滁州秦栏工业区

• 【天长市招商】天长市以“三个强”战略引领传统产业转型升级

  近年来，天长市聚焦传统产业转型升级，通过实施“强主导、强龙头、强服务”战略，以招商引资为重要抓手，优化产业布局，提升产业链现代化水平，推动工业经济向高质量发展阶段迈进。 （一）强主导：构建现代化产业体系 天长市围绕产业链建设，聚焦传统优势主导产业，通过精准招商延链、狠抓项目补链、集聚发展强链，着力构建“1+3+N”现代化工业体系。该市结合优势产业链与特色产业集群发展需求，实行产业链“链长制”和产业集群“群长制”，重点推进光伏、光纤光电缆、智能仪器仪表、电子元器件等四大产业链向纵深发展，同时做强做优智能装备制造、新型功能材料、健康食品、医药医疗器械等四大产业集群。在产业链培育过程中，天长市注重发挥招商引资的带动作用，通过引进一批补链、强链型项目，推动产业链上下游协同发展，促进产业规模扩张与质量提升。目前，“四链四群”产业已成为天长市工业经济的核心支撑，产业结构持续优化，发展韧性不断增强。 （二）强龙头：培育骨干企业引领发展 天长市围绕企业培育“实”字下功夫，通过定实策、下实力、出实招，支持骨干企业做大做强。该市出台《关于进一步激发新动能推动工业经济高质量发展的暂行办法》，从政策层面引导企业加大研发投入，开发新产品、提升产品品质、打造高端品牌，推动传统产业向高端化转型、新兴产业向规模化发展、优势产业向集群化迈进。在政策支持下，一批骨干企业快速成长，天康集团入围中国制造业民营企业500强，英发睿能入选安徽省百家优秀民营企业，缸盖公司、安徽电缆等企业入选国家级专精特新“小巨人”企业。这些龙头企业通过技术创新和模式创新，带动了产业链上下游中小企业协同发展，形成了“龙头引领、集群共进”的良好发展格局。 （三）强服务：优化营商环境赋能发展 天长市以“亲”字为核心，持续推进“放管服”改革，打造“亭满意”营商环境。为提升服务企业效能，该市成立企业发展服务中心，作为正科级事业单位，专门负责为企业提供零距离服务，打通政策落实和项目推进中的堵点难点。同时，建立领导联系帮扶企业（项目）制度，通过“一对一”帮扶机制，及时协调解决企业在生产经营、项目建设中遇到的各类问题，逐步实现政务服务“全程代办、问题即办、跟踪督办”。这些举措有效降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力，为传统产业转型升级提供了坚实的服务保障。近年来，天长市营商环境评价位居安徽省前列，为产业高质量发展营造了良好生态。

  2025-07-28

• 【投资天长市】2018年冶山镇政府工作报告

  2018年8月16日在冶山镇第十八届人民代表大会 第三次会议上 冶山镇镇长袁平 各位代表： 现在，我代表冶山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府依法履职的第一年，一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，聚焦“两点一线”(沿天冶线打造南部金牛湖新城区，北部宿扬高速出口经济园区，中部S205省道沿线现代农业园)，打造“一镇两村”(政府驻地建成省级美丽集镇，晏公村建成“美丽乡村”，打造玩具产业特色小镇)，坚定信心，奋勇前进，较好的完成了年初确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会事业和谐稳定。2017年全镇完成工农业总产值33.51亿元，增长10.3%;其中工业总产值32.19亿元，增长10.3%;规模工业实现产值23.39亿元，增长14.4%;规模工业增加值4.92亿元;完成固定资产投资13.9亿元;财政收入6131万元，增长18.6%;农民人均可支配收入超17013元。 这一年我们齐心协力，稳增长、促转型，发展质量不断提升 工业经济提质增效。突出项目拉动，实施千万元以上项目4个，完成固定资产投资13.9亿元，天长市创兴纤维环保科技有限公司、安徽鸿驰电子科技有限公司、天长市康玩具有限公司和南京汉旗新材料科技有限公司天长分公司均建成投产。突出规模带动，全镇规上企业25家，规模工业实现产值23.39亿元，安徽省长兴工艺玩具集团有限责任公司、天长市千秋水泥有限责任公司、天长市福鼎工艺礼品有限公司、安邦电气股份有限公司等规上企业生产效益良好，带动效果明显。突出服务推动，完善制度、提高效率，继续做好企业帮扶工作，对新引进的项目做好帮办服务，从注册、立项、环评、建设等全过程帮办，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约，促进全镇工业经济稳步发展。现代农业提效增优。注重规模发展，全镇土地流转总面积47829亩，家庭农场142家，农民专业合作社52家。完成泵站改造5座，当家塘改造90面，沟渠清淤10条。村集体经济收入全部超10万元。积极创建滁州市现代农业园，先后投入资金1000多万元用于基础设施建设，已两次通过上级部门验收。争取了100万元移民后扶项目资金建设汴桥村标准化厂房。顺利通过2016年度水利冬修工程验收，获得全市“千秋杯”农田水利基本建设鼓励奖。2016年度移民项目和一事一议项目顺利通过上级审计验收。长兴社区和隐庵村获批滁州市“一村一品”示范村。注重政策惠农，严格执行国家粮食收购政策，发放农业支持保护补贴956万元，农机购置补贴113万元。第三产业提速增长。全面推进电子商务进农村全覆盖工作，积极推进“农家乐”等旅游项目实施，其中高巷村获批“安徽省乡村旅游示范村”，商业、餐饮、运输等服务业不断提升，为全镇经济发展增添了活力。 这一年我们持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善 城镇建设持续加强。结合文明创建和政府驻地建成区整治工作，对出店经营、乱停乱放、环境卫生、绿化硬化、旱厕拆除、沟渠治理、刷白出新、公益广告等工作进行专项整治，完成了“大关塘”农民游园、居民广场提升、街头游园、背街小巷整治、弱电下地等19个重点项目工程，投资3500万元的污水处理厂项目已开工建设。投资30余万元，在千秋大道与天冶路交口处建设临时加压泵站，晏公、汴桥、关塘3个村(社区)由市龙泉水务统一供水，极大改善了群众的用水条件。2017年9月，作为天长创建全国文明城市两个乡镇之一接受了国家测评组的检查验收，获天长市文明城市创建突出贡献单位荣誉表彰。成功获批“第四届安徽省文明村镇”荣誉称号。美丽乡村通过省级验收。政府驻地建成区整治和晏公村是我镇2016年度美丽乡村建设点，按照省级美丽乡村建设要求，晏公村美丽乡村代表全市“七镇七村”顺利通过省级验收，获市美丽乡村建设领导小组通报表扬。