔬菜种植面积。 四、突出社会治理创新，建设“平安”汊涧探索乡村治理新模式。着力构建源头治理、依法治理、系统治理的现代乡村治理系统，形成契合村情实际的治理体系，让广大农村基层组织、广大农民群众成为乡村治理的主角和主力军。不断完善村民自治制度，充分发挥村民理事会作用，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。完善村干部积分制管理机制，规范村级小微权力阳光运行。持续推进平安创建工作。多形式开展“平安汊涧”系列活动，发挥大联动网格管理指挥中心作用。纵深开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进“七五”普法，加强法治宣传教育，发挥好镇村法律顾问作用，做好人民调解工作。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加大安全生产监督检查力度。强化对食品、药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 五、突出社会民生保障，建设“幸福”汊涧坚持以人民为中心，全面冲刺建成小康社会，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。多渠道促进农民增收。深化农村产权制度改革，推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，增加农民的财产性收入，为在农村创业奋斗创造环境、注入活力;始终围绕农民增收这个主题，不断促进农村产业结构调整，大力发展工业经济，鼓励支持农民转移就业，增加农民的务工收入，到2020年全镇农村居民人均可支配收入超过22000元，年均增长10%左右。多层次完善社会保障。坚持打好精准脱贫攻坚战。强化镇村干部结对帮扶，确保贫困户如期脱贫。继续抓住卫生健康工作不放松，确保2019年常住人口、重点人群家庭医生签约覆盖率达100%，重点人群有偿服务签约率达20%以上。坚持民生为本，贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖范围。切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面工作。依托农村危房改造工程项目，不断改善困难农民居住条件。加强民生工程项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。多领域提升公共服务。坚持教育优先，办好人民满意的教育，建好投资1000多万元的汊涧第二幼儿园和投资500多万元的汊涧小学三号教学楼项目，积极争取投资100多万元的于洼九年制校园绿化提升工程。大力支持汊涧中心卫生院创建二级医院，完成1.5亿元新就诊大楼规划立项、征地拆迁工作，争取年内开工建设。建好用好镇综合文化服务中心，建设“南阳书院”，继续实施农家书屋开放政策，继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。推进“四好农村路”建设，实施88公里农村道路扩面延伸工程。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，有针对性地组织民兵开展训练，扎实做好双拥共建工作，创建双拥模范单位。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等工作。 六、突出政府自身建设，打造“勤廉”汊涧坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。深入推进政务公开，抓好重大项目建设信息公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。坚持转变作风，建设廉洁政府。始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，锐意进取，扎实工作，不断开拓美好汊涧发展的新征程，不断谱写为人民谋幸福的新篇章，为决胜全面建成小康社会目标努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年冶山镇政府工作报告

  冶山镇十八届人大五次会议文件 （一）2019年6月18日在冶山镇第十八届人民代表大会第五次会议上冶山镇镇长袁平各位代表：现在，我代表冶山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是冶山发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，较好地完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，开创了新时代冶山追赶超越的新局面。一年来，我们倍感振奋的是：综合实力更强了!经济发展步伐加快。全年财政收入达1.09亿元，增长77%，首次突破亿元大关，增速全市第二，总量全市第四。实现工业总产值35.3亿元，规模工业总产值14.9亿元，规模工业增加值2.97亿元，固定资产投资5.18亿元，农民人均可支配收入超18653元。2018年进出口额达2585万美元，占全年任务2000万美元的129.3%。工业转型升级加速。安徽东能电气有限公司等6家企业获评天长市三十佳企业。新增规上企业6家、总数达27家。新增个体工商户264个，总数达到1558个，新增私营企业119家，总数达到676家。宣传外贸进出口优惠政策，鼓励企业参加境内外展会，促进外贸经济发展，申报限上企业4家。完成农村商业网店布点挂牌工作。有序开展全国第四次经济普查工作，共清查单位505家，普查进度列全市前列。农业结构调整加大。全镇10个村(社区)集体经济均超10万元，增长均超过20%，其中关塘社区、长兴社区超20万元。“两区一划”工作稳步推进，投入资金38万元用于现代农业园基础设施建设，成功获批滁州市级现代农业示范区。小型水利工程改造顺利完成，并荣获“千秋杯”农田水利基本建设铜奖。森林增长完成200亩新造林任务，补植各类苗木1.1万株。新增流转面积3807亩，总数达50701亩。有力有效开展畜禽防疫和非洲猪瘟防控工作，全镇疫情平稳可控，获全市禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作先进镇三等奖。一年来，我们深受鼓舞的是：发展后劲更足了!征迁工作如火如荼。2018年，我镇提前谋划、积极部署，仅用一个月不到的时间新建了5032座公墓，原计划20天的迁坟工作，仅用了8天就完成迁坟3813座，得到了市委、市政府的高度认可，被评价为创造了“冶山速度”。完成金牛湖新区 一、二期征地16272亩，征收居民房屋1491户、企事业单位46家，总建筑面积约41万平方米，冶山镇快速高效的工作被评价为创造出“冶山新速度”。招商引资形势喜人。2018年，实现到位资金2.54亿元，占全年任务的127%，完成3个招大引强任务，位居全市第七。与5家企业签订了投资协议，分别是恒大地产集团总投资180亿元的天才小镇儿童乐园项目、滁州恒锐科技总投资1.5亿元的高铁机动车组配套项目、天长天鑫气体总投资1.1亿元的年分装2400吨液化石油气、20万瓶工业气体项目、安徽天拓交通总投资1.15亿元的年产8万平方米道路标志和天长云联新材料总投资1.2亿元的年产6000吨钢丝骨架复合管材项目，点燃了冶山镇稳增长促发展的强大引擎。项目建设高奏凯歌。2018年，我镇高铁、房车配套、钢丝骨架复合管材、液化石油气、冶山公墓及配套基础设施和汴桥标准化厂房等5个总投资约4.1亿元的标志性项目已投入使用或部分项目开工建设。总投资约15亿元的冶山玩具小镇项目已完成概念规划、策划方案编制。一个个过亿，甚至十亿的项目纷纷上马，落地生根。一年来，我们满怀喜悦的是：城乡颜值更高了!镇村建设不断提质。通过多方争取资金，总投入3825万元，大力完善镇村各项基础设施。开展关金路绿化、亮化提升工程，增添集镇魅力;实施关塘片自来水改造工程，推进城乡供水一体化;完成新S205冶山段14.7公里和60户居民户征地拆迁，启动实施5个村(社区)、总长12.5公里的农村道路畅通工程，完善交通路网;建成日处理1000吨的污水处理厂和2500米的污水主管网，改善居民生活环境。隐庵美丽乡村完成中心村规划和施工图设计，相关建设项目正在推进中。城乡管理明显加强。完成市场化保洁纵向延伸，增加了自然村庄保洁和绿化管护，构建起全镇10个村(社区)城乡保洁工作全天候、全覆盖的管理模式。结合文明创建工作，加大集镇管理和行政执法力度，整治出店经营、乱停乱放和乱张贴小广告行为，拆除违章搭建和破损店招，提升集镇形象。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得感更多了!民生保障更加完善。扶贫工作成效明显，产业脱贫、金融扶贫和技术指导等多措并举，对全镇68户贫困户精准施策，发放各类补贴和惠农贷达480万元，获得惠利资金26万元，贫困户生活条件明显改善。新增、调整低保137户、195人，五保户停保25人、新增7人。投入大量资金推进社会保障全覆盖，为各类人员发放优抚、救助、高龄补贴、困难生活和护理补贴等各项资金达372.3万元。完成512名退役军人走访登记工作。组织力量对全镇劳动力资源进行信息变更和备案，新增就业人员1120人，办理就业失业登记证人员915人。各项事业协调发展。人口计生工作保持良好态势，人口自然增长率保持在4.85‰。文体事业全面提速，群众文娱活动丰富多彩，成功举办了第十三届农民运动会暨晏公村首届广场舞大赛等一系列活动。教学质量稳中有进，关塘中学、长兴中学中、高考升学率全市名列前茅。工会工作开展顺畅，荣获全市总工会目标考核三等奖，与此同时，共青团、妇联、统战有了新成绩，统计、档案、人防、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾等方面工作都取得了新进步。社会大局和谐稳定。综治维稳成效显著，我镇荣获全市综治工作(平安建设)先进镇，晏公村荣获先进村。不断深入推进“平安村庄”建设，全镇10个村(社区)均获全市“平安村(社区)”称号。信访工作形势良好，荣获全市信访工作责任制目标管理先进单位，被滁州市评为“无访乡镇”。不断强化安全生产专项治理，开展“十大攻坚”行动，安全生产和食品药品安全监管形势良好，荣获“天长市安全生产工作先进单位”。助力国防，做好双拥工作，为国家输送9名新兵，被表彰为双拥模范单位和征兵工作先进单位。开展“扫黑除恶”专项斗争，保障人民安居乐业。一年来，我们充满自信的是：政府效能更优了!依法行政深入推进。严格落实依法行政责任制，连续两年获得依法行政考核一等奖单位。圆满地完成了村(居)委会换届选举工作。规范行政程序和行政行为，自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，办理人大议案建议3件，政协提案1件，办结率100%。健全政府法律顾问制度，提高依法决策水平。进一步修订政务服务事项的服务标准，公布《冶山镇公共服务清单目录》和《冶山镇行政权力中介服务清单目录》。政务改革成效显著。“互联网+政务服务”深入推进，“皖事通APP”广泛运用，开展“最多跑一次”行动，为群众提供“一站式”便民服务，全年累计网上办事6965件，即时办结率100%。政务公开不断深化，认真办理回复省长热线3件，市长热线271件和网络舆情53条，办结率100%。自身建设明显加强。始终把政治建设摆在首位，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，在2018年度全市党风廉政建设责任制考评中我镇位列各镇街第一名。推进“两学一做”学习教育常态化推进，“讲严立”专题警示教育扎实开展，政府系统党的建设全面加强。严格落实中央八项规定精神和省市相关规定，严格公务用车管理，大幅度压减三公经费开支。扎实开展规范机关事业单位津补贴、机关事业单位工作人员“挂证取酬”等工作。积极谋划实施村干部“积分+清单”相关制度。各位代表!事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事。一年来，让我们最引以为豪的是：金牛湖新区公墓建设、迁坟及征迁工作创造了“冶山速度”、缔造了“冶山精神”。一年来，让我们最为之感动的是：镇村各级干部勇于担当、冲锋在前，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志为冶山发展倾真情、洒余晖。人大代表履职尽责，为冶山发展谏真言、献良策。广大人民群众支持政府工作，为冶山发展明大理、顾大局。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果!在此，我代表冶山镇人民政府，向全镇人民，向关心支持冶山发展的人大代表、老干部、老同志和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展短板和不足：牵动性强的大项目、好项目不多，投资拉动增长乏力;要素制约依然突出，土地紧、融资难、人才缺等瓶颈急需破解;安全生产、信访维稳形式依然严峻;干部作风建设有待加强，行政效能有待提升，等等。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议、滁州市委六届七次全会、天长市委十四届九次会议和冶山镇十八届人大三次、四次会议精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以全面实施乡村振兴战略为契机，继续以金牛湖新区、玩具小镇和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福冶山。2019年经济社会发展主要预期目标是：预计全镇2019年工业增加值增长10%左右，财政收入增长11%左右，固定资产投资增长14%左右，农民人均可支配收入高于经济增长。围绕实现上述目标，重点抓好五个方面的工作： （一）持续推进金牛湖征迁，全力保障新区建设。继续做好横山公墓及配套设施建设工作，保证二期迁坟工作顺利开展。持续强力推进金牛湖新区 一、二期征迁扫尾工作。按照市委、市政府统一安排和部署，启动金牛湖新区新一轮土地及房屋征收征收工作，继续做好金牛湖新区控违防盗采、信访维稳和矛盾处理工作，全力保障金牛湖新区项目建设顺利推进。 （二）持续抓好项目建设，不断增强发展动力。启动冶山玩具小镇一期小镇客厅、研发展示中心和客商平台等项目建设，打造“冶山玩具”新名片，确保下半年开工建设。全力推动与金牛湖新区的区镇合一发展，同时在宿扬高速出口段打造新的工业集中区。配合做好宁淮高铁天长段途径冶山征地拆迁等相关保障工作。加快推进滁州恒锐高铁房车配套项目、安徽天拓道路标志项目和滁州大生单晶硅压力传感器项目建设进度，争取早日投产。督促投资1亿元蜂窝活性炭项目和投资2.5亿元防火门项目尽快开工建设，争取2019年完成主体工程。做好企业帮扶，加快工业园区扩容包括道路、污水等配套基础设施建设工作。常态化实施“四送一服”活动，提升招商竞争力，力争引进3-4家亿元企业。 （三）持续提高城乡发展，不断优化人居环境。统筹推进总投资约1000万元的隐庵村美丽乡村项目，按照时间节点，确保顺利通过上级验收。继续夯实农业基础设施建设，抓好滁州市级现代农业园、高标准农田、水利基础设施等农业项目建设。整治农村人居环境，以清洁乡村助力乡村振兴，不断深化农村环境“三大革命”，打好“五清一改”村庄清洁行动夏季战役;启动320座厕所改造工程和实施总投资约500万元的镇区雨污分流项目;计划实施小区污水处理站项目，对300户居民家庭污水进行集中收集处理;实施新一轮环卫市场化保洁，实现长效常态化管理，全面优化镇村人居环境。 （四）持续增强民生福祉，统筹推进社会事业。积极推动社会各项事业全面发展，做好第四次全国经济普查和服务滁州市直园区企业用工帮招工作。大力发展文化教育体育事业，投资300万元建设镇综合文化服务中心，投资约150万元实施关塘小学体育操场项目。今年启动城乡供水一体化建设各项准备工作。继续实施农村畅通工程。扎实开展扫黑除恶专项行动，不断提升群众安全感、满意度。严格落实河长制、林长制和安全生产责任制。全面落实“阳光信访”，稳妥推进退役军人服务管理，继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。 （五）持续筑牢党建基础，塑造政府崭新形象。继续抓好十九大精神学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩展“讲严立”专题警示教育成果。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，进一步提升服务效能。继续办好市长热线、网络舆情、微信微博公众号以及政务信息公开。支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。全面落实“一岗双责”，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩群众身边的“微腐败”，维护清正廉洁的政府形象。各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为天长“争当滁州融入大江北急行军”贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2021年天长市政府工作报告