生态环境有效改善。秸秆禁烧工作实行全年常态化，全年未出现一处火点。农村环境综合整治工作扎实推进，农村环境得到有效改善。完成宿扬高速沿线1050亩的森林增长任务，获市政府森林增长工程建设优秀单位荣誉表彰。联合多部门集中开展金牛湖周边“小散乱污”企业专项整治工作，效果明显。提前完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户拆迁工作，被市禁养组授予三等奖荣誉表彰。 这一年我们深挖潜力，增投入、利长远，发展后劲不断增强 全力服务金牛湖新区建设。为更好的对接南京江北新区，按照天长市把金牛湖作为城市副中心来打造的要求，我们集全镇之力，积极主动，积极开展金牛湖新区控违防盗采工作，成立了冶山镇控违防盗采工作指挥部，建立了长期的违章巡查制度。调整了《天长市冶山镇总体规划(2017-2040年)》，完成了冶山村和长兴社区29个村民组、1589户问卷调查和天才小镇21个村民组、720户入户调查工作。成功获批首批省级特色小镇。依托传统玩具产业优势，冶山玩具小镇成功获批“安徽省第一批省级特色小镇”(全省25个，滁州市唯一一个)。目前，冶山玩具小镇一期300亩土地指标已经落实，相关规划正在编制当中。招商引资稳步推进。完成新签约亿元以上项目4个，全部开工建设。实现到位资金3.3亿元，占省网任务的165%，摸排项目线索6个，收录意向投资信息60余条。 这一年我们用心竭力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高 民生保障更加有力。全面完成贫困户和贫困人口增减调整工作,共建档立卡贫困户147户、437人;低保新增75户137人，减员104户135人;五保户新增10人，自然减员16人。发放优抚资金131.2万元;发放253户冬令救灾款13万元。全镇城乡居民养老保险缴费人数达15459人，生存认证人脸识别已认证6080人，完成952人城乡居民医疗保险和26848人新农合医疗保险收缴工作，做到应保尽保。全镇危房改造137户全部完成，共补助资金112.6万元，获全市2017年度农村危房改造工作先进单位表彰。农村道路畅通工程硬化5.24km、加宽6.9km建设任务全部完成;新S205一级公路冶山段征地、迁坟任务全部完成。完成了8个村(社区)村级养老(助老)服务中心、农村幸福院建设。晏公村获批“安徽省综合减灾示范村”，高巷村获批“滁州市地震安全示范社区”。社会大局和谐稳定。建立信息化信访渠道和信访工作“村为主”机制，严格执行主要领导来访接待制度，坚持信访工作联席会议制度。荣获2016年度“滁州市平安乡镇”和“天长市综治工作(平安建设)先进镇三等奖”。突出打非治违和安全监管，强化隐患排查治理，安全生产形势平稳向好。继续做好安全感满意度“双提升”，高巷社区荣获国家级“创建无邪教示范村(社区)”荣誉称号。各项事业健康发展。文化事业发展迅速，组织开展了“两会两赛两展两个进万家”等各类文体活动，文明乡风进一步提升。继续强化计生宣传帮扶工作，广泛宣传“全面二孩”政策，扎实开展妇幼保健及入户随访工作，提升群众的政策知晓率和满意度。统筹做好公共卫生工作，全力推进卫计整合，将村医纳入日常管理考核。关塘中学、长兴中学高考、中考成绩在全市同类院校中名列前茅。殡葬改革有力推进。高度重视国防动员和民兵预备役工作，获全市2017年度双拥模范单位表彰。工会、共青团、妇联、科协、残联作用有效发挥。 这一年我们自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强 深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府杈力清单依法行政。政务公开、政府信息公开全面深化，开通政务微信、微博，政民互动常态化远行。加强党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。严格执行行政机关公车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下共同努力、苦干实干的结果!在此，我代表冶山镇人民政府，向全镇人民，向关心支持冶山发展的人大代表、老干部、老同志和社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：经济发展质量不优、发展速度不快、大企业大项目不多;安全生产、环境保护、信访维稳等方面工作压力依然较大;少数干部责任担当意识不强、干事劲头不足，工作效能有待于进一步加强，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、加快经济发展的重要一年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、奋进克难。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实天长市和镇党委的决策部署，围绕“发展”主线、激战“金牛湖”火线、强攻“重点工作”一线，推动全镇各项工作再上新台阶。 2018年工作目标：各项经济指标增速在10%以上。 围绕以上目标，主要做好以下工作： 一、新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。全力服务金牛湖新区项目建设。按照市委、市政府的统一部署，确保今年近万亩征地、近千户拆迁和近5000座迁坟任务早日完成。重点打造冶山玩具小镇。按照建设方案要求，完成玩具小镇风貌规划和控制性详细规划编制工作，启动冶山玩具小镇一期小镇客厅、研发展示中心和客商平台等项目建设。抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全员参与的浓厚招商氛围，争取新引进5个5000万元以上的大项目。 二、新的一年，我们将从探索振兴乡村新路径上发力，加快推进现代农业新进程。全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、农田水利基础设施建设等农业项目，积极争取项目支持，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平。助力滁州市现代农业园建设再上新台阶。全力做好相关基础设施建设，加快推进现代农业园项目，努力实现农业增效提质、农民增收致富。提升乡村旅游发展水平。以乡村振兴为契机，利用高巷村省级乡村旅游示范村优势，结合晏公村美丽乡村，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。 三、新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，做到应保尽保。争取危房改造、慈善救助等扶持政策，切实抓好残疾户、留守儿童和独居老人等弱势群体的关爱帮扶工作。积极推动文教体卫计事业。加大对教育的投入力度，逐步加强村卫生室建设，提高村卫生人员专业知识和医疗水平，加强计划生育优质服务，提高计生满意度。全面落实农村新农合医疗制度。继续开展各类文体活动，凝聚和传播正能量。扎实开展“双拥”创建工作，做好“两节”走访慰问，巩固军政民团结，继续做好宗教、统计、档案、保密、人防、科协等工作。 四、新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化。不断完善基础设施建设。进一步加大基础设施投入力度，继续做好农村道路畅通工程建设，改善群众出行条件。做好污水处理厂、关金线改造和新S205一级公路冶山段等重点项目建设。有效提高管理水平。着力完善集镇的水、电、绿化、亮化等配套基础设施，不断提高集镇的管理、服务职能，全面实现集镇环卫标准化，努力为群众营造一个环境优美、设施完善的居住环境。扎实推进美丽乡村建设。以建设省级美丽乡村为目标，打造隐庵村美丽乡村项目。 五、新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设学习型政府。继续抓好十九大精神学习，始终保持同以习近平同志为核心的党中央保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决贯彻市委、市政府和镇党委的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”。建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面落实依法行政责任制。深入推进政务公开，自觉接受人大监督和群众监督。继续做好“七五”普法工作。建设廉洁政府。严格落实中央“八项规定”精神。严格落实党风廉政建设责任制，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格控制公务支出，切实降低行政成本。不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取、驰而不息、久久为功，为冶山繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年大通镇政府工作报告

  2018年3月20日在大通镇第十八届人民代表大会第三次会议上 张少华 各位代表： 现在，我代表大通镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去的一年，新一届政府在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，认真践行“差异竞争、错位发展、特色发展”理念，紧紧围绕“六镇两区联创”总体思路，接力前行、砥砺奋进，统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，较好地完成了镇十七届五次会议确定的各项目标任务。 一、坚持发展，镇域经济再上新台阶 （一）主要经济指标平稳向好 全年完成固定资产投资98561万元，同比增幅22.6%;工业增加值完成18848万元，同比增幅10.9%;现价工业总产值完成89570万元，同比增幅21.6%;农民人均可支配收入完成14954元，同比增幅10%;财政收入1426万元，同比增幅9.3%，圆满完成年度目标。 （二）招商引资工作常抓不懈 继续加大招商引资力度，转变招商引资理念。全年全镇新投产企业5家;重点项目在建4家(天长市纪元铜业有限公司、天长市瑞福文具有限公司、天长市华云生物质能源科技有限公司、天长市易德玩具有限公司);新签约项目2家(安徽璐欣生态科技有限公司投资1.2亿元新上年屠宰肉羊10万只项目、安徽尧辰新材料有限公司投资6000万元新上年产1万吨特种材料项目);达成意向性合作协议项目1家(天长市云尚农业发展有限公司的环保保育秧盘项目)。 （三）现代农业迸发新活力 做好争创“省级现代农业示范区”的前期筹备工作。一是投资1344万元对便东、坝田12000亩(其中：核心区4500亩)高标准农田整治，配套道路10.9公里，衬砌渠道8.2公里，新建电站21座。投资800万元完成塘坝扩挖199面、渠道清淤5条、新建电站4座、修建涵闸15个，并协助市完成4座小II型水库除险加固任务。二是开展主要农作物生产全程机械化示范镇创建工作。三是加大乡村旅游发展,天长市中小学生现代农业科学基地被授予全国中小学生研学实践教育基地称号。四是帮助天翔蔬菜、周氏羊业继续做大做强，发展智慧农业。五是申报滁州市现代林业示范区，并申报成功。 二、加快建设，镇村面貌再展新画卷 （一）环境整治常抓不懈有力度 结合市全国文明城市创建进一步提升农环工作的标准和力度。全面落实省委提出的“三大革命”号召，在全镇范围开展清理陈旧垃圾行动，并通过上级验收。全镇实行市场化保洁全覆盖。过去一年，我镇农村环境整治工作在全市考核中取得较好成绩。 （二）美丽乡村全面提升有亮点 以“坝上田园，美丽家园”为主题，共投资1500余万元，完成了坝田美丽乡村建设，并在天长市美丽乡村建设最终考核验收中获得全市第一。17年省级美丽乡村点镇政府驻地建成区和双柳美丽乡村都已全面启动，其中政府驻地建成区整治融资5000万元(含污水处理厂建设费用)共16个项目，开工率100%，完工率25%，双柳美丽乡村建设融资1650万元共21个项目，开工率90.5%，完工率28.5%。 （三）农村路网不断完善有成效 争取上级资金1510万元完成二张路便西桥重建、通乐路长4公里的改扩建和19.7公里农村道路畅通工程建设。积极配合并在全市率先完成新205省道的征地、拆迁任务。 三、弘扬新风，文明创建再领新风尚 （一）文明创建多措并举有成效 强化宣传，培育和倡导乡村文明。发放倡议书1万余份。利用网络媒体和公共场所平台进行宣传。各类网络平台已发布创建信息、动态500余条;设置社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告、喷绘标牌80余处;在各村(社区)悬挂300余条标语、道旗等。大力开展大通好人、文明家庭、最美乡贤、最美村官等乡风道德评议活动，树立时代新模范。明确每月10日为“大通志愿者服务日”(梁明伦烈士牺牲日)，并对志愿服务进行全记录，定期评星、表彰、嘉奖优秀志愿者。