  2021年1月12日在天长市第十六届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长；贺家平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年，也是我市多点发力、全面发展、奋勇争先、亮点纷呈的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，秉持越是艰险越向前的雄心壮志，聚焦“六稳”“六保”，有效应对新冠肺炎疫情冲击，顶住压力、保持定力、竭尽全力，出色地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务，交出了一份上级认可、群众满意、载入史册的优秀答卷。预计全年地区生产总值560亿元，同比增长6%左右；规模工业增加值增长6%以上；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额178.4亿元、增长5%左右；财政收入57.4亿元、增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。位列全省县域高质量发展分类考核第一，全国工业百强57位、全国创新百强53位、全国投资潜力百强53位等百强榜单。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回眸2020，我们干成了具有里程碑意义的四件大事，实现了划时代的突破：宁淮高铁开工，天长迈入高铁时代；两所大学开建，天长跨入大学时代；鑫铂股份过审，天长开启A股上市时代；入围经济百强，天长开创全面百强时代。 （一）坚持双线作战，经济发展稳中奋进疫情防控有力有序。迅速落实上级各项防控指令，构建统一指挥、全面部署、立体防控的工作格局。60多万人民风雨同舟，广大医务人员、村居干部、志愿者不辞辛劳、日夜坚守，机关单位、社会组织扛起责任、献计出力，凝聚起共同抗疫的强大力量。3例确诊病例全部治愈，4名医务人员参加援鄂医疗；建成3个核酸检测实验室，完成流调、采样、检测队伍组建。出台应对疫情政策措施，最短时间内恢复正常生产生活秩序。帮助防护物资生产企业获财政贴息贷款3亿元，全省唯一。口罩等防护物资满产保供为全省做出重要贡献，省指挥部致信感谢。落实常态化防控“四方责任”，紧盯学校、医院等重点部位和冷链物流等重点环节，坚决做到“外防输入、内防反弹”。实体经济提质增效。坚持与企业共克时艰，千方百计保市场主体，新增市场主体9800家。推进“四送一服”双千工程，全面落实各项助企纾困措施和惠企政策，减轻企业税费负担4.2亿元，兑现奖补资金3.2亿元，阶段性减免企业社保费1.5亿元；建成企业智慧服务平台，收集办结企业诉求246个。完成企业“腾笼换鸟”35家，盘活工业用地900亩、厂房18万平方米。完成500万元以上工业技改项目88个，投资34亿元、增长15%。净增规上企业17家，规上工业总产值763亿元。新增战新企业12家，实现总产值302亿元、增长32%。天康集团入围中国制造业民营企业500强；安徽电缆、徽宁集团入选国家专精特新“小巨人”企业，天大集团、英发睿能入选省百家优秀民营企业。新增外贸实绩企业80家，实现进出口8.3亿美元，增长24.6%。实现服务业增加值175亿元，增长5%；获批省级电商示范镇3家、示范村6家。板块经济竞相发展。金牛湖新区一横三纵路网框架基本建成，南信大金牛湖校区一期完成主体工程，泛美航空大学城、致远未来学校加快建设，完成投资40亿元。滁州高新区完成投资10.58亿元，实施基础设施项目13个，中小企业园一期建成使用；新签约亿元以上工业项目36个、新开工26个、新投产16个；位列全省开发区综合考核第3。高铁站区加快1.35平方公里核心区建设，实施总投资80亿元16个项目，完成投资5亿元。国家级现代农业产业园首创即成，建成三新技术示范基地、公共服务中心等24个项目，完成投资17.6亿元，新开工亿元以上项目3个，主导产业产值超40亿元。六园八区围绕各自主导产业，新签约亿元以上项目52个、新开工44个、新投产19个。秦栏智慧小镇、铜城化工园、汊涧食品小镇、杨村工业园全面提升，冶山、金集、郑集特色更加鲜明，仁和、永丰、石梁、新街、万寿取得突破，张铺、大通进步明显。所有镇财政收入均超2000万元，其中亿元以上8个。 （二）坚持项目攻坚，发展后劲蓬勃有力重大项目全速推进。开展重大项目攻坚行动，成立谋划、争取、保障、协调和督查5个工作组，建立“两清单、三排位、四情况”推进机制，聚力攻坚185个重点项目；围绕新基建等七大领域，推进70个重大项目，掀起项目推进新热潮。坚持每季度集中项目开工，共开工项目57个，总投资超410亿元。全力以赴争项目，谋划重点项目110个，总投资超1800亿元。108个省重点项目完成投资158.2亿元，占年度计划157.6%。宁淮高铁天长段、白塔河航道疏浚工程开工，天仪高速纳入省级规划；S204、江淮分水岭国家风景道一期建成通车，建成“四好农村路”300公里。招大引强势头强劲。持续创新招商方式，拓展以企招商、驻点招商、委托招商，举办招商推介会4场。突出招大引强与培大育强并重，支持本土企业新上项目。新签约亿元以上项目72个，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上项目3个，实现到位资金175亿元；总投资80亿元的香港恒通太阳能电池片、20亿元的北京清控科创智运科技城等项目成功签约；总投资55亿元的英发德盛太阳能电池片、10亿元的天大铜业有色金属、10亿元的今麦郎面馆面等项目开工建设；总投资30亿元的强虹实业仿真丝面料一期、20亿元的鑫铂科技工业型材一期等项目竣工投产。利用外资2.97亿美元，增长10.1%；首家台资企业日达科技、首家德资企业普利斯特落地。要素保障扎实有力。创新实施集体土地综合利用，全力保障项目用地需求。获得中央预算内投资、专项债、特别国债等资金23.5亿元。五家国有资产公司完成投资53亿元，城发集团12亿元企业债、科技工业公司10亿元公司债募集到位，文旅集团获评AA信用等级；担保公司增资5000万元，注入续贷过桥资金2000万元，新增担保15.4亿元，担保费率降至0.9%。深化政银企常态化对接，落实企业贷款16亿元。金融机构人民币存款余额482亿元、新增95亿元，贷款余额389亿元、新增80亿元，均达历史最高水平，在滁州遥遥领先。组建10亿元科工产业发展基金，募集投放2亿元。新增上市培育企业10家，鑫铂股份成功通过证监会发审会审核。 （三）坚持敢为人先，改革创新奋力前行改革成果可圈可点。启动国家级第二轮农村土地承包到期后再延长30年先行试点，4个试点村民组制定延包方案；启动国家级农村宅基地制度改革试点；全面完成全国农民专业合作社质量提升整县推进试点；完成农业综合执法改革，获评全国示范窗口。全国农村社区治理实验区顺利通过中期评估。推进国家级紧密型县域医共体建设，全面落实“两包三单六贯通”，承办全国县级医院能力提升交流会；市人民医院获批国家现代医院管理制度建设试点。被确定为全国新时代文明实践中心建设先行试验区，在全国会议上作六次典型发言，承办全省现场会。推进党建引领信用村建设，发放信用贷款1.9亿元。深化“放管服”改革，推进政务服务“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”，100%行政服务事项实现不见面审批；建成7×24小时政务服务自助大厅，实现“随时办”。科技创新出新出彩。推进省级创新型县市创建，落实科技创新奖补3442万元。新增高新技术企业47家，总数达162家；实现高新技术产业产值395亿元；研发经费支出占地区生产总值比重达2.23%，万人发明专利拥有量23件。人才科创城投入使用，重科院西南高科人才创业园、南京极客站天长基地等一批创新创业平台投运；建成省内县级首家科技大市场，完成技术交易1.6亿元。深化政产学研用金“天长模式”，实施合作项目18个，与合工大共建实验室2个。成功举办第三十届人才科技节、首届“中国智造”长三角创新创业大赛。出台人才新政15条，柔性引进院士2名，招引国家级领军人才6名，其他高层次人才30名。3家企业入围省技术创新示范企业，华林磁电获批省级国际科技合作基地。 （四）坚持协同发展，城乡统筹持续发力城市品质持续提升。顺利通过全国文明城市复评，创建国家园林城市通过省级初审。推进国土空间总体规划编制，完成数字天长地理空间框架建设。实施38项城建重点项目，完工20项，完成投资53亿元。改造易堵交口6个，新建生态停车场13个，新增公共自行车站点60个，更新自行车3200辆。提升南市区承载力，新时代大道、学苑路等10条道路建成通车，完成地下综合管廊、安置五区东区建设，如意公园、吾悦广场建成投用，荣誉酒店等项目加快建设。完善东城区功能配套，一横四纵路网建成通车，平安南路南延、千秋大道东延加快推进。实施老城区有机更新，建成开放西月城，完成新白塔河城区段绿化景观工程，改造老旧小区4个、棚户区1588户，征收房屋23.5万平方米，拆违1.2万平方米；老城区燃气扩面新增4500户。入选全国县城新型城镇化建设示范名单，谋划补短板项目20个，总投资超60亿元。乡村振兴持续推进。实施乡村振兴重点项目47个，建成23个，完成投资22亿元。粮食总产超84万吨，持续保持稳定。新增规上农产品加工企业4家，总数达47家。村级集体经济总收入4400多万元、增长33%以上，实现村村达10万元，32个村超50万元。新增家庭农场108个、专业合作社31个。新建高标准农田5万亩，完成13.5万亩农田水利“最后一公里”工程，新增稻田综合种养面积7万亩、富硒米生产基地1.5万亩。新认定农业“三品一标”13个。龙岗芡实建成全国特色农产品优势区、获批国家地理标志保护产品。推进“五清一改”村庄清洁行动，创成12个省级美丽乡村示范村和3个重点示范村；改厕9300户；获批省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；全域推进畜禽粪污治理，规模场粪污处理设施配套率达100%。移风易俗村（社区）“一会一队一约”工作机制实现全覆盖，“婚事新办、丧事简办、其他事不办”形成风尚，据滁州国调队抽样调查，群众“人情负担”减幅达71.5%，经测算，节约礼金达10.4亿元。生态环境持续优化。以最大力度、最大投入打好污染防治攻坚战，中央、省环保督察年度整改任务全部完成。秸秆禁烧实现零火点，PM2.5、PM10年均浓度下降超20%，空气优良比率超80%，空气质量综合指数居滁州第一。落实河（湖）长制，开展“清四乱”和老城区管网改造等专项行动，高邮湖、白塔河、铜龙河和城区水环境综合整治成效明显；釜山水库水源地环境应急指挥中心建成投运；加快市污水处理厂提标改造和尾水湿地建设，改扩建第二污水处理厂，新建第三污水处理厂；白塔河国控断面水质年均达Ⅲ类。生活垃圾焚烧发电厂点火投运。扎实推进林长制示范区建设，植树造林1.8万亩，创成省级森林城市，创建省级森林村庄10个。 （五）坚持共治共享，民生保障坚实有力社会保障全面落实。坚持稳就业保民生，开发公益性岗位351个，新增城镇就业1.1万人，新增转移农业劳动力1.4万人；发放创业贷款422户9069万元，推进创业服务云平台建设。实施25项民生工程，财政投入超10亿元。推进为民办实事，城区新建菜市场2个，建成汽车充电桩100个，新增老年人日间照料中心17个。改造农村危房94户。发放各类社会救助资金1.3亿元，城乡低保标准提高至每人每月628元。打赢脱贫攻坚收官战，985户3108名困难群众全部脱困，“两不愁三保障”和饮水安全问题全部清零；县域结对帮扶萧县13项任务全部落实，省级考核位列第 五、获“好”等次。社会事业全面进步。创建国家义务教育优质均衡发展县通过省级评估；撤并4所小规模小学，建成启用二中新校区、第二小学、秦栏小学、益智学校和3所幼儿园；18所中小学开展课后服务试点。推进健康天长建设，人民医院、中医院获批三级医院；建成全民健康信息平台，投用“健康天长APP”，发放电子健康卡40万张。文旅工作受省政府督查激励，建成开放崇本门布展、兰芬书屋，茉莉书舫入选全省十佳夜读空间，铜城入选省级特色旅游名镇，龙岗创成4A级旅游景区；举办皖东开秧门农俗文化节、第三届千秋剥菓节。推进全国全民运动健身模范县创建，开工建设全民健身中心，建成公共足球场9个、健身步道305公里，镇街“三个一”体育健身工程实现全覆盖。社会治理全面加强。打好防范化解重大风险攻坚战，落实“1+9+N”方案体系，全面防范化解经济、社会等领域重大风险。深入开展“六清”行动，获评全省扫黑除恶专项斗争先进市。化解信访积案92件，获批全国信访工作“三无”县、全省信访工作先进集体，人民满意信访窗口通过省级复评。推进“1+10+10”安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳定向好，事故起数、死亡人数实现双下降。承办“满意消费长三角”示范领跑行动现场会。荣获全省征兵工作先进单位，人武部获评全省全面建设、军事训练、涉军维权三项先进。建成市镇村三级退役军人服务机构。完成街道行政区划调整。完成第七次人口普查。南尖回民村获批中国少数民族特色村寨。融媒体、气象、供销、工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字和关心下一代等工作取得新成绩。 （六）坚持担当作为，自身建设全面加强注重依法行政。获评全国第一批法治政府建设示范市。健全依法决策机制，实现重大行政决策事项、规范性文件合法性审查全覆盖；行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，办理人大议案、代表建议和政协提案210件，办结率100%。注重高效施政。坚持真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，持续精简会议和文件数量，压减和规范督查考核事项，让干部有更多精力、更足干劲抓落实。规范做好政务公开，政府施政更加透明高效。始终坚持以人民为中心的理念，及时回应群众诉求，建设人民满意服务型政府。注重廉洁从政。扎实开展深化“三个以案”警示教育，开展党内政治监督谈话，自觉接受纪检监察机关监督。持续推进审计监督全覆盖，加强政府采购、工程招投标等重点领域监督管理。认真贯彻落实“政府过紧日子”要求，压减一般性支出5%、“三公”经费支出4.2%。各位代表，随着2020年发展目标的如期实现，标志着“十三五”圆满收官。过去的五年，是经济发展进入新常态的重要转折期，是全市应对重大挑战、经受重大考验、抢抓重大机遇、取得重大成就的五年，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，综合实力大跨越。主要经济指标保持滁州领先、全省先进，地区生产总值、财政收入跨上550亿元、55亿元台阶，总量位列全省第4、第5，年均增长11.6%、8.2%。规上企业总数达526家，全省第一；规上工业增加值年均增长9.1%；净增亿元以上企业46家，总数达182家；净增10亿元以上企业4家；新增国家级专精特新“小巨人”企业3家。制造业综合实力稳居全省前两位，获批省级智能测控装置（仪器仪表）特色产业集群（基地）。市场主体总数达7.5万家。社会消费品零售总额突破170亿元，年均增长21.5%；净增限上商贸流通企业80家，总数达190家，服务业增加值年均增长15%；创成省级跨境电商产业园，获评全省农村电商巩固提升示范县。粮食总产实现17连丰，“三品一标”农产品数达120个，获批中国好粮油行动示范县。五年来，发展动能大增强。实施亿元以上重点项目300个，建成200个；新开工亿元以上项目234个，新投产121个，到位资金超800亿元，总投资100亿元的食品小镇等一批项目正在建设，总投资20亿元的长荣光纤等一批项目建成投产。实施工业技改项目350个，完成投资247亿元。交通投资超50亿元，宿扬高速、S312等建成通车，建成“四好农村路”1400公里，滁天高速开工建设。高水准启动金牛湖新区建设，投资180亿元的恒大童世界、投资19亿元的茉莉安居小区等项目基本建成，实现“三年大变样”目标；天长经济开发区更名滁州高新区，新增亿元以上企业52家，扩区3.6平方公里；国家级现代农业产业园、高铁站区实现从无到有、加速蝶变。五年来，改革创新大突破。形成了一批影响全国的改革试点经验。被列为全国4个县级公立医院综合改革示范县之一，首创“县域医共体”，医改“天长模式”全国推广。完成全国农村综合性改革试点试验；在全国率先完成农村集体资产股份权能试点，“十八步工作法”全国推广。在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。整市推进“三变”改革试点，发出全省首张以土地经营权入股的公司营业执照。完成土地流转与农业适度规模经营管理服务国家级试点，土地流转面积86万亩，流转率达65%。商事制度、“放管服”改革走在全国、全省前列。完成政府机构、生产经营性事业单位等各项改革。获批国家知识产权强县工程示范市；净增高新技术企业111家。获批全国农村创新创业典型县。五年来，城乡面貌大改观。首创即成并蝉联全国文明城市，全面推进国家园林城市、国家卫生城市、全国全民运动健身模范县创建。实施新一轮城市总体规划，城市建成面积新增4.5平方公里。实施城建重点项目178个，竣工130个，完成投资165亿元。建成红草湖北园、健康公园等公园广场9个，街头游园42个，新增提升绿化面积400万平方米，红草湖南园荣获“鲁班奖”。改造老旧小区15个、背街小巷135条、棚户区7291户。获评全国新型城镇化质量百强县市，城镇化率达70%。数字城管投入使用，城区环卫保洁面积净增300万平方米。开展乡村振兴战略三年行动，实施项目144个，完成投资60亿元；在全省率先完成14个镇政府驻地建成区、49个美丽乡村中心村建设。推进“三大革命”，农村生活垃圾收集率、无害化处理率近100%；建成14个镇污水处理厂，在全省率先实现镇级全覆盖；完成改厕2万户。荣获全国村庄清洁行动先进县、全省美丽乡村建设先进县。新街镇、仁和集镇获批国家卫生镇，龙岗获评全国首批乡村旅游重点村。五年来，社会和谐大增进。累计实施民生工程44项，投入资金超90亿元，连续保持滁州考核一等奖。坚持每年为民办十件实事，城市备用水源、城乡供水一体化一期等一批民生大事办成。新增就业岗位5.9万个。教育经费投入超56亿元，年均增幅超12%；获批国家级农村职业教育和成人教育示范县，新增中小学11所，新建改扩建幼儿园15所。打造健康天长，荣获国家慢性病综合防控示范区、国家妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进单位。全面完成脱贫攻坚任务。逐年提高低保、特困供养等救助标准，实现城乡低保统一。改造农村危房4398户，新增农村饮水安全受益人口2.1万人。建成市养老指导中心，镇级养老机构26个。建成残疾人“一家一站”190个，实现市镇村三级全覆盖。城乡公交实现一体化，创成省级优先发展公共交通示范市。扫黑除恶群众满意度连续两年全省第一，连续22年荣获全省平安建设先进县市。初心抒写历史，实干成就梦想。各位代表，五年来，我们始终坚定不移贯彻新发展理念，直面困难和挑战，知重负重，知难克难，办成了一些对天长未来发展具有积极而长远影响的大事，高水平建成小康天长如期实现，天长的发展取得了历史性成就。这些成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民砥砺奋进、苦干实干的结果，每个人都了不起。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，向全市广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！登高望远，居安思危。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的挑战和不足：受新冠疫情冲击和外部环境影响，经济发展的不确定性因素进一步增多；龙头型大企业、大项目不多，经济发展的质量和效益需进一步提高；企业创新能力不足，少数企业运行面临压力和困难，经济增长的内生动力需进一步增强；环境治理、土地资源等约束条件愈发明显，资源集约利用水平需进一步提升；基本公共服务与群众期盼有差距，民生保障水平需进一步提高；少数政府部门服务意识不强、办事效率不快，担当作为需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向和结果导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的发展目标和主要任务起航新征程，扬帆再出发。“十四五”是天长全国百强争优、全省冲刺前三，实现高质量跨越发展的关键时期。未来五年，我们加快发展的机遇更多，蓄势腾飞的后劲更足，乘势而上的信心更强。只要我们咬定青山不放松、脚踏实地加油干，天长必将开创经济社会更高质量发展新局面。按照市委十四届十五次全会部署，市政府“十四五”工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力打造南京都市圈现代产业集聚发展新高地、长三角地区省际科教融合创新示范地、全国党建引领基层社会治理和新时代文明实践创新样板地，奋力在实现“两个更大”中走在全省最前列，为到2035年基本建成社会主义现代化强市开好局、起好步。围绕“113”战略：全国百强争优、长三角达到人均、全省冲刺前三，聚力五个“更新”： （一）聚力更高质量，综合实力实现新提升。经济实力更强，力争地区生产总值达1000亿元，财政收入达100亿元，主要经济指标增幅争取周边县市第 一、保持全省前列。产业竞争力更强，实施强企培育工程，光纤光电缆培育成千亿产业，百亿元企业达10家，主板上市企业达5家。集聚发展现代服务业，建设重点项目20个，服务业增加值占比达40%。加快建设现代农业产业体系，规上农产品加工企业达55家、总产值超150亿元。创新能力更强，争创国家级创新型县市，高新技术企业超200家，总产值占规上工业比重超60%，研发经费投入强度达2.5%，规上工业企业研发机构覆盖率达60%。 （二）聚力更深融合，发展布局实现新提升。紧扣一体化和高质量，持续创优“亭满意”营商环境，促进公共服务便利共享，协同发展优势互补。聚焦“468”板块经济，金牛湖新区建成面积达16平方公里，建成高品质城市副中心；滁州高新区创成国家级高新区，争创国家县城产业转型升级示范园区；高铁站区1.35平方公里核心区全面建成，打造成城市对外窗口；国家现代农业产业园“一心四园两区”全部建成，打造成长三角三产融合发展示范区。六园八区坚持特色化、集约化发展，形成主业突出、结构优化、布局合理的产业发展格局。抓好招商选商，力争引进亿元以上项目250个，其中10亿元以上项目50个，实现到位资金750亿元。 （三）聚力更加协调，城乡一体实现新提升。优化国土空间布局，编制完成国土空间总体规划。实施乡村建设行动，持续加强镇村公共服务设施建设，实现城乡供水、供气、保洁等一体化。坚持以人为核心的新型城镇化，提高城镇发展质量和内涵，城镇化率提高到75%以上。建设内畅外联的交通网，白塔河入江航道升级改造、宁淮高铁、滁天高速建成，金天仪高速、宁天城际二期、滁天扬高铁争取开工；畅通城区道路内循环；建成“三环”道路。启动乡村旅游景区化创建，加快构建“三带五体六区”旅游格局。 （四）聚力更美生态，人居环境实现新提升。围绕建设人与自然和谐共生的现代化，争创国家生态园林城市、国家生态文明示范市。建立完善空气质量监测监管体系，实施碳排放达峰行动，单位GDP能耗和污染物排放总量明显下降，空气优良天数稳步提高。加强河道综合整治、工业点源治理、饮用水源保护和污水处理，全面消除黑臭水体，重点水体水质优良率达100%。抓好固体废弃物综合治理，推进生活垃圾分类处理。强化土壤污染管控和修复，开展生活垃圾填埋场生态修复。开展增绿行动，森林覆盖率超16%。 （五）聚力更好民生，生活水平实现新提升。就业、教育、卫生等民生保障水平达到或超过长三角平均水平。完善为民办实事长效机制，持续加大民生投入。以更加充分更高质量就业持续提高城乡居民收入。办好人民满意教育，优化教育资源布局，持续提升义务教育、高中教育质量和职业教育办学水平。全面建设健康天长，完善公共卫生体系和疾病预防控制体系，创成国家卫生城市，争创国家健康城市。深入开展全民健身运动，创成省级体育强县。健全社会保障体系，完善社会救助制度，发展社会福利和慈善事业。高水平推进社会治理现代化，全面提升风险防控、应急管理等治理能力。 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局之年，也是本届政府任期最后一年。综合研判形势，实现全年经济社会发展主要预期目标，困难会更多、压力会更大，我们务必要以积极奋进的姿态、滚石上山的勇气、闯关夺隘的拼劲，坚决扛起滁州高质量发展排头兵和顶梁柱的使命担当，在危机中育先机、在变局中开新局，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，规模工业增加值增长11%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。为实现上述目标，必须做好以下六个方面的工作： （一）聚焦“一体化”，全方位融入长三角加快四大板块建设。金牛湖新区基本成规模，建成区面积达8平方公里，污水处理厂、35KV变电站、茉莉花园小区等建成使用；确保南信大金牛湖校区一期、致远未来学校秋季招生；加快推进泛美航空大学城、野生动物王国等项目建设；争取运动小镇、滨水商业风情街、特色专科医院等项目签约落地。滁州高新区紧盯国家级，保持全省领先位次，坚持西接石梁、新街，东融千秋、广陵，新增路网框架面积2平方公里，建设中小企业园二期、道路改造提升、安置小区等工程，完成投资46亿元；招引亿元以上项目30个，10亿元以上项目3个以上。高铁站区确保出形象，加快核心区建设，天宁大道、新河路等路网建成通车，启动禹王河景观化改造。国家现代农业产业园加速扩体量，建成创新创业孵化基地等一批重点项目；招引芡实、稻米等产业链亿元以上项目10个，新增优质大米和芡实生产基地13万亩，园区总产值突破50亿元。加快沿苏经济带建设。支持沿苏边界的铜城、秦栏、汊涧、金集、冶山、郑集等园区建设，加强与江苏周边产业协作联动。铜城围绕环保型涂料、化工新材料等产业，打造新型绿色精细化工园；秦栏围绕电子产业升级、装备制造，构筑电子信息产业集聚地；汊涧围绕健康食品及上下游产业，打造“大江北”健康食品产业基地；杨村围绕成品药、医疗器械等产业，打造医械产业集中区；金集围绕汽车产业配套、新材料产业，打造江北汽配产业园、新材料园中园；仁和围绕环保产业、高端实验装备制造，打造环保产业集中区。万寿、永丰、张铺、大通瞄准特色产业，做优总量、盘活存量、做精质量。力争每个园区新引进亿元以上项目不少于3个，主导产业项目超50%。加快承接转移项目。围绕“强龙头、补链条、聚集群”开展精准招商，高效承接“长三角”“珠三角”等发达区域转移产业，加快偏光片、光学膜、全钢子午线轮胎、智能通道设备、新能源专用车等10个10亿元以上项目落地；新引进亿元以上项目超50个，转化率超50%，到位资金超150亿元，力争50亿、100亿元工业项目取得新突破。持续扩大有效投资，全年亿元以上项目新开工超50个、新投产超40个。抢抓国家政策红利密集释放“窗口期”，谋划申报一批大项目、好项目,争取省、滁州市更大份额。加快交通互联互通。编制“十四五”综合交通规划，深度融入长三角交通一体化。加速推进“一航三铁两高”，全线保障宁淮高铁天长段建设，全面完成白塔河航道疏浚工程、滁天高速主路面水稳施工，全力加快宁天城际二期、金天仪高速、滁天扬高铁、通航机场前期工作。完成江淮分水岭国家风景道二期、高邮湖风光带建设，新建“四好农村路”100公里。完成S433天长至东阳段大修工程，争取S427、S430、S432列入省重点项目库。 （二）聚焦“高质量”，全方位增强硬实力制造业加速升级。围绕“1+3+N”产业体系，做强首位产业，重点扶持长荣光纤向上游产业光棒延伸，扶持天康、安缆、徽宁与霍尼韦尔、远东集团等名企共建光电缆产业园，力争首位产业产值超400亿元；加快培育英发光伏、鑫铂科技等新能源及配套企业，天翔集团、康弘管材等装备制造企业，聚虹电子、阿斯通电气、日达科技等新一代电子信息企业，力争三大主导产业产值超300亿元；做优仪器仪表、轨道交通、新材料、生物医药、健康食品、玩具精纺等传统优势产业，力争产值超150亿元。实施亿元以上工业项目100个，完成投资150亿元，建成投产天大铜业、强虹实业二期等10个10亿元以上项目。新增规上企业50家，总数超550家；新增亿元以上企业10家、10亿元以上企业2家；新增“专精特新”企业、数字车间各10家。力争战新企业超100家，产值增长15%以上。建成控制电缆、热工仪表两个省级质量检测中心。落实稳外贸政策，新增外贸实绩企业60家，进出口总额增长10%以上。