把志愿服务专业化、项目化，成立十支合计54人的专业志愿服务队，针对不同人群进行服务。积极申报滁州市文明镇，为营造良好创建环境，对大通老街沿线居民户和美丽乡村建设点全面粉刷，改造老旧路灯，推进集镇旱厕改水厕，对背街小巷、闲置空地进行硬化或绿化改造等，现已通过公示期。 （二）文化活动丰富多彩有主旨 充分发挥文化广场、农家书屋、“送戏进万村”等阵地作用，积极组织群众参加元旦群众联欢晚会、大通镇首届传统文化节、“欢度国庆节，喜迎十九大”文艺晚会，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养。 四、服务民生，社会事业再迈新步伐 （一）扶贫工作扎实开展 积极开展建档立卡“回头看”工作，对全镇贫困户进行精准再识别，共有107户，318人。建立扶贫长效机制，将扶贫责任分解落实到政府工作人员，实现了“一户一策一干部”全覆盖帮扶。坚持统筹“产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫”等有效措施相结合，精准扶贫工作进展顺利。目前三批36户惠农贷资金、52人的教育扶贫资金、100户的入股分红资金已全部到位。 （二）卫计工作落实到位 全镇实现医保缴费全覆盖。积极做好家庭医生签约服务，重点人群签约率达64.3%，签约覆盖率达35.85%，有偿签约率达13.6%，超额完成上级目标任务。全面贯彻落实二孩政策，及时为有生育意愿的群众办理生育登记和再生育审批，提供全程代理服务。引导群众接受婚检、孕优检查等优质服务，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。利用镇村卫计公开栏、宣传栏和室内外牌板等宣传普及健康卡知识、健康促进与教育、自然分娩的好处等，以温馨的氛围、优质的服务，努力提高群众的满意度。 （三）民生福祉更加健全 积极并顺利实施33项年度民生工程建设任务。全年为五保供养对象发放资金95.42万元，孤儿补助金11.84万元，优抚资金197.09万元，低保资金401.41万元.高领津贴33万元，残疾人护理补贴23.13万元，困难残疾人生活补贴53.73万元。全年参加养老保险缴费人数达17150人，任务完成率达102.74%，居全市第二。便益幼儿园、大通小学新建教辅楼并充实内部配套设备，大通小学运动场塑胶跑道开始建设。我镇实现少年宫全覆盖，4月底天长市2017年乡村学校少年宫现场会在便益小学召开，便益小学、大通小学少年宫分获市优秀乡村学校少年宫 二、三等奖。拆除便益幼儿园围墙、增设大通中学门口障碍围栏，消除校园安全隐患。 （四）社会治理切实加强 牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。开展“百日除患铸安”行动及“打非治违”专项整治活动，采取定期检查与节假日专项检查相结合的方式，对工矿企业、非煤矿山、学校、敬老院等重点区域进行20余次安全生产大检查，获批滁州市平安乡镇。扎实开展群众满意度和安全感“双提升”工作，切实服务好群众，访民情、解民忧，进一步密切干群、警群关系，维护稳定、保障发展。推进“七五”普法工作，建立健全村级调解和治保网络，充分发挥村民自制能力和水平，维护了全镇社会稳定。认真接待群众来信来访，不断加大矛盾纠纷排查力度，全年共排查调处矛盾纠纷342起，调处成功率达98%，处理信访件19件，获批省信访“三无”乡镇。 五、强化作风，执政能力不断提升 加快政府职能转变，持续深化效能建设，严格贯彻落实中央八项规定、省三十条、滁州市二十六条和我市二十三条规定精神。 （一）塑造依法行政的法治形象。开展“机关普法学法”活动，确保从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道。自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真听取社会各界人士意见。聘请法律顾问，提高政府依法决策能力。 （二）塑造勤政务实的履职形象。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育等学习教育活动，着力打造一支理想信念坚定、团结和谐、作风正派、务实高效的班子集体，带动全镇工作作风转变，进一步提升工作效能。坚持制度管人、制度理事，下发《大通镇强化目标绩效管理，加强机关作风建设的实施意见》等文件。开展评议活动，完善政府工作人员考核评价指标和镇对村工作目标管理考核方案，严格绩效管理。 （三）塑造风清气正的廉政形象。贯彻落实“三重一大”议事规则，严格依照法定权限和程序履行职责，确保权力在阳光下运行。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，一年来纪委共查办案件9件，党纪处分9人。 各位代表，一年来的实践探索，一年来的开拓奋进，奠定了全镇跨越发展、转型升级的坚实基础，开启了狠抓落实、实干兴镇的崭新局面，这是市委、市政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我谨代表大通镇人民政府，向奋战在全镇各行各业的全体劳动者，向多年来一直支持、参与大通建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足，主要是：镇村两级财政压力依然很大，为群众办实事的愿望与资金紧张的矛盾还没有根本解决，社会管理创新能力不够，政府的工作效率和服务水平尚需进一步提高等。这些问题，既是我们工作中的不足，更是我们下步工作的重点和努力改进的方向。 扎实做好2018年工作 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是全力实施乡村振兴战略的开局之年。 发展时不我待，实干只争朝夕。2018年政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，紧紧围绕市委十四届六次全会和市十六届二次人代会精神，继续坚持“差异竞争、错位发展、特色发展”理念，以“六镇两区联创”为抓手，不忘初心，锐意进取，全力以赴，奋力冲刺，同全市一道决胜全面建成小康社会。 2018年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长20%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，财政收入增长10%左右，农民人均可支配收入增长10%左右。 