服务业加速发展。围绕扩大内需，挖潜消费潜力，持续推进“满意消费长三角”领跑行动示范区建设。新增限上商贸企业50家以上，总数超240家；服务业增加值增长11%左右。完善市镇村三级电商公共服务体系，电商网销额超18亿元；推进电商产业园二期建设，培育千万级电商龙头企业2家，招引知名跨境电商企业落户；创成省级电子商务示范镇1个、示范村2个。创建全域旅游示范区，启动红草湖城市中央公园旅游提升建设、金牛湖省级旅游度假区创建，推进10个重点旅游项目，完成投资40亿元。办好千秋剥菓节、茉莉花体育文化旅游节、皖东开秧门农俗文化节等活动，促进文体旅消费，带动农产品线上交易额超5亿元。要素资源加速集聚。坚持要素跟着项目走，破解要素瓶颈制约。争取建设用地指标3000亩以上。清理“僵尸企业”10家，盘活低效用地500亩以上。做强国有资产公司，充实资产规模，完成投资超50亿元，力争城发集团AA+、农发公司AA信用等级获评。持续提升金融支持实体经济质效，新增贷款超60亿元。企业上市取得突破，鑫铂股份成功登陆A股，佳诺威、峆一药业完成报会，英发睿能、富安电子等企业上市有实质性进展；实现直接融资超13亿元。新增担保资本金2000万元，新设立风险代偿回补资金3000万元。成立10亿元创兴产业基金，通过“基金+产业”带动社会资本扩大投资。 （三）聚焦“先手棋”，全方位激发内生动力深化改革再出发。巩固提升综合医改成效，提高医共体诊疗水平，县域就诊率保持90%以上，县域内医保基金使用率保持70%以上；通过省级健康促进县、全国社会心理服务体系试点验收；加快现代医院管理制度国家级试点。稳步推进农村土地承包到期后再延长30年试点，争取为全国贡献经验；全域开展农村宅基地制度改革试点；完善农村承包地“三权分置”制度，推进农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营，新增家庭农场80家以上、农民专业合作社20家以上。统筹推进党建引领信用村、新时代文明实践中心建设等各项试点。创新驱动再提速。持续完善“1+N”科技创新政策体系，创成省级创新型县市。新引进高层次人才60名。建设人才科创城二期，打造电子信息产业创新综合体；优化科技大市场运营，完成技术交易额超1.8亿元。深化政产学研用金合作，加强与知名高校、科研院所协同合作，新增校企合作研发平台2个，转化项目20个。培育创新主体，新增高新技术企业15家，高新技术产业增加值增长6%以上，新增发明授权专利200件，全社会研发经费投入强度达2.28%。营商环境再优化。深化“放管服”，推行审批服务事项联办、通办，平均承诺时限再缩减20%。开展营商环境“双对标”，做实“四送一服”，创优“亭满意”营商品牌天长版。拓展企业智慧服务平台功能，建立涉企问题清单，让企业享受“网购式”便捷服务。建立健全企业家关爱、约见、顾问、保护等制度，赋予企业家更多社会荣誉，营造亲清政商关系。以更优质的环境推动民营经济发展，新增民营企业2400多家、个体工商户4500多户。 （四）聚焦“高品质”，全方位建设宜居城空间拓展和管理提升并举。编制完成国土空间规划，严格管控“三线六区”。加强城市精细化管理，长效推进全国文明城市巩固提升；创成国家园林城市，完成国家卫生城市创建申报。加快建设新型城镇化示范县。推进智慧城市建设，实现市区5G信号全覆盖。实施城建重点项目50个，完成投资52亿元，完工项目20个。南市区两横十纵路网配套全部完工，建成天长地久文化园，荣誉酒店、精品菜市场、安置五区西区主体完工。实施城市更新行动，推进西月城片区保护改造，建成胭脂山特色文化体验园；加快东城区路网建设、东北过境线改造提升；改造棚户区2515户。新建游园5个，绿道5公里。乡村建设和现代农业共建。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；新增规上农产品加工企业3家，滁州市级以上龙头企业3家，农产品加工总产值增长10%以上。新增“三品一标”3个，新建绿色水稻生产基地5万亩。争创国家农产品质量安全县，天长大米获批国家地理标志证明商标。实施芡实、水稻等特色农产品种子培优工程。启动乡村建设行动，深化镇政府驻地建成区延伸整治、美丽乡村中心村建设，开展美丽宜居村庄整治。严守耕地红线，建设高标准农田7万亩，完成农田水利“最后一公里”工程13.5万亩。壮大村级集体经济，新增50万元以上集体经济强村10个。加强和改进乡村治理，完成村（居）委会换届选举，选优配强村级班子。持续推进移风易俗，培育形成文明乡风。坚持乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，巩固拓展困难群众帮扶成果。污染防治和生态修复同抓。一体推进蓝天碧水净土三大保卫战，创成省级生态文明建设示范市。严格落实“五控”措施，持续降低PM2.5、PM10、臭氧浓度，空气优良天数持续增加；提高秸秆综合利用水平，保持零火点。推进水污染综合治理攻坚行动，严格落实河（湖）长制，推进高邮湖水环境综合整治工程，完成一污提标改造和尾水湿地建设，第三污水处理厂完成主体建设，铜城工业污水处理厂建成投运，实现新老白塔河国控断面稳定达标，饮用水源地环境保护规范化建设全覆盖。实施土壤污染防治行动，强化土壤污染管控与修复。高标准实施绿化行动，继续推进杨絮治理，完成造林5000亩，森林抚育3万亩，争创省级森林村庄5个。 （五）聚焦“惠民生”，全方位提升满意度织密民生保障网络。促进重点群体多渠道就业，动态清除零就业家庭。扩面提标社保征缴，实现应保尽保。强化医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。巩固全省双拥模范城创建成果，实现“两连冠”；推进退役军人保障体系建设。完善保障农民工工资支付长效机制。推进居家和社区养老服务试点，完成50户特殊困难老年人家庭适老化改造，新建17家社区养老服务机构。持续关爱留守儿童、残疾人、孤儿等弱势群体。提升公共服务质量。创成全国义务教育优质均衡发展县；新建同心初中、同心小学和石梁九年制学校小学部；推进学前教育普惠发展，创建全国县域学前教育普及普惠县；提升普通高中教育质量；新建工业学校三期工程，争创高级技工学校；加强师德师风建设，开展在职教师有偿补课治理。加快建设中医院新区、人民医院改造提升工程，改扩建汊涧、铜城中心卫生院。落实常态化疫情防控举措，有序推进新冠疫苗接种，持续巩固防控成果。挖掘地域文化元素，建成民国藏书楼、非遗文创体验展示馆。加快完善体育设施，开展群众性体育活动，创成全国全民运动健身模范县。建成开放气象科普中心。筑牢社会治理根基。常态化推进扫黑除恶斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生长效机制。建设“枫桥式公安派出所”，打造“天长义警”群防群治队伍。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进“三转”攻坚，化解一批信访突出问题。防范化解重点领域安全风险隐患，坚决遏制较大以上安全生产事故。加强市场监管，坚决反对垄断和不正当竞争行为。提升食品药品质量安全管理能力和水平，保障人民群众身体健康和生命安全。持续加强国防动员、民族宗教、防灾减灾、人防、供销和关心下一代等工作，大力支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协和红十字会等群团工作。 （六）聚焦“严实硬”，全方位提高治理能力一以贯之重法治。巩固提升全国法治政府示范市创建成果，做好行政复议、行政应诉、合法性审查和行政执法监督，提高依法决策、依法行政水平。启动“八五”普法。接受人大法律监督和政协民主监督，办好人大议案、代表建议、政协提案。提高政务公开透明度，接受社会监督。雷厉风行抓落实。坚持“求真务实、马上就办、办就办好”良好作风，规范开展督查督导，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保决策落实不打折、工作推进不走样。用好用足绩效考核指挥棒，完善正向激励、反向约束、容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。廉洁奉公树形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任，切实落实“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯重点领域和关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，树牢为民、务实、清廉形象。各位代表，民之所望,政之所向。2020年，政府为民办十件实事全部完成。2021年，继续为民办好十件实事：1.开工建设炳辉中学新校区。2.推进城乡供水一体化覆盖至汊涧、石梁、新街、郑集、冶山、永丰、金集。3.新增城区管道天然气用户3500户，镇级扩面至金集、万寿，向村级延伸。4.建设智慧安防小区10个。5.改造老旧小区12个。6.实施广陵路、园林路、秦栏路提升改造。7.建成市民文化艺术中心、全民健身中心体育馆。8.开工建设市公共卫生应急医院。9.建成南市区邻里中心。10.建成生态停车场6个、新增停车泊位620个。百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜!各位代表，岁月更替、华章日新，遥远不远、未来已来，站在两个历史百年交汇点，面对新期待，我们秉持初心勇担当；面对新起点，我们乘风破浪再启航；面对新征程，我们昂首奋进铸辉煌。征途漫漫，惟有奋斗。让我们在市委坚强领导下，团结带领全市人民，在继往开来中勇攀高峰、在攻坚克难中演绎精彩、在接续奋斗中赢得未来，努力绘就天长明天壮美画卷，朝着一个经济更强、百姓更富、生态更美的新天长阔步前行。

  2025-07-08

• 【天长市招商】2020年天长市政府工作报告

  2020年1月19日在天长市第十六届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长贺家平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是我市奋力爬坡、走出困境的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧团结和依靠全市人民，围绕“五个聚力”，高质量推进天长经济社会发展，较好完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长10%;规模工业增加值增长11.5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长13%;在全面落实结构性减税降费大背景下，财政收入增长5%，其中税收增长12%，税占比上升4.2个百分点，收入结构明显优化;城乡居民人均可支配收入增长10.5%。连续六年进入全国综合实力百强县，荣膺全国县级市全面小康指数百强、绿色发展百强县、投资潜力百强县、科技创新百强县、新型城镇化质量百强县，入围中国工业百强县。 （一）汇聚全市之力，高质量发展成效初显制造业迈上新台阶。新增规模企业72家，总数突破500家，创历史新高;战略性新兴企业达95家，产值增长17%;制造业综合实力位列全省第二。获批省级智能测控装置(仪器仪表)特色产业集群(基地)。出台促进仪表电缆产业做优做强等政策，兑现奖补资金8000多万元。实施投资500万元以上技改项目260个;完成工业投资112亿元，今麦郎挂面、强虹实业、嘉士伯精酿啤酒等一批项目竣工投产。新增英发睿能、埃克森集团、飞龙金属等智能化工厂、数字化车间4家;新增省级“专精特新”企业7家，总数达54家;缸盖公司入选国家首批专精特新“小巨人”企业，滁州唯一;天康集团、天大集团分别位列全省民营企业20位、31位。新增安徽工业精品1项。新增外贸实绩企业75家，外贸进出口逆势增长。服务业呈现新亮点。兑现商贸服务业奖补资金300多万元，新增限上商贸企业22家、规上服务业企业6家，服务业增加值增长10.5%。出台促进旅游业加快发展奖励办法，启动乡村旅游规划编制。龙岗社区获批全国首批乡村旅游重点村，入选省七大重点红色旅游精品线路;金集镇获评省优秀旅游乡镇。全年旅游总收入、旅游人次分别增长28%、30%。建成跨境电商产业园1个;电商企业达3300多家，销售额40多亿元;获评全省农村电商巩固提升示范县，汊涧镇、仁和集镇获评示范镇;康宁电商农民工返乡创业示范园获批省级示范园。现代农业实现新提升。获批创建国家现代农业产业园，谋划重点项目44个，开工30个。推进“中国好粮油”行动计划，粮食总产84.4万吨。新增规上农产品加工企业3家，总数达45家;牧马湖米业获批国家级龙头企业。划定永久基本农田储备区3.9万亩;新增高标准农田6.5万亩、稻田综合种养面积2.6万亩。成功举办第二届千秋剥菓节，建成芡实千亩示范基地和良种繁育基地。新增家庭农场162家，稼农农场入围第一批全国典型案例，全省唯一。新增农业“三品一标”22个，总数达124个。 （二）打造增长之极，重点板块雏形初现招大引强力度空前。大招商优势加快显现，规模质量均有新突破。全年引进亿元以上项目70个，其中10亿元以上项目6个，实现到位资金178亿元，新签约、新开工、新投产亿元以上项目数及省网到位资金均位列滁州第一。投资20亿元的长荣光纤、15亿元的英发睿能等一批重点项目投产;投资180亿元的恒大天才小镇、100亿元的天长食品小镇等一批项目开工;投资20亿元的晋能光伏组件、20亿元的鑫铂工业铝型材等一批项目签约。全年实际利用外资2.6亿美元，增长12.2%。金牛湖新区规模初具。以规划为引领，修编启用概念性规划、控制性详规和交通、绿化等10个专项规划，确保新区建设更具特色、更有品位。以项目为支撑，16平方公里启动区“一横三纵”生态路网框架全面拉开，茉莉安居小区、金牛湖公园、童话大街等5个项目基本建成，金牛湖大道、污水处理厂等加快建设，完成投资20多亿元。南京信息工程大学金牛湖校区和致远国际学校正式落户。总投资46亿元的奥特莱斯商业综合体和36亿元的“雪中国”顺利签约。天长金牛湖野生动物王国、电影产业基地、颐养小镇等项目基本确定投资方。“1+6”园区多点发力。滁州高新区获批省级智能化仪器仪表重大新兴产业工程，滁州唯一;建成标准化厂房、科技创新园等一批重点项目;签约亿元以上项目18个，到位资金65.8亿元。铜城镇签约亿元以上项目6个，到位资金超10亿元，仪表线缆和家电配件产业链基本形成，获评全国综合实力千强镇。秦栏镇启动智慧小镇建设，投入建设资金超5000万元，招引亿元以上项目12个。汊涧镇投资2700万元，建成今麦郎大道，开工建设食品小镇核心区华东食品研究所、面馆面等项目，规划建设面积达5平方公里。杨村镇投资3000万元强化园区配套，招引医药和金属制品产业链项目8个。金集镇投资3200万元完善园区建设，围绕轨道交通配件、新材料等产业集聚发展，招引亿元以上项目12个。仁和集镇实施园区扩容提升工程，实验室装备、节能环保等产业逐步做大，签约亿元以上项目6个。基础设施加快推进。谋划长三角一体化发展重点项目100个，实施省重点项目85个，完成投资120亿元，高邮湖水环境综合整治、中医院新区等项目加快建设。一批事关全局的基础设施项目取得重大进展，宁淮高铁天长段确定站址，可研通过审查;宁天城际二期完成预可研编制;有序推进滁天高速天长段、滁州东部干线天长段、天仪高速、S427龙岗至平安段前期工作;通用航空机场选址方案通过民航审核;S205/S410改建工程完成工程总量50%;建成“四好农村路”400公里。实施新白塔河综合整治、秦栏河治理等水利工程。开工建设220千伏陆营输变电工程，110千伏建华变建成投运。 （三）激发众人之智，改革创新持续推进重点改革在深水中前行。巩固提升医改成效，获国务院医改领导小组秘书处致信感谢;获批国家级紧密型县域医共体建设试点县，全国两期培训班在天长举办;公立医院综合改革被省政府通报表扬;市人民医院荣获县域医改先锋奖，被确定为国家现代医院管理制度试点医院。集成推进农村改革，获评全国第一批农村集体产权制度改革示范单位;整县推进农民专业合作社质量提升国家级试点，在全国交流会上作典型发言;开展土地流转与农业适度规模经营管理服务国家级试点，流转率达64%;全面推开全国农村社区治理实验区试点，通过民政部中期评估，获批全省城乡社区协商示范点;完成国家级农村综合性试点试验改革任务。有序推进供销社综合改革，市供销社获评全国百强。完成国有资产管理公司改革，组建五大国有金融公司，推进市场化运营。深化“放管服”改革，发布新一版政府权责清单;开设长三角“一网通办”专窗;优化审批服务流程，开办企业一日办结。完成政府机构改革。党建引领信用村建设获得上级肯定。要素保障在困境中发力。争取用地指标为历年之最、全省前列，获省政府表彰;处置僵尸企业20户，盘活工业用地853亩。完成第三次全国国土调查。全年争取上级债券资金15.9亿元。新成立10亿元新兴产业基金和4亿元高新产业发展基金。修订金融机构考核办法，全年新增贷款45亿元。设立全省首家县级科技担保公司，两家政策性担保公司在保余额超13亿元;为289家企业过桥续贷19亿元。全面落实减税降费政策，减轻企业负担超6亿元。对接资本市场取得新进展，佳诺威木业完成股改、鑫铂铝业完成上市辅导，新增省科创专板挂牌企业31家，总量滁州第一;城发集团12亿元企业债通过国家发改委审批，科技工业发展公司获评AA信用等级。 （四）突出城乡之美，市容村貌显著改善“三城联创”强力推进。巩固全国文明城市创建成果，顺利通过年度复评。发力创建国家园林城市、国家卫生城市、全国全民运动健身模范县，谋划重点项目62个，开工建设34个。完成绿地系统规划修编;实施道路绿化提升、河道生态化改造等工程，新建生态化停车场6个、绿道4公里，新增绿地面积43万平方米。开展爱国卫生和健康促进活动，启动创建省级健康促进县;生活垃圾焚烧发电厂、农贸市场改造等重点工程开工。建成健身步道45公里，镇街室外健身广场全覆盖;承办省第七届茉莉花全民健身展示大赛，举办首届铜城半程马拉松邀请赛;获评第四届“万步有约”健走示范区。城市建设全力做精。着力补短板、拉框架、提品质，投资24亿元实施城建重点项目36个，完工17个。启动国土空间总体规划编制。南市区全面起势，地下综合管廊和新时代大道、学苑路等八条道路主路面工程基本完工，安置五区东区全面封顶，荣誉酒店、吾悦广场等项目开工。红草湖北园、健康公园、气象公园、崇本门建成开放。启动西月城建设和老西门古城保护旅游开发。完成老护城河、合群渠、银锭河黑臭水体整治工程。打通学府西路、天佳南路、金集北路3条“断头路”。改造市区2个拥堵交口。建成市区汽车加气站。强力推进“两治三改”，改造老旧小区3个、棚户区1864户。“红色物业”相关做法获评全国创新优秀案例。乡村振兴奋力突破。实施乡村振兴突破年行动，编制项目47个，开工39个，完工5个。入选全国乡村治理体系建设试点单位，滁州唯一。与中国农业大学合作成立全省首家县级乡村振兴研究院，全国仅3家。杨村镇、冶山镇、金集镇财政收入首次突破亿元大关，亿元镇总数达6个。村级集体经济收入增长24%，新增经营性收入50万元以上村11个、总数达15个。推进农村环境“三大革命”和农村人居环境整治“千万工程”，改厕6730户;承办全省农村人居环境整治现场会。创成省级美丽乡村示范村10个、重点示范村2个;新华社等中央媒体“走进美丽村庄”记者行活动来我市采访报道。在铜城镇开展移风易俗试点;创成省级文明村镇6个、滁州市级文明村镇22个。生态环境有力整治。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。中央、省环保督察反馈问题年度任务全部整改。完成全国第二次污染源普查和生态保护红线划定。创建省生态文明建设示范市有序推进。完成大气污染防治重点任务，空气质量持续改善。完善河湖长制，完成域内重点水域管理和保护范围划界;釜山水库饮用水源地保护工程建成投运;国省控断面水质达标。生态修复矿山6处，拆除违法大棚房2处、违建别墅4栋。完成节能减排任务。深化林长制改革，建成“五个一”平台;新造林3734亩，森林抚育2.6万亩;实现省级森林城镇全覆盖，新增省级森林村庄21个。 （五）牢记为民之心，幸福指数不断提高民生保障更加健全。新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率控制在2.81%。完成职业技能培训6000人;市技工学校获批全省高技能人才培训基地。实施“创业江淮”行动，新增民营企业2911家、个体工商户6732户。投入民生工程资金11.4亿元，连续12年获滁州市一等奖。精准帮扶困难群众，脱困1860人。完成结对帮扶任务，助力萧县脱贫摘帽。改造农村危房328户。新增农村饮用水安全受益人口1.5万人。新增管道天然气受益居民5000多户。残疾人康复中心建成使用，持证残疾人免费乘坐市区公交车。民政工作获得省级表彰。公共事业更加完备。全力创建国家义务教育优质均衡县，千秋小学建成使用，天长二中新校区、第二小学、秦栏小学、益智学校等项目开工建设，新建改扩建公办幼儿园5所;在全省率先完成城镇小区配套幼儿园治理，新增普惠性民办园14所;实施义务教育阶段校长职级制改革;获评省中小学校责任督学挂牌督导创新县;工业学校荣获全国教育系统先进集体。获评全国基层中医药工作先进单位;卫健委获评全国人民满意的公务员集体;仁和集镇创成国家卫生镇;市人民医院荣获全国医保管理先进单位，全国县级唯一;城南社区卫生服务中心创成国家级培训基地;新建标准化村卫生室7个，改扩建25个;新天康医院建成运营。开工建设文化艺术中心，改造提升51个村综合文化服务中心;建成瘦梅书院、城市书房阅读点;郑集镇获评省十佳书香之乡。实现城乡公交一体化，创成省级优先发展公共交通示范市。完成第四次全国经济普查。入选全国新时代文明实践中心科技志愿服务试点县。人武部获评省全面建设先进单位。工会、共青团、妇联、侨联、红十字会等工作获省级表彰。社会大局更加稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，连续22年获评省平安县市。持续开展“三转”“和风纾怨”等专项行动，化解信访积案36件，获评全省信访考核优秀单位。建成全省首家诉前和解中心。村级法律顾问全覆盖。集中整治重点领域风险隐患，安全生产事故总量和死亡人数双下降。做实“路长制”，启动“两站两员”建设。获批省平安渔业示范县。落实生猪生产政策措施，稳定市场供应。全省首创消费者投诉举报全程电子化，获评“长三角满意消费”领跑行动示范市，安徽唯一;市场监督管理局获评全国消费维权先进集体。 （六）履行执政之责，政府治理水平有效提升初心使命植于心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。始终把发展为了人民铭记心中，坚决落实中央、省、滁州市和市委重大决策部署。严格落实基层减负年各项举措，大力压减文件、会议和督查检查考核事项。依法行政化于行。全国法治政府示范市创建进入国家第三方测评环节。建成法治宣传教育中心和宪法主题公园。行政机关负责人出庭应诉率100%。规范性文件清理和合法性审查全覆盖。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人大议案2件、代表建议113件、政协提案117件。各位代表，过去的一年，我们面临的形势比预计的更严峻，遇到的困难比原想的更复杂，取得以上成绩实属不易。这是市委坚强领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、各人民团体，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!站高望远，居安思危。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：经济回暖压力加大，实体经济尤其是部分中小微企业运行遇到瓶颈，稳增长基础还需进一步夯实;产业整体不够优化、创新动能不够强劲，大项目招引、大产业培育还需进一步强化;营商环境、基础设施建设、社会治理水平等还需进一步提升;少数部门和工作人员标准不高、作风不实，执行能力还需进一步加强。这些问题，我们一定会高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”经济社会发展关键之年，做好政府工作至关重要。从宏观上看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是长三角一体化发展国家战略的实施、南京江北新区建设的加快、滁州“大江北”协同发展的推进，为天长带来大有作为、应有作为、必有作为的时代机遇;从自身上看，天长有经年累积的产业基础、敢为人先的首创精神、逐步完善的政策优势，为冲刺全国经济实力百强提供了巨大发展势能。只要我们落实好滁州市委“四个下功夫”，与时间赛跑、同强手过招、向困难宣战、为梦想奋斗，面对新征程，只争朝夕，不负韶华;面对新任务，只有苦干，不负重托;面对新挑战，只能拼搏，不负期盼，一定会开创天长高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省和滁州市系列工作会议精神，按照市委十四届十二次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保高水平全面建成小康天长和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长9%左右，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，规模工业增加值增长11%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。经济实力全国争百强、全省冲前三。重点做好以下七个方面的工作： （一）以更实举措抓实体经济，构建现代产业体系持续做优制造业。坚定不移实施企业成长工程、招引工程、智造工程，构建“1+5+N”产业体系，力争主导产业产值超700亿元，占比超过85%。以智能测控装备(仪器仪表)特色产业为龙头，推动天康仪表等龙头企业向智能仪表、分析仪表等产业中高端发展;以高端装备制造、电子信息、新能源、新材料、医药医疗五大战略新兴产业为引领，推动蓝瑟智能制造、中德电子等企业发展壮大，力争战略性新兴企业超100家，产值增长15%以上;以光电缆、精纺、玩具、健康食品、充电器、遥控器等传统优势产业为支撑，促进康利亚等企业转型升级。全力推进天大环保新材料、天康分布式光纤测温系统、今麦郎面馆面、安缆三代核电缆、嘉士伯罐装精酿、长荣光纤光棒、蓝德集团重组、强虹仿真丝面料、徽宁油田井下电缆、兆隆纸业高档箱板10个10亿元以上技改项目，100个亿元以上工业和技改项目，完成投资100亿元以上。建设控制电缆和热工仪表两个省级质量检测中心。新增规模企业50家、亿元以上企业10家、10亿元以上企业2家;新增省级“专精特新”企业5家。着力稳外贸，新增外贸实绩企业60家，进出口总额增长8%。持续做活服务业。加快服务业集聚区优化升级，新增商贸限上单位30家，力争招引亿元以上现代服务业项目7个，服务业增加值增长10%以上。启动创建国家级全域旅游示范区，加快融入长三角旅游“朋友圈”。加快20个重点旅游项目建设，龙岗红色古镇创建4A级旅游景区取得实质性进展。深挖特色元素，办好茉莉花体育文化旅游节、千秋剥菓节、皖东开秧门农俗文化节等文旅节庆活动。创成省级跨境电商产业园，新增阿里巴巴注册企业30家以上。加快荣誉酒店、吾悦广场等项目建设。培育健康养老、文化创意等新兴业态。落实“稳地价、稳房价、稳预期”，促进房地产市场平稳健康发展。持续做精现代农业。启动跨汊涧、大通、张铺等镇区第二个大规模现代农业片区，加快永丰一二三产融合示范园、铜城芡实产业园、秦栏池塘健康养殖园、大通稻虾共作示范园和畜禽精品养殖园建设。创成省级农业科技园区。完成“中国好粮油”行动计划，新增高标准农田7.5万亩、品牌粮食生产基地2万亩、良种繁育基地2000亩。完成重点中型灌区节水配套改造，建设14万亩农田水利“最后一公里”项目。促进生猪生产转型升级，实现稳产保供。新增家庭农场60家。新增农业产业化龙头企业3家、规模以上农产品加工企业5家，争创全省农产品加工业强县。提升“龙岗芡实”等特色农产品知名度，打响“天长大米”公共品牌，争创国家地理标志证明商标，新增绿色有机农产品5个以上。 （二）以更大力度抓板块经济，厚植协同发展优势主攻“四大板块”。金牛湖新区加快从“大变样”向“成规模”过渡，加快推动天长六合一体化发展示范区建设;基本完成启动区16平方公里征迁，建成区达5平方公里，生态路网具备通车条件，确保茉莉安居小区、水电气等配套设施建成使用;开工建设茉莉花园安置小区、天长金牛湖野生动物王国、南京信息工程大学金牛湖校区、致远国际学校、恒大童世界、奥特莱斯商业综合体、“雪中国”等项目;力争茉莉小镇、颐养小镇、创享小镇、电影产业基地等项目签约落地。滁州高新区紧盯创建国家级不放松，更深层次融入长三角区域产业分工协作体系，招引亿元以上项目20个、20亿元以上项目2个;固定资产投资和规模工业增加值均增长15%以上，工业总产值突破500亿元，税收增长10%以上;确保重返全省三十强。高铁站区围绕建好未来城市窗口，高标准制定总体规划、产业规划，启动1.35平方公里核心区建设，实施总投资36亿元的基础设施工程，年内完成投资10亿元，开工建设站前广场、骨干路网、公交始末站等项目。国家现代农业产业园区创建全面推进，整合投资9.5亿元，加快建设“十大工程”，建成智慧农业指挥中心、农产品检测中心等七大平台;促进园区优质粮食和芡实产业集群发展，全年招引亿元以上农业项目5个，主导产业产值突破40亿元，增长9%以上。提升“六大产业园”。秦栏镇加快智慧小镇建设，打造综合性产业园区，集群化、高端化发展电子产业，擦亮电子名镇招牌。铜城镇加快建设工业污水处理厂等补短板重点工程，做强仪表线缆和家电配件产业链。汊涧镇做优健康食品产业，加快食品小镇建设。杨村镇突出拉丝模具、医疗器械和新型铝材等主导产业，加大项目招引。金集镇加快建设天翔汽配园和新材料园中园。仁和集镇集聚壮大实验室装备、节能环保等产业。做特“八个集中区”。冶山、石梁等8个镇园区要盘活存量，坚持特色化、集约化、差异化发展。冶山镇集中精力服务金牛湖新区建设，加快推进玩具特色小镇项目。石梁镇、新街镇尽快融入高新区一体化发展，提升配套服务功能。永丰镇建设小微企业集聚区，打造模具、泵阀产业集聚地。万寿镇力求在机械制造和新材料产业上有突破。郑集镇打造特色文化产业基地，争创省级书香小镇。张铺镇、大通镇深度融入国家现代农业产业园区，打造农字号特色镇。 （三）以更快速度抓项目建设，加快集聚发展动能狠抓招大引强。坚持招大引强与择优选商并重，提高项目质量。招引亿元以上项目超50个，其中工业项目40个，力争新能源整车、数字经济产业园、集成电路、光伏组件、太阳能电池片、医疗器械、工业铝型材、金融数据中心、中药饮片生产基地、新材料产业园10个10亿元以上项目落地，50亿元以上重大产业项目取得新突破，到位资金145亿元。