围绕实现上述总体思路和预期目标，今年要重点做好以下四个方面的工作： 一、致力推进乡村振兴，持续增强发展后劲 一是进一步加大招商引资力度。成立招商引资小组常年外出招商;进一步加大村(社区)、镇直单位招商信息提供的考核权重;加大对现有企业帮扶力度;加强生产要素的协调。二是重新思考定位农民工创业园规划，鼓励大众创新创业。完善商会阵地建设，广聚英才，壮大民营经济;进一步激发农村电子商务创新动力和创业活力，争创电子商务特色镇和示范村。三是强化项目帮扶，认真落实“四督四保”机制，巩固“四送一服”成果，帮助办理各种证照，主动对接镇内外金融机构，助力项目建设和企业资金周转。四是注重现代农业示范区建设，支持农业龙头企业发展。把特色农业发展作为优化产业结构、促农增收致富的有力抓手。五是继续将林业发展和现代农业、生态创建、生态旅游相结合，挖掘旅游资源。六是不断改革创新。医改要进一步做实做细，不断提升镇卫生院、村卫生室服务能力;股改要进一步探索集体经济发展路径，提高农村集体资产的收益能力;扎实做好“三变”改革，赋予农民更多财产权益。 二、致力深化生态保护，打造宜居宜业环境 一是做好美丽乡村提升扩面和精品示范村建设工作。对已完成建设的示范村强化卫生、绿化、公共设施等长效管理，积极培育现代新型农业，发展美丽乡村经营，做大产业支撑。对政府驻地建成区整治和双柳村的美丽乡村建设项目，根据时间节点要求，认真组织实施，确保争先进位。二是继续做好农村环境整治工作。不断健全完善卫生保洁市场化运作机制，切实落实长效管护措施。围绕“七位一体”和“三大革命”，认真开展好集镇容貌、农村垃圾、治污改厕的专项整治提升工作。三是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。 三、致力民本民生，全面提升幸福指数 一是繁荣发展文体事业。倡导文明乡村新风，培育传承良好家风家训，提升公民文明素质和社会文明程度。深化群众性精神文明创建活动，持续开展“好人评选”、“家风家训”“乡贤文化”等活动。开展全民健身活动，促进体育事业繁荣发展。二是切实保障社会民生。加快中小学教学配套设施建设，提升办学水平。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。推进城乡居民基本养老保险，夯实城乡居民新型合作医疗参保全覆盖，完善社会保障机制。狠抓民生工程项目建设，规范实施农村危旧房改造。切实做好精准扶贫工作，确保如期脱贫。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。三是深化社会综合治理。持续推进“七五”普法工作，深入推进平安建设，争创省级平安乡镇。完善领导接访、带案下访、部门联访等信访工作机制，依法依规回应群众合理诉求，维护社会和谐稳定，力争实现省级“无访镇”。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入，开展军民共建活动。建立健全应急处置机制，畅通信息上传下达渠道，科学有序的防御突发事件。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，加大安全生产日常监管、排查力度，继续加强重点行业重点领域安全监管，坚决遏制事故的发生。 四、致力自身建设，打造人民满意政府 一要强化干部队伍建设。把深入宣传学习贯彻党的十九大精神作为今后一段时期内首要的政治任务来抓;在全镇政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气。二是进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。三是大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风。对市委、市政府和镇党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。持续加强村级财务管理，持续降低“三公”经费开支。四是全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为建设经济富庶、人民幸福的魅力大通而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年万寿镇政府工作报告

  2018年3月3日在万寿镇第十六届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以项目建设为抓手，以政府驻地建成区建设为主攻方向，攻坚克难，勇作表率，全年完成工农业总产值29.5亿元，其中完成规模工业总产值15.58亿元，同比增长52%;完成固定资产投资10.8亿元，同比增长21.3%;完成工业增加值3.42亿元,同比增长50%;财政收入3703.5万元，同比增长29%;外贸进出口完成2268万美元，同比增长8.8%;招商引资省网到位资金1.72亿元，农民人均可支配收入16950元。较好完成了2017年各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一、以经济建设为要务，抓招商、强项目，经济质量不断提升 积极开展招商引资。坚持以企招商，以商招商，积极走出去招商。全年实现新签约、新开工项目1个，新投产项目3个，在谈项目3个。其中新投产项目：兆隆纸业投资1.2亿元年产15万吨瓦楞纸项目、忠孝电线投资2.1亿元年产3万吨铝漆包线项目、安意防护投资1.5亿元新上年产1000万只安全帽项目，均在滁州市认定的我市7个2017年投入已达三千万项目之内。 稳步推进园区建设。完成兆隆纸业1650米料场道路和35千伏变电所建设并投入使用，道路两侧新架设路灯33盏，工业集中区电力扩容项目持续推进。 深入推进企业帮扶。出台《万寿镇2017年企业帮扶行动方案》，实施镇党政班子成员、部门负责人联系企业制度。深入开展“四送一服”双千工程和“集中走访企业周”活动，深入联系帮扶企业，了解生产经营状况，收集问题25个，努力帮助企业解决用地、用工、融资等问题。 不断调整经济结构。加大科技创新力度，华林磁电创成省级高新技术企业，并与合肥工业大学签订产学研战略合作协议。安徽峰羽农机公司与常柴厚生农业装备有限公司合作研发水稻育秧一体机。大力发展第三产业，成立电子商务服务站5家。 二、以农业发展为核心，打基础、提质效，农民收入不断增加 全域实施农业项目。全面完成张安、汊河等村的小农水项目，主要实施了渠道衬砌、涵闸改建、泵站改造、当家塘扩挖等30个小项目，累计投入达600多万元。在张安、百子实施高标准农田整治项目，完成道路建设5500米，硬化渠道8000米，配套涵、闸900套，累计投入500多万元。在忠孝、百子实施千亿粮项目，项目总计投入将达1200万元，已完成规划设计，迁坟伐树、工程招标等前期工作，施工单位即将进场施工。 重点推进水利兴修。实施小型水利工程改造提升项目，扩挖塘坝27面，渠道清淤3条，5座小型泵站改造正在建设。此外，通过一事一议财政奖补，完成汊河钱安站灌溉渠、张安徐庄王庄灌溉渠工程等2个水利项目。 全面深化农村改革。成立了镇农村产权交易服务站，对各村已签订的产权交易合同进行摸底登记，共统计出土地经营权流转合同9份，集体经营性资产流转合同14份，水面经营权流转合同1份。开展股份权能改革“回头看”工作，严格按照农村集体资产股份权能改革操作流程的“18步”工作要求，对所有细节进行修改完善，进一步巩固和扩大股改成果。 认真落实惠农政策。及时、足额发放农业支持保护补贴423.95万元，农机具购置补贴44万元，政策性农业保险赔款14.74万元，其他财政补贴农民资金115.85万元。 三、以美丽乡村建设为平台，攻建管、破难题，镇村环境更加宜居 大力优化镇村建设。全面完成政府驻地建成区整治工作，完成文化综合楼、文化广场、文化公园项目建设;农贸市场正式启用;完成天万路、界万路人行道改造5.5公里;完成电信、广电、联通和移动通讯杆线下地4.52公里，从根本上改变了镇区空中蜘蛛网现象;完成镇区主干道黑色化改造6.65公里;百子东路、广场南路等支路道路以混凝土形式进行新建或改建，镇区内部道路形成循环。在镇区内背街小巷铺设道路十余里。在万福路、天忠路、界万路、万寿路、万汊路、兆隆路以及汊河老街安装路灯400多盏;在主干道画齐交通标识线，所有道路醒目位置立有指路牌、路名牌，学校路段设立警示标志、限速标识以及限速震荡线等。 强力推进环境整治。认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，对陈年垃圾和公路沿线农户庄前屋后环境进行整治，共清理陈年垃圾200多吨。镇区内拆除旱厕237座，并全面进行改造;公路沿线拆除旱厕23座;新建公厕3座，新铺设污水管网1630米。对“四乱”以及出店经营、占道经营等现象进行重点整治。整治店招510块，共计3100平方米。拆除乱搭棚舍、禽舍、车库等近10000平方米。完成粮站、供销社、兽医站门前及背街巷道环境整治;完成万寿雅苑、老街、天万路、万寿路、万百路外墙立面改造刷白工程，约82000平方米。对石庄塘、朱庄塘、戴王水库等12座塘坝进行了清淤整治和绿化提升。对万寿路、天忠路、界万路、万福路绿化进行提升。 全力落实环境保护。实行环境保护网格化管理，明责任，强举措。积极做好迎接中央第四环保督查组督查工作，落实好群众反映的承顺铜业空气污染问题整改工作。统筹做好万寿轮窑厂关闭工作。协助做好禁养区内畜禽养殖和养殖专业户关闭搬迁工作。认真落实河长制，出台《万寿镇全面推行河长制工作实施方案》，成立河长制办公室，设置镇村两级河长，明确实施范围和目标。开展增绿增效行动和蓝天行动，全年实现“秸秆禁烧”零火点，坚决打好大气污染防治攻坚战。2017年成功获批“省级生态镇”和“省级森林城镇”称号。 四、以文明创建为契机，讲文明、树新风，移风易俗不断深入 广泛开展公益广告宣传。围绕社会主义核心价值观、文明创建、未成年人思想道德建设、乡风文明等内容在公路沿线、工业集中区、学校等重点位置设置大型广告牌4处;在汊河老街、万寿路与天万路交界处设置大型电子显示屏2块;在集镇区设置文化墙2000余平方米、道旗68对;在忠孝小区、汊河小区设置小品广告30余处;在政府驻地、各村村部设置文明创建、移风易俗等宣传广告数百条，营造了浓厚的文明创建氛围。 扎实组织志愿服务活动。明确镇村干部人人都是志愿者，成立了党员志愿服务队等6个志愿服务组织，统一购置了红马甲、小红帽。开展了“捡烟头、捡垃圾”、“助力文明创建、展示巾帼风采”、“保护母亲河、共建成长林”、义务献血、环境整治、抗击雪灾等志愿服务活动。 有效提升乡风文明。一是成立组织，各村成立乡贤理事会、道德评议会、红白理事会，积极倡导移风易俗;二是示范引导，制定党员、干部带头移风易俗、推进乡风文明建设工作问责暂行规定，从党员干部做起，起到示范带动作用;三是典型培育，通过村推荐、镇审核、公示等评选出46名道德模范，并进行隆重表彰;2017年，共有7人获得“天长好人”称号，总数达9人。四是道德宣讲，邀请中国好人李宏祥现场做“立德树人”宣讲报告，通过身边的人说身边的事，倡导移风易俗，树立文明乡风。 五、以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉持续增进 精准开展脱贫攻坚。通过精准识别，确定57户贫困户，204人，不断加大贫困帮扶力度，落实领导干部对接帮扶脱贫机制，帮助制定脱贫方案。通过产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等方式累计发放扶贫资金8.2万元，发放惠农贷款145万元。 持续增进民生福祉。开展社保兜底脱贫清理整顿工作，出台《万寿镇社保兜底脱贫清理整顿工作实施方案》，按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”的要求，全面进行清理整顿。投入3万元完成忠孝、张安、汊河三个村农村幸福院建设。全力推进全民参保，城乡居民养老保险参保缴费6445人，领取待遇3225人。发放农村五保户补贴资金23.2万元，农村抚恤(优抚)资金91.18万元，农村居民最低生活保障资金194.37万元，残疾人生活救助资金47.69万元。稳步实施农村道路畅通工程，新建张安朱庄循环路和汊河农业园道路。积极开展农村危房改造，共改造161户，发放资金136.8万元。 努力维护安全稳定。深入开展安全生产月、百日除患铸安和安全生产标准化建设等活动，组成7个组，重点开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、农村危房、食品安全、电力、防溺水等重点行业领域及人员密集场所专项治理，杜绝各类安全隐患滋生，确保人民生命财产安全。深入开展领导干部接访活动，落实领导包案制度，规范信访基础业务建设，共接待群众来信来访来电共32件，41人次，办结率100%。开展社会矛盾纠纷排查化解，全镇共排查各类矛盾58件，成功化解58件。采取有力措施，做好特殊时期的信访工作，特别是中秋、国庆和十九大期间，无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件，群众安全感和政法队伍满意度有较大提升，全镇社会安全，人民安居乐业，被滁州市评为“平安乡镇”，被安徽省信访联席办授予“无访镇”称号。 