压实部门“一把手”招商责任，提升招商干部专业能力、专业素养、专业精神。积极对接长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准对接智能测控、光纤光缆、电子信息等领域国内知名企业。积极稳外资，发力境外招商，实际利用外资增长5%以上。狠抓项目推进。用好稳投资政策，编报省亿元重点项目90个，新开工21个，年度计划投资70亿元。加快建设“一航两铁两高两带三环四门”，融入长三角交通一体化。实施白塔河入江航道改造升级工程;宁淮高铁天长段开工建设，完成宁天城际二期前期工作;开工建设滁天高速天长段，天仪高速列入省“十四五”交通规划;加快建设环高邮湖旅游风光带、江淮分水岭国家风景道天长段，建成美丽公路30公里;建成三环道路20公里;全面提升城市门户通道和高速公路出入口环境形象。S205/S410一级公路建成通车;加快推进S427龙岗至平安段、S432石梁至新街段、S430天长至菱塘段三条一级公路前期工作。确保220千伏陆营输变电工程建成投运。狠抓服务保障。严格落实“四督四保”和“五项机制”，强化领导联系重点项目制度，全力服务项目建设。健全项目储备和滚动推进长效机制，持续跟踪推进专项债项目申报。加强土地供给，争取建设用地指标5000亩以上，加快实施“腾笼换鸟”，建立亩均税收绩效考核机制，提高低效闲置土地利用率。深入推进五大国有金融公司市场化转型，提升经营能力，力争投资规模超30亿元，确保城发集团、科技工业发展公司债券发行成功。发挥政府产业基金引导作用，带动社会资本扩大投资。 （四）以更强决心抓改革创新，充分释放发展活力重点改革再深入。继续深化供给侧结构性改革，细化“八字”方针落实举措。深化综合医改，推进国家级紧密型医共体示范县建设，基本公共卫生服务“两卡制”向签约服务管理延伸;开展医保支付方式改革。深化农村改革，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果;做好农村土地承包到期再延长30年试点;完成农民专业合作社质量提升试点;积极争取全国农村宅基地改革试点。巩固提升全国农村社区治理实验区试点。深化“放管服”改革，拓展网上审批服务范围，优化皖事通天长板块。统筹推进党建引领信用村建设。扎实推进镇街机构改革、经营类事业单位等各项改革。创新能力再提升。以创成省级首批创新型县(市)为目标，完善“政产学研金”创新体系。办好第三十届人才科技节。科技创新园、科技大市场建成使用，加速推进西南高科人才创业园和众创空间建设;拓展与长三角区域大院大所合作，支持合肥工业大学天长产业技术研究院、智能装备及仪器仪表研究院加快成果研发，深化与国机集团研究院等科研机构合作，新增校企合作研发平台2个，转化项目15个。新增高新技术企业15家;新增发明授权专利190件;全社会研发经费投入强度达2.3%。全方位吸引创新人才，新增博士等高层次人才15人。营商环境再优化。贯彻落实《优化营商环境条例》，持续创优“四最”营商环境。持续壮大民营经济，新增民营企业2200家、个体工商户4200户。常态化推进“四送一服”，严格落实企业联系帮扶制度，定期召开企业家座谈会，切实帮助企业纾困解难。着力稳金融，鼓励引导商业银行支持民营企业发展，全年新增贷款不少于50亿元;增加政策性担保公司注册资本金;提高过桥资金使用效率。加快对接资本市场，全力扶持鑫铂铝业、佳诺威木业在主板上市。打好防范重大风险攻坚战，加强风险监测预警，有效化解重点领域潜在风险。开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰。依法平等保护企业家合法权益，切实维护企业家人身和财产安全，让企业家安心谋发展。 （五）以更高质量抓城乡一体，打造别具魅力天长聚力攻坚“三城联创”。扎实做好全国文明城市后管理工作，健全常态长效管理机制，开展市容环境、交通秩序、农贸市场、“六小”行业等整治，确保通过复评，实现“两连冠”。创建国家园林城市7类56项标准达标，新增、提升绿化彩化面积130万平方米，新建绿道10公里。创建国家卫生城市取得阶段性成效，创成省级健康促进县;加快城市卫生基础设施建设，补齐创建短板。创建全国全民运动健身模范县取得决定性进展，开工建设全民健身中心，建成社会公共足球场、社区体育健身点、300公里健身步道、10公里环红草湖慢行系统，实现城市15分钟健身圈、镇街全民健身“三个一”工程全覆盖。聚力宜居城市建设。优化城市空间布局，高质量编制《天长市国土空间总体规划(2020-2035年)》。新建、续建城建重点项目38个，完成投资53亿元。提升新城区发展能级，开工建设如意公园、天长地久文化园、天宁大道、体育路等项目，南市区两横十纵路网框架初步形成。提升老城区内涵，加快实施西月城和老西门古城保护旅游开发项目，完成新白塔河整治工程城区段。改造仁和路与千秋大道交口。建成兰芬书屋和崇本门陈列布展项目。加快老城区管道天然气扩面，新增用户4000户以上。推进“两治三改”，争创省级无违建县市。加快存量安置房处置，推进重点地块房屋征迁和安置房建设。推广“红色物业”，加强网格化管理，提升城市社区治理水平。聚力乡村全面振兴。完成乡村振兴战略三年行动计划，打造中部地区“天长样本”取得决定性成果。村级集体经济总收入增长10%以上，实现村村达10万元。鼓励和引导在外能人返乡创业，因地制宜发展田园综合体、文化旅游等特色产业，带动农业增效、农民增收。深入推进“三大革命”，改厕1万户，农村无害化卫生厕所普及率超过90%;新建11个垃圾资源化分类处理中心;试点建设自然村小型污水处理设施。开展美丽乡村升级行动，创建省级美丽乡村示范村10个、重点示范村3个，自然村整治实现全覆盖。持续开展“五清一改”村庄清洁行动和美丽庭院评选，确保达到农村人居环境“一类县”标准。开展全国乡村治理体系建设试点。聚力生态环境整治。打好生态污染防治攻坚战，扎实整改中央和省环保督察反馈问题，争创省级生态文明建设示范市。持续开展大气污染治理，突出抓好砂石产业、建筑工地、餐饮油烟等专项整治，全时段开展秸秆禁烧。深入开展水污染治理，压实河湖长责任;加快推进高邮湖水环境综合整治、白塔河流域和城区水环境治理等工程;开展入河排污口全覆盖排查整治，确保国控断面水质达标。强化土壤污染管控，建立污染地块名录和负面清单，固体危险废物安全处置率达100%。全域推进畜禽养殖粪污资源化利用，规模化养殖场粪污处理设施配套率达100%。争创省级森林城市，新造林2.2万亩，森林抚育4万亩。 （六）以更优保障抓民生实事，决战决胜全面小康强化社会保障。把稳就业摆在突出位置，新增城镇就业8000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内;确保零就业家庭动态清零。全面打赢精准脱贫攻坚战，做好困难群众帮扶，持续结对帮扶萧县。继续实施33项民生工程。全民参保扩面提质，力争实现全覆盖。提高城乡低保、高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴标准。开展政府购买居家养老服务和智慧化养老服务试点，推进医养结合和养老服务三级中心建设全覆盖。保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系。改造农村危房62户。落实殡葬惠民政策，加快公益性公墓建设。实施残疾人康复工程，实现“一家一站”建设全覆盖。提高城乡供水、供气、公交一体化覆盖面。强化社会事业。推进义务教育优质均衡发展，确保首批通过省级示范县评估;优化学校布局，稳妥撤并农村小规模学校;天长二中新校区、第二小学完成主体工程，西湖幼儿园、益智学校建成使用，规划建设炳辉中学新校区;创新教师队伍管理，完善城乡教师交流机制。市技工学校争创高级技工学校。完成基层医疗服务能力提升行动，加快推进中医院新区、人民医院健康大楼等项目。加快建设文化艺术中心，实现村级文化综合服务中心全覆盖。做好第七次全国人口普查。持续加强民族宗教、防震减灾、国防动员、双拥、人防、气象、供销和外事等工作。大力支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、侨联、科协和红十字会等群团工作。强化社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立遏制黑恶犯罪长效机制。加快建设“雪亮工程”，建设标准化市镇村三级综治中心，完善社会治安防控体系。创建人民满意信访窗口，化解一批重点信访积案。“七五”普法通过终期检查，争创国家和省普法先进市。加强社会诚信体系建设，健全信用联合奖惩机制。开展“放心消费在天长”创建示范领跑行动，防控食品药品安全风险。开展重点行业、重点领域隐患排查治理，坚决防范和遏制较大以上安全生产事故。压实路长责任，加快农村“两站两员”建设。建立农村应急广播体系。 （七）以更严作风抓自身建设，不断提高治理水平坚持初心使命。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各项决策部署落地生效。时时处处事事贯彻以人民为中心的发展理念，大力建设人民满意政府，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，把制度优势转化为治理效能。坚持真抓实干。知行合一，贵在行动。做好“十四五”规划编制工作，科学确定目标任务，谋准谋实战略举措。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”作风，确保每项工作扎实高效推进。完善政府督查问责机制，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。坚决反对形式主义、官僚主义，为基层减负，把更多的精力用在服务群众、推动高质量发展上。坚持法治诚信。力争创成全国法治政府示范市。推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务公开，做好信息发布和政策解读，提高工作透明度。规范行政执法程序，严格落实三项制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案建议和政协提案。坚持严管厚爱。全面加强政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。推进审计监督全覆盖。带头过紧日子，严管公共资金、公共资源交易和国有资产资本，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在推动发展、改善民生上。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，为担当者担当负责，让想为者敢为有为。各位代表，民生无小事，事事总关情。2019年，政府为民办十件实事基本完成。2020年，继续为民办好十件实事：1.开展移风易俗攻坚行动，推行婚事新办、丧事简办、其它事不办，建立村(社区)“一会一队一约”工作机制。2.在城区小学推行弹性放学，开展课后服务试点。3.规划建设南市区菜市场。4.建成生活垃圾焚烧发电厂。5.改造提升市区二凤路、纬一路;完成300公里农村公路扩面延伸工程。6.改造平安小区、化工厂小区、广厦小区、千秋车队家属区4个老旧小区。7.实施适龄儿童口腔疾病免费综合干预项目和农村45-60周岁妇女生殖健康免费筛查项目。8.建成100个汽车充电桩、15个小区电瓶车充电设施。9.建成生态停车场13个、街头游园31个，新增城市防护绿地1200亩。10.新增6个城市社区、30个村级老年人日间照料中心。各位代表，历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中实现。天长是我们共同的家园，建设天长、奉献天长是我们共同的心愿，我们都是未来的见证者、开拓者、建设者。功崇惟志，业广惟勤。天长高质量发展蓝图已经擘画，只要万众一心加油干，越是艰险越向前，没有任何力量阻挡我们实现梦想!自信人生二百年、会当水击三千里，让我们在市委坚强领导下，团结和带领全市人民，众志成城、勠力同心，沿着全面建成高水平小康天长的道路奋勇前行，天长的前景一定更加美好，天长的明天一定更加灿烂!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年石梁镇政府工作报告

  天长市石梁镇2019年政府工作报告2019年6月21日在石梁镇第十八届人民代表大会第五次会议上陈国林各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，面对复杂的宏观环境和经济下行的巨大压力，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，较好地完成了年初提出的各项目标任务。全年实现财政收入3808万元，增长5%;完成固定资产投资3.16亿元，增长5.7%;规模企业工业产值14.94亿元，增长18.3%;增加值3.35亿元，增长20.2%;农民人均可支配收入1.78万元，增长8.8%。 一、聚焦发展第一要务，不断增强工业经济实力目前全镇拥有中小企业169家，其中规上企业15家，亿元以上企业4家，5000万以上企业9家。2018年我镇多家企业获得市委、市政府的表彰，其中伽伽科技获评市“二十强企业”，忠天混凝土获评市“二十佳企业”。伽伽科技、忠天混凝土、联信电缆获评市“快速成长企业”，天禾米业、伽伽科技、忠天混凝土获评市“规模突破企业”。合力攻坚招大引强。先后赴无锡、南京、宁波等地开展招商，重点招引亿元以上项目2个，分别为：尚轩品新材料，总投资1.05亿，于去年10月开工建设，预计年底竣工投产;安徽四建控股集团，总投资1.5亿，目前正在场地平整和厂区内部道路建设，主体工程计划于7月份开工建设。强力开展企业帮扶。深入贯彻落实市“四送一服”双千行动。坚持党政班子和部门负责人联系帮扶企业制度，帮助企业解决用地、用工、融资等问题，以优质服务推动企业高质量发展，促进转型升级，先后帮助天诚建材、朗一电子等企业补办了厂房产权证。倾力推动园区建设。积极谋划和推进工业集中区扩容升级，先后投入217万元，完成了经十六路和弛宇东路绿化提升，新征了石街社区约1700亩地，夯实了园区平台。同时，采取“退、转、存”模式对存量建设用地进行盘活利用，既提高了资源利用率，又方便新招引企业及时落地。 二、聚焦三农工作攻坚，不断助推乡村振兴战略农业基础设施不断完善。在古庵村实施了千亿粮项目工程;扎实推进水利兴修工程，争取时湾水库灌区整治项目，并结合“一事一议”完成了陆营村赵庄渠道衬砌和三墩站2.2km渠道衬砌;实施了农田水利“最后一公里”工程，完成7座泵站、23条渠道衬砌和2座塘坝扩挖项目;争取土地增减挂钩项目，完成了古庵村、蔡河村150亩土地置换，并顺利通过省级验收。现代农业产业不断发展。积极推进土地流转，培育新型农业生产经营主体，新增土地流转面积3607.79亩;全面落实2.7万亩的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作。在古庵村建成1000亩水稻绿色高产高效示范片，其中技术集成攻关区40亩，稻虾共生养殖区100亩，通过配方施肥、病虫害统防统治、科学管水等一系列集成技术的应用，有效提高了农业效益。农村综合改革不断深化。认真开展农村集体资产清产核资工作，全面清查了集体资产和债权债务;积极推进农村“三变”改革，有力推动了农村改革的发展。村级集体经济不断壮大。