有序推进各项社会事业发展。做好汊河村旅游发展工作，认真谋划游客接待中心建设，成功获批国家3A级旅游景区称号，全年汊河旅游度假区游客总量突破万人，国家级传统村落正在积极申报中。卫生计生工作进一步融合，镇卫生院、村卫生室基础设施建设得到加强，各项常规工作有序开展，群众满意度进一步提升。滁州市卫生镇创建已通过上级验收。文体活动亮点纷呈，成功举办了“兰熏汀溪、蒲秀汊河”兰花艺术展，成功承办了茉莉花文化体育旅游节旗袍秀等活动，获得安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛先进单位称号，滁州市体育示范乡镇也已上报待批。与此同时，统计、档案、民族宗教、殡葬改革、武装民兵、基层人防、双拥工作、工商联、工会、共青团、妇联等各项事业也都取得新的成效，促进了经济社会协调发展。 六、以勤廉建设为统领，转作风、促效能，政府自身建设不断增强 依法行政不断强化。坚持执行政府领导班子学法和学政策制度，发挥政府法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，自觉主动向上级备案。推行“三项制度”全覆盖，积极组织政府工作人员参加执法考试。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大议案2件，代表建议13件。 廉洁从政不断深化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，厉行勤俭节约，严禁“酒桌办公”，严格加强公车管理，规范公务接待，“三公经费”不断下降。认真履行“一岗双责”，加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，紧盯工程招投标、政府在建工程、公物采购和扶贫等重点领域，严肃查处各类违法违纪案件。 行政效能不断提高。坚持每年修订机关内务管理制度和村级目标绩效考核办法，出台重点工作考核办法，强化镇村干部的纪律意识、效率意识、责任意识和争先意识。倡导抓紧作风，每周对机关上下班工作纪律进行督查，并将督查情况予以通报;先后开展村级“三务公开”、文明创建和集镇驻地建设项目建设工作督查，对因工作不力、造成工作进度缓慢相关单位负责人进行约谈提醒，共约谈提醒相关单位负责人11人。 服务质量不断提升。深入实施“互联网+政务服务”，开展为民服务事项和“最多跑一次”事项梳理。搬迁镇便民服务中心，提升服务环境和服务质量。投入6万元对万寿社区便民服务中心进行改造，实现全镇村(社区)标准化综合服务中心建设全覆盖，实行“一站式”集中办公，方便群众办事。高度重视网络舆情工作，办理市长热线、市长信箱67件。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易，历程难以忘怀，所取得的每一个进步、每一处变化、每一点成绩都离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的支持监督，离不开全镇干部群众的团结拼搏和社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向长期以来对政府工作给予大力支持的人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持万寿发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：招大引强成效不明显，工业经济发展后劲不足;镇村建设规划管理意识、水平有待提高;依法行政能力与上级要求还有差距;政府作风建设仍需加强，行政效能仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中认真加以改进和解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。党的十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，天长市委十四届六次全会提出要率先建成小康社会的奋斗目标。新时代、新征程要求我们必须以全面建成小康社会为目标，抢抓机遇，扎实苦干，为率先建成小康社会贡献力量。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇党代会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长10%以上;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，2018年将重点抓好以下五个方面工作： （一）突出工业强镇，谱写跨越发展动力篇章 增强企业科技创新力。推动以科技为核心的创新创造，大力实施创新驱动战略。鼓励企业与高校院所、科研机构建立科技创新联盟，建立技术研发中心、申报科研专利、创建高新技术企业，力争新增高新技术企业1家。积极开展“招才引智”，培育创新创业人才，引导本土在外有资金、有项目、有技术的成功人士返乡创业。 增强工业园区承载力。推动园区扩容升级，利用千亿粮项目改造万寿忠孝机站出水渠，将明渠改为暗渠，不断拓展工业园区发展空间，适时启动忠孝工业园区二期规划、建设，扩大工业储备用地，为新项目落地提供可能。 增强龙头企业支撑力。帮助兆隆纸业公司尽快实现15万吨高强瓦楞纸项目全面达产，尽可能延伸产业链，为企业的快速发展蓄积新动能;鼓励承顺铜业、忠孝电线继续扩大与海尔、格力、美的等国内知名企业合作，建成品牌企业的生产基地;鼓励万寿机械加快转型升级、加快科技创新;引导新利集团从重规模向重质量转变、从多元化发展向专业化发展转变;鼓励安徽华林磁电科技公司充分借助与合工大的战略合作，向产业高端转型发展，并通过挂牌上市，进一步夯实基础，发挥龙头企业拉动作用。在努力增强经济发展原动力的同时，切实把招商引资作为推动经济发展的头号工程，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目，全力推动招商引资项目的落地，力争2018年引进亿元以上项目2个，新增规模工业企业1-2家。 培育壮大小微企业后发力。充分发挥省级产业集群专业镇和省级小微企业创业服务基地的作用，积极盘活僵尸企业和存量要素，在平台打造、要素保障等方面给予大力支持，让更多的小微企业能落地发展壮大，让省级产业集群专业镇和小微企业创业服务基地的招牌更亮。积极支持华盛控股与乐乐飞公司合作，使无人机生产和培训项目尽快进入实施阶段。