积极推进村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。完成村级集体经济收入172.08万元，平均每村达19万元。同时为健全集体经济增长长效机制，整合扶持村级集体经济项目和移民项目，在工业园区新建了标准化厂房3栋。 三、聚焦城乡统筹发展，不断改善人民条件美丽乡村建设有为。石街社区美丽乡村建设总投资约3000万，目前茉莉花公园公厕、场地平整、昊天北路、小区路灯、小环境整治、村庄绿化、便民服务中心、昊天南路改造、立面改造、弱电下地等项目基本完成，茉莉花主题公园、内循环道排和梁城东路一期等项目正在建设，预计7月底竣工。茉莉花公园二期工程、主次干道绿化及亮化等工程已完成规划设计，即将付诸实施。集镇管理开展有序。按照“精致化、精细化”的要求，充分发挥城管队、保洁公司、环卫所以及志愿者的作用，做好集镇常态长效管理。投资约177万元对康辉路北段、天汊线部分路段、老天滁路、长青西路路灯进行新建或改造;投资58万元对岗吉塘游园及镇区部分楼宇进行亮化改造;投资近138万元完成了天汊线、驰宇路、长青西路绿化提升，并对集镇几条主干道绿化增设了护栏;将石梁、十八集农贸市场委托给第三方有资质的管理机构经营管理，进一步规范了农贸市场秩序，更好地培育了市场。生态环保治理有效。严格落实河长制、林长制，开展河湖“清四乱”、河道违法建设排查整治专项行动;认真落实中央环保督查相关交办问题的整改，对全镇5家石料厂进行“小散乱污”专项整治;开展入河排污口整治工作，投资1100万元新建日处理量900T污水处理厂;严格落实秸秆禁烧，全年实现零火点。 四、聚焦补齐民生短板，不断增强群众获得感脱贫攻坚全力实施。认真开展脱贫攻坚“六大”活动，经过动态调整，最终确定贫困户52户171人，落实帮扶责任人43名，全年发放扶贫资金32万元，惠农贷资金17.36万元。社会保障全面进步。发放城市低保金269万元、农村低保金368万元，各类优抚资金152万元，残疾人、精神病人救助105万元。实施农村危房改造工程，争取市级奖补资金28.4万元，重建4户，维修34户。民生工程全力推进。先后完成了6个村约23.5km的农村公路扩面延伸工程;积极开展美丽公路建设，做到“一路一景”、“一村一品”，成功争取了市林长制工作现场会在我镇召开。优化“互联网+政务服务”，推进网上办事大厅建设，编制了“最多跑一次”政务服务事项清单。文卫工作全速提升。推行“1+1+2”家庭医生签约服务团队模式，签约6349户，签约率达100%，有偿签约6009人，签约率达20.1%，发放奖特扶资金167万元，创成滁州市卫生镇;持续推进文化惠民工程，开展“送戏进万村”演出9场，围绕“我们的节日”这个主题，利用国庆节、中秋节、重阳节开展了黄梅戏、扬剧等地方戏剧专场慰问演出，广场舞《丰收时节》在天长市第七届“民生杯”综合文化站文艺调演中作为开场舞演出，舞蹈《郁金香的故乡》参加安徽省第六届茉莉花体育文化节广场舞大赛，荣获二等奖。社会治理全面加强。扎实开展“深重促”“和风纾怨”等信访专项行动，全年共接待群众来访120件，受理上级转交信访件10件;深入开展扫黑除恶专项斗争和“双提升”工作，继续推行“3+2”工作模式深化“一村一警”包村联系长效机制，维护社会稳定;扎实开展安全生产监管工作，深化重点行业领域专项整治和隐患排查治理，有效防范遏制重大事故;强化食品药品安全监管，重点对校园周边、农贸市场等场所进行专项检查。 五、聚焦重点项目保障，不断优化发展环境开发区征迁工作。按照“服务开发区，贡献天长市”的要求，全力以赴做好市经济开发区的征地、拆迁和安置工作，共征收房屋约1.5万㎡，拆迁55户。新白塔河整治工程。项目占地573亩，迁坟651座，房屋拆迁任务56户。目前，已征地206.7亩、拆迁27户、迁坟624座。滁天高速建设工程。项目需征地443.95亩，迁坟126座，线内拆迁13户，目前，迁坟工作已全部完成，征地、拆迁工作正在进行中。S205道路改建工程。项目需征地352亩，拆迁14户，迁坟约50座，目前，征拆工作已完成，正在建设之中。 六、聚焦提升治理能力，不断加强政府建设全面贯彻依法行政各项制度，充分运用广播、电视、网络等媒体，做好宣传、学习工作，印发《石梁镇2018年依法行政工作要点》，加强规范性文件审查和清理，坚持依法科学民主决策。强化人大法律监督，主动听取社会各界人士的意见建议，深化政府信息公开，优化政务环境，自觉接受广大群众的监督。充分发挥法律顾问、法制员和调解员的作用，全年调处各类矛盾纠纷案件317起，调解成功率达99%。积极回应群众呼声，全年受理市长热线116件，做到件件有落实，事事有回音。深入推进党风廉政建设，立案审查8人，党纪处分8人。各位代表，回顾一年来的工作，我们的成绩来之不易，我们深知，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持石梁镇建设和发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现：招商引资成效不显现，经济发展步伐缓慢，财政增收形势不容乐观;现代农业发展缺乏亮点;社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难;少数干部担当意识不强，“不作为、慢作为”现象不同程度存在等。针对这些问题，我们将高度重视，在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年,做好今年各项工作，意义十分重大。2019年全镇工作发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“融合西城区贡献大天长”的发展理念，以发展工业经济为主线，以提升集镇和农村人居环境为基调，以保障市级重点工程项目为重点，全力打造经济发展、基础扎实、环境优美的新石梁，重振古郡石梁的历史风貌。2019年的全镇经济和社会发展的主要预期目标：主要经济社会发展指标在全市位次前移。力争全镇地区生产总值增长10%左右;财政收入与经济增长同步;固定资产投资增长13%左右;规模工业增加值增长10%以上;人均可支配收入高于经济增长。为此，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）坚持抓工业，致力推动经济新发展凝心聚力，全力营造抓招商促经济的浓厚氛围。面对经济发展的新常态，进一步整合招商资源，扩大招商主体，明确部门责任分工，构建“点面结合”的招商引资新机制，在招大引强上下功夫，进一步落实“四送一服”工作机制，引导企业转型升级，做优做强。强化工业集中区建设，推动园区扩容升级。做好工业园区已征土地的平整和管理工作，进一步完善园区路网。力争完成工业北路、建设路道路建设及沿路配套设施建设，积极谋划工业东路、工业西路项目，努力将我镇园区打造成功能齐全，配套完善，服务优良，有集聚效应的园区。致力打造水烟壶特色产业园，充分利用石梁现有水烟壶产业基础，整合企业资源，以石峰玻璃为龙头，招引水烟壶上下游配套产业，打造水烟壶产业基地。 （二）坚持抓三农，致力乡村振兴显实效按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业农村优先发展。扎实推进自然村庄整治和农村环境“五清一改”工作。纵深推进农村集体资产股份权能改革，规范农村集体产权制度;加快推进农村“三变”改革，全面盘活农村集体资产，拓宽集体经济增收渠道，发展壮大村级集体经济，力争2019年1个村集体经济收入达30万元以上，4个村集体经济收入达20万，其他村超过10万元。完善农村土地“三权分置”制度，引导土地经营权有序流转。巩固医改成果，进一步联合医院、村卫生室做好基本公共卫生和家庭医生签约服务工作，创新工作机制，结合卫健委两卡制，加强基本公共卫生和家庭医生制度建设，提高服务水平。以水利建设为重点，加快推进农业基础设施建设。做好2019年农田水利“最后一公里”项目申报、招投标及施工工作。积极推进古庵村新增“千亿粮”项目，加大力度发展现代生态农业，对观音湖生态农业科技园进行升级打造，与江苏德孝泉旅游发展有限公司对接，稳步推进茉莉花田园养生综合体项目建设。 （三）坚持抓基建，致力美丽乡村焕新颜加快推进石街社区美丽乡村建设，全面完成茉莉花公园、互联网基础设施、安全饮水、垃圾处理、污水处理设施、卫生改厕、沟塘清淤、小区路灯、小环境整治、立面改造、弱电下地和服务中心、农家书屋、文化活动室、昊天南路改造、内循环道排工程和梁城东路一期新建工程等，以崭新面貌迎接省检。持续开展农村环境综合整治工作，常抓长管，确保集镇、村庄、道路沿线环境长期保持干净整洁。从保洁全覆盖、旱厕改造、沟塘清淤、入户道路、房前屋后整治、绿化、亮化提升、规范管理、长效机制等方面着手，全面开展好自然村庄整治。积极配合上级开展好白塔河整治项目，落实好“河长制”、“林长制”，努力提升镇域生态环境。 （四）坚持抓民生，致力人民生活新期待大力开展城乡居民医疗保险、农村合作医疗、城乡居民养老保险、城镇和农村居民的最低生活保障、政策性农业保险以及大病保险等工作。完善农村路网，实施好农村道路扩面延伸工程。根据市基层医疗机构基础设施建设三年行动方案要求，做好陆营村、古庵村卫生室新建工作和石街社区、孝庵村、何庄村卫生室改建工作。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,高度重视学校及周边安全，推动教育优质均衡发展。加大资金转移力度，多方位、多渠道救助困难群体。通过教育、产业、健康、社会兜底等扶贫方式让困难群众尽快脱贫。 （五）坚持抓统筹，致力社会治理新进步完善社会矛盾纠纷排查调处机制和重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥“两站两中心”作用。继续推进“转作风、转方法、转局面”、“和风纾怨”等信访专项行动，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解，维护正常信访秩序。扎实推进平安镇村建设，完善治安防控体系建设，深入推进“3+2+1+N”工作模式，深化“一村一警”包村联系长效机制。继续开展人民群众安全感和政法队伍满意度双提升工作。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。加强“七五”普法宣传教育。对各行各业安全隐患进行排查整治，使安全工作进一步落到实处。 （六）坚持抓自身，致力执政效能新提升务实高效，建设为民政府。深化机关作风效能建设，着力解决懒政、怠政和不担当、不作为、不落实等突出问题。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。正风干事，建设清廉政府。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。提前介入项目建设监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。依法行政，建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，大力支持武装、工会、共青团、妇联工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动听取社会各界人士的意见建议。始终做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依律履职，推行法律顾问制度，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。各位代表!站在新的起点，迈入新的时代，踏上新的征程，我们信心百倍、豪情满怀!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，众志成城，创新拼搏，为奋力谱写新时代的古郡石梁而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年仁和集镇政府工作报告

    天长市仁和集镇政府工作报告(2019年4月30日在仁和集镇第十六届人民代表大会第五次会议上)    一、2018年工作回顾   2018年，我镇完成工业增加值6.56亿元，固定资产投资6.1亿元;财政收入8331万元，同比增幅12.8%，可比增长22%;完成亿元以上招商引资到位资金6.9亿元，占市下达亿元以上任务的345%;新增规上企业4个。    （一）镇域经济迸发新活力   企业帮扶。召开工业经济表彰会，对“十强民营企业”和“成长型企业”进行表彰;安排领导班子对企业进行帮扶，筛选出50家企业重点帮扶，已走访企业200余次，收集问题101个，解决86个，积极有效破解发展难题。招商引资。今年新签约亿元以上项目5个，分别是天长市安润新型建材有限公司、天长市新胜塑业有限公司、天长市炎阳电子有限公司、天长市嘉腾包装有限公司和天长市云创电子科技有限公司。亿元以上新开工项目4个，分别是天长市炎阳电子有限公司、安徽佳宸电子科技有限公司、天长市安润新型建材有限公司、天长市云创电子科技有限公司。投产项目2个，分别是安徽振远环保设备有限公司、天长市新胜塑业有限公司。重点项目建设。对已签约的项目，强化帮办服务意识，让签约项目早动工、动工项目早建成、建成项目早投产。其中，安徽佳宸电子科技有限公司，年产50万组LED背光灯条和40万组铝基板项目，一期工程主体厂房已投产;天长市安润新型建材有限公司，年产8000万块孔砖和保温结块项目已经投产。    （二）乡村振兴进入新阶段   农业示范区建设。今年，投资152万元，建设粮食收储库3300平方米，水稻代育代插6000亩，耕整地10000亩，机收140000亩，烘干100万斤，进一步扩大园区知名度，提高市场竞争力，社会化服务水平进一步增强。现代农业发展。以牧马湖农业产业化联合体为龙头，建立优质稻米基地4万亩。以芦龙农事合作社为主体，继续引进社会资本，建设农事体验馆基地。积极筹建界牌社区瞿庄组百亩科技实验示范基地，建成7个村益农信息社;通过农业招商，新引进的薄皮核桃栽植项目已建设过半。水管单位体制改革。继续推进小型水利管理体制改革试点工作，采取边建设，边运行的管理模式。今年投入35万元，建成了水管中心信息化监管系统，对水管中心12处泵站、52个站点实现视频监控、远程对话和重点报警功能。农田水利建设。认真落实河长制工作，不断加强对水利工程管护力度。全面完成2017年度小型水利工程改造提升项目核查验收，精心组织实施建设吴庄村农田水利“最后一公里”项目。    （三）镇村建设展现新面貌   政府驻地建设。我镇投入近7000万元，对镇区主干道进行了标线翻新，合理划定停车位;取缔及更新广告站牌2500余个，拆除破损广告105个，清除牛皮癣420平方米，对镇区2520户共22698平方米的墙体进行了整体翻新刷白和立面改造;对8面水库、当家塘进行了水体清杂;改建了镇区四座公厕，新架设路灯418盏，对原有路灯进行了更新维护;新建一个文化墙，市民广场文化长廊、大型LED显示屏、多功能文化活动厅、人民公园等;完成了镇为民服务中心和仁和社区党群服务中心建设。美丽乡村建设。界牌社区美丽乡村建设投资约3700万元，年初排出拟实施的28个项目，对照时间节点，高位推进各个项目的落实。截止目前，已完工11个。环境综合整治。2018年，投入186万元进行镇区常态化保洁，清理农村陈年垃圾，开展环境综合整治工作。    （四）社会事业提升新水平   脱贫攻坚。按照市扶贫办的统一要求，围绕“重精准、补短板、促攻坚”，以“六大行动”为抓手，深入推进脱贫攻坚工作。对产业扶贫抱团入股股金重新进行股权分配调整，实现全镇40户贫困户抱团入股全覆盖，每户每年可获得400-800元不等的预期分红收益;为10户特色种养业扶贫对象户均落实一名专业技术人员，开展“一对一”的技术帮扶;对16户贫困户实施就业扶贫，19名贫困人口实现稳定就业，年人均可增加务工收入近20000元。社会保障。实现新农合参保率100%;实行低保动态管理，全镇城镇低保42户52人，累计发放各类低保金近500万元;发放就业失业证登记证51个，新增就业人数1308人;城乡居民养老保险参保总人数为18585人，超额完成全年任务数。科教文体卫事业。全镇中小学全部安装了“三网通”设施，即：互联网、校园广播网、监控设施网，为学校现代化管理建设提供了有力的保障;投资1000多万元新建的仁和幼儿园已于9月份投入使用。镇文化站送戏下乡13场，送电影下乡235场，农民体育活动举办11场;组建了三支专业广场舞队伍，组织参加天长市文体活动6次。建成了芦龙社区首批新时代文明实践站示范点，得到中宣部、省、市领导的肯定。稳妥实施全面两孩政策，深入落实计划生育服务管理，积极推进基层卫计融合，人口计生与卫生健康工作有序开展。在全市率先完成家庭医生签约任务，为签约居民提供高质量履约服务，家庭医生签约率37.10%，其中：有偿签约率22.76%，截至年底，已全面完成各项签约履约任务。此外，少数民族、宗教等工作也得到了进一步重视。    （五）综治维稳彰显新成效   社会治安综合治理。深入开展平安仁和创建活动，健全多元化纠纷解决机制，及时排查化解社会矛盾，将不稳定因素扼杀在萌芽状态。今年，共排查出各类矛盾纠纷258件，化解251件。镇治安巡逻队，重点时段对镇村进行24小时的巡逻，平安村镇网格化管理得到进一步加强。2018年，我镇获得全市综治工作二等奖，继续保持滁州市“平安乡镇”荣誉称号。高度重视信访维稳工作，严格落实党政班子成员接访制度、矛盾纠纷周排查、月报告制度。扫黑除恶专项斗争。按照上级部署，深入开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，发放宣传资料10000多份，张贴标语300多条，在全镇营造浓厚的宣传舆论氛围，开展扫黑除恶专项斗争，发动广大干群对重点领域涉黑涉恶线索进行摸排。安全生产工作。持续开展安全生产、消防安全等专项行动，全年未发生一起重大安全生产事故、重大交通事故和重大火灾事故。年底我镇代表天长市迎接滁州市检查，取得较好成绩。“双提升”工作。严格落实包保责任并开展了镇村干部大走访活动，发放宣传资料品10000余份，收集群众意见建议400多条，帮助群众解决实际困难180件，我镇此项工作位次列全市前列。    （六）自身建设打造新形象   “两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。村两委换届。顺利完成村两委换届工作，选优配强两委班子，并对新一届村两委班子进行培训;对界牌社区、吴庄、仁和社区3个村级活动场所进行改扩建。政府建设不断加强。进一步完善政府日常管理、财政管理、招投标管理、重点项目管理等各项制度，加强依法行政教育，严格依法行政程序，明确机关人员工作责任，规范机关人员工作行为，自觉接受人大、社会团体和人民群众的监督，认真办理人大代表议案、建议，努力打造法治政府，塑造“学习、务实、创新、团结、守纪”的政府新形象。   各位代表，过去一年，取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。我们深知，这是市委、市政府和镇党委的坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众同心同向、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、市政协委员和全镇广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向所有关心支持仁和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中所存在的困难和问题。主要表现在：一是工业经济发展后劲不足，缺少大项目支撑，大企业引领;二是产业结构不够优，产业集群效应显现不明显;三是污染防治、生态保护等所面临的任务依然繁重，需要更加精准持续发力;四是基础设施建设长效管护机制不够健全，还存在薄弱环节;五是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升，发展环境仍需进一步优化。对此，我们务必高度重视，在今后的工作中切实加以改进和解决。    二、2019年工作安排   2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，至关重要，意义重大。   2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央和省、市、区各项决策部署,全面实施市委提出的产业发展提质、生态环境提优、乡风文明提升、基层治理提效、富民强村提速“五大工程”，坚持发展是第一要务，以创新转型、跨越发展为主线，奋力推动仁和经济社会各项事业高质量发展。   2019年，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;财政收入力争达到亿元;招商引资4亿元;农民人均纯收入增长11%左右。   为实现上述目标，我镇将重点做好以下六个方面的工作：    （一）切实推进项目建设，促进经济转型升级。充分挖掘我镇优势资源，精心摸排项目，千方百计扩大有效投资，形成大建设、大发展的良好氛围。一是做好项目争取。密切关注国家和省市县投资方向，认真研究上级政策，切实增强工作主动性，争取一批推动性强、附加值高的重大项目落户仁和。二是抓好项目建设。对已签约的项目，强化帮办服务意识，让签约项目早动工、动工项目早建成、建成项目早投产。对美丽乡村在建项目，倒排工期，挂图作战，在确保工程质量的前提下加快工程进度。三是提升招商水平。充分利用我镇区位优势，外引内联，确保全年签约项目不少于5个，开工建设项目不少于3个，投产项目不少于2个，实际到位资金不少于4亿元。    （二）切实壮大实体经济，不断优化产业结构。切实抓好实体经济发展，以实体经济发展对冲经济下行压力。一是大力发展工业经济。继续打响仁和全民创业品牌，着力打造“实验器材”专业重镇，充分发挥安徽省小微企业创新创业示范基地和镇工业集中区优势，鼓励农民工及各类人员返乡创业，积极创造条件支持农民就近转移就业。加大对企业的帮扶力度，鼓励企业创新经营管理模式，发展壮大企业实力。全年新增规上工业企业3家。二是大力发展现代农业。积极争取和整合项目资金，加大对示范园区的投入。投资460万元，进行自然村改造，新建生态广场3000平方米，农事体验馆3000平方米;结合水利项目资金，投资300万元，在核心区建设节水灌溉工程;加大现代农业招商力度，建立药用植物黄蜀葵生产基地500亩;引进农科院校、工业企业进入核心区，建立优质稻虾综合种养示范基地100亩，建设芡实种植基地和薄皮核桃基地各1000亩。努力形成采摘、体验、休闲、观光旅游一体的现代生态农业园区。    （三）切实抓好镇村建设，提升集镇整体形象。继续把基础设施建设作为工作重点，推动镇村面貌持续改观。一是加强农村基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，实施好农村道路畅通工程。加强农村河塘清淤整治和农村水环境治理，加快建设灌区续建配套工程，基本构建成节水高效的供水安全体系、生态良好的水环境安全体系、协调发展的水利产业安全体系。利用水资源信息化监管中心，建立小水库雨情、水情、汛情预报预警系统，实现互联网+水利，提高小型水利工程防汛抢险救灾预警能力。二是全力创建美丽乡村示范带。修编全镇村庄布点规划，推动美丽乡村建设串点、连线、成片，实现乡村整体美;开展美丽乡村升级行动，加强对芦龙社区、南尖回民村美丽乡镇中心村长效管护，全面完成界牌社区美丽乡村中心村建设;深度挖掘仁和人文特色，加快推进仁和特色小镇建设。    （四）切实做好改革创新，增强持续发展动能。把改革创新与具体工作结合起来，实现用改革的眼光谋发展、用创新的思路促发展。一是下大力气抓好农村改革。做好“三变”改革文章，认真总结水管体制改革经验，充分发挥水资源信息化监管中心作用。积极稳妥做好各项农村改革工作，保障人民群众的根本权益。二是下大力气抓好治理改革。深化集镇治理、矛盾治理等工作，学习借鉴先进做法，着重做好集镇执法体制改革，切实提升管理水平。三是下大力气抓好效能改革。积极转变政府职能，以打造服务型政府为目标，强化效能考核。完善积分制考核管理，推行重大工作限时办结、通报公示和责任追究制度，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。四是下大力气抓好财税改革。按照政策规定，认真谋划财税改革，确保完成全年财税任务。    （五）切实办好民生事业，促进发展成果共享。把民生放在最重要位置，加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，不断提升群众的幸福指数和获得感。一是优先发展文化教育。继续把教育放在优先发展地位，持续加大经费投入，努力促进教育公平。高度重视辖区内学校安全工作，全力做好交通安全、防溺水等工作。二是提高保障水平。不断加强居民社会保障工作，提高社会低保、临时救助、大病救助标准。加强养老服务，不断完善敬老院硬件设施建设。雷庄日间照料中心建成，即将投入使用。创新养老服务模式，在芦龙社区明恩医院创立“医养结合”新模式。三是做好就业创业。继续加大帮扶力度，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业。四是创新社会治理。学习借鉴先进地区经验，稳妥做好社会治理工作，实现社会治理法制化、规范化。着重做好信访稳定工作。五是抓好安全生产。始终如一地重视安全生产工作，强化责任，细化措施，确保实现全镇各行各业的安全生产，杜绝各类安全生产事故的发生。    （六）切实抓好队伍建设，树立政府清廉形象。面对新形势、新任务，我们将努力营造风清气正的行政环境、宽松和谐的发展环境，切实提升政府公信力和社会满意度。一是坚持依法行政，规范干事。严格遵守党章和宪法法律，坚持民主集中制，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威，落实全面从严治党责任。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议。牢固树立法治理念，完善政府法律顾问制度。加快政府职能转变，进一步简政放权，做到行政权力进清单、清单之外无权力。全面落实公共服务事项清单，不断提升为民服务水平。二是坚持科学理政，高效干事。加强对宏观经济形势和经济运行的分析研判，不断提高策划项目、引进项目和运作项目的能力;弘扬“钉钉子”精神，推行项目化管理，把各项工作部署落实到事、落实到人、落实到细节、落实到时间节点，确保按时保质完成。加强部门间的沟通和协作，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、乱作为，确保各项决策部署落地生根。三是坚持廉洁从政，干净干事。强化对重点领域、重要岗位的监督约束，规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正部门和行业不正之风。严厉查处各类违法违纪行为，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题。深入贯彻中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，塑造清正廉洁的政府形象。   在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2019年，镇政府将继续倾心倾力为民办十件实事：   1、进一步完善治安防控体系;   2、完成界牌社区美丽乡村建设;   3、充分利用文化资源，丰富群众文化生活;   4、多措并举，逐步解决农村道路延伸扩面工程，最终实现组组通;   5、加强村卫生室建设和维护，为群众提供良好的医疗服务环境;   6、完成新一轮旱厕改造480户，提升农村居民健康生活质量;   7、抓好农村环境综合整治，完成新一轮保洁招标;   8、深化水管中心改革成果，充分挖掘水利资源;   9、完成园区至周上队农村道路延扩工程;   10、采取措施，常态化管理政府驻地绿化工程。

  2025-07-08

• 滁州天长积极培育专精特新'小巨人'引领转型

  近年来，滁州市天长市通过强化招商引资，大力吸引外部资本与企业落户，结合本地产业优势，加大科研投入力度，积极培育“行业小巨人”，推动专精特新企业发展，有效引领民营经济转型升级。截至目前，天长市已形成较为完善的专精特新企业培育体系，为地方高质量发展注入新动能。 (一)天长市积极推动科技创新与营商环境优化。2022年以来，作为安徽省的重要工业基地，天长市聚焦新材料、装备制造等主导产业，全面提升科研投入水平。具体措施包括：一是设立专项资金，每年拨付固定经费支持企业研发活动；二是搭建产学研合作平台，与省内外高校共建技术中心，推动关键技术突破；三是优化招商引资渠道，通过出台优惠政策吸引高新技术企业进驻天长工业园，并建立项目跟踪机制，确保企业落地生根。通过这些举措，天长市不仅深化了科技创新基础，还培育了一批拥有核心竞争力的企业群体，为企业后续升级奠定根基。 (二)天长市制定完善扶持政策体系保障企业发展。2022年以来，针对专精特新企业特点，天长市推出一系列精准激励措施。主要内容涵盖：一是对国家级专精特新企业给予一次性奖励资金，省级企业也享有相应支持；二是建立复审激励机制，合格企业可获持续奖励；三是优先申报安徽省中小企业专项发展资金项目，简化审批流程；四是将其纳入全省中小企业直接融资后备资源库，提升融资便利性。此外，天长市还加强法规配套，如优化政务服务，减少企业运营成本。这些政策有效降低企业创新负担，促使其聚焦专精特新发展路径，强化市场竞争力。 (三)天长市企业培育成效显著驱动经济转型升级。2022年以来，天长市专精特新企业数量和水平实现跨越式增长，在全市领先地位稳固。主要成效体现在：企业群体不断扩大，其中多家国家级专精特新企业数量居全省县级前列；技术创新能力提升，推动行业标准和产品升级，例如先进制造业领域的企业引领技术研发；民营经济转型加速，形成以“小巨人”企业为骨干的产业链集群，带动上下游协同发展。天长市的经验展示了通过政策扶持和市场机制协同，地方政府能高效引导企业向高质量发展转型。 (四)天长市未来将深化服务支持专精特新企业壮大。2023年以来，天长市规划持续优化培育体系，重点包括：强化政府与企业联动机制，定期组织培训咨询活动；拓展招商引资渠道，吸引更多高新技术项目落地天长高新区；健全融资服务平台，帮助企业解决发展资金瓶颈；并将专精特新理念融入区域发展规划，推动天长市经济结构向高端化、智能化方向迈进。这些措施旨在实现民营经济长远繁荣，为中国县级城市专精特新培育提供可借鉴范例。

  2025-06-30

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