积极鼓励天祺线路、荣华塑业加大投入、扩大规模、跃升台阶。 提升为企业服务能动力。认真落实“四督四保”机制，常态化开展“四送一服”双千工程，继续实施党政班子成员联系帮扶企业制度，着力在亲商、重商、安商、富商上下功夫，构建“亲”“清”型政商关系。发挥相关职能部门作用，不断拓展服务空间，主动作为、主动服务。 （二）突出农业稳镇，谱写跨越发展固本篇章 继续深化重点改革。持续推进农村综合改革，全力做好资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，激活农村沉睡资产，增加农民财产性收入。纵深推进农村集体资产股份权能改革，通过建立健全集体经济组织，创新集体经济运行机制，探索集体经济发展路径。不断完善农村合作经济经营管理机构，补充、稳定农经队伍。深化农村土地“三权分置”改革，不断扩大政策性农业保险覆盖面。通过不断推动改革成果转化，释放农村改革红利。 不断完善农业基础设施。积极实施千亿粮、高标准农田整治、一事一议财政奖补、农村道路畅通工程等项目，多渠道筹措资金，加快改善农民生产生活条件。扎实推进水利兴修工程，着力对农村偏远的渠道、涵闸、泵站进行更新改造，力争解决水利工程“最后一公里”问题。 大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕中央一号文件精神，推动农业农村优先发展。实施人才兴村计划，完成村“两委”换届，配强配优村级班子。推进村级集体经济发展壮大，力争村级集体经济收入增长超过20%。全面落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作。统筹抓好农机、农技、动植物疫病防控等涉农服务，抓好优质高产良种推广、科学播种、测土配方施肥和机械化生产等技术应用，营造良好的现代农业发展环境。积极推进土地流转，培育新型农业生产经营主体，争取新增土地流转面积3000亩以上，争取新成立农业合作社2家。以发展田园综合体、乡村民宿等特色经济为目标，创新农村一二三产业融合发展。大力发展特色农业，全力争创市级现代农业示范区。稳妥推进汊河农业园项目建设，努力取得现代农业、生态农业新突破。 （三）突出城乡统筹，谱写跨越发展魅力篇章 致力改善人居环境。加大集镇建设和规划管理力度，做好集镇居民小区的详细规划，做到高起点规划、高品质建设，算好成本帐。土地、规划、城管等职能部门全力做好服务，确保让更多能人志士进镇安家投资兴业，让集镇建设尽快出成果、出形象。强化市场化环卫保洁运行监管，做好新一轮保洁市场化运作招标工作，实现全覆盖、无盲区。继续开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，着力加强自然庄台垃圾治理，完成800T污水处理厂建设并投入使用，完善污水管网建设，全面疏通集镇下水管网。继续实施蓝天行动，强化大气污染防治。强化对“小散乱污”企业的整治。继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。推进秸秆综合利用工作，全年实施秸秆禁烧。着力解决环境突出问题，尤其是中央环保督查组交办的问题要坚决配合整改到位，切实做好高邮湖、白塔河、洋湖等水环境保护工作，确保禁养区禁养工作不反弹。加强土地管理，做好废弃工矿地复垦，确保耕地保有量只增不减。全面实行河长制、湖长制，探索实施林长制，强化责任落实与担当，细化工作措施，努力使万寿“天蓝、河畅、水清、岸绿、景美”。 不断巩固创建成果。积极探索制定长效常态的管护措施，积极发挥城管队伍、保洁公司、环卫所、志愿者的作用，巩固美丽乡村中心村、政府驻地、文明创建、省级森林城镇、省级生态镇的创建成果，继续加大农村环境综合整治力度，彻底整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放和出店经营、占道经营等不文明行为。继续开展创建工作，积极争创省级卫生镇和滁州市文明镇。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗，树立文明乡风，充分发挥乡贤引领，好人带动，党员示范作用，倡导“四倡四反”，褒扬社会新风尚。 做好汊河生态旅游文章。一是成立高规格乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是进一步做好控制性详规，高起点规划，高标准建设。三是全方位招商，引进有实力企业或投资主体参与汊河旅游度假区建设。四是配合做好白塔河南大堤道路工程征地迁坟、矛盾处理工作。建好旅游接待中心，在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，打造好万寿汊河旅游品牌。力争汊河村成功获批“中国传统村落”称号，全年游客总量突破2万人次。 （四）突出民生福祉，谱写跨越发展幸福篇章 全力抓好民生工程。加快推进农村危房改造项目建设，推进农村幸福院养老(助老)服务中心建设，完善敬老院消防设施和日常管理。健全社会保障措施，规范城镇和农村最低生活保障、城镇居民医疗保障、大病救助审批程序。加大精准扶贫、贫困帮扶力度，通过教育、产业、金融、健康、社会兜底等扶贫方式让困难群众尽快脱贫。切实做好计生奖特扶工作。不断保障改善民生、不断巩固脱贫攻坚成果，既尽力而为，又量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 着力完善社会治理格局。扎实推进平安镇村建设，持续开展“守护平安”专项行动，完善治安防控体系建设，推进“一村一警”包村联系工作制度化、规范化、常态化，不断提升群众安全感和满意度。推动阳光信访系统建设，完善社会矛盾纠纷排查调处机制和重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥“两站两中心”作用，巩固“无访镇”成果，注重源头预防。创新群众工作方法，推动社会力量参与调处矛盾。引导群众依法信访，推动依法分类处理信访事项。坚守安全红线，牢固树立安全发展理念，全面推进安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，坚持问题导向，定期开展安全生产大检查，落实安全生产网格化管理，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。拓宽监管思路，多措并举推动安全生产工作再上新台阶，继续加大道路交通、食品安全等重点领域预防和监管力度，切实保护人民群众生命财产安全。 大力发展社会事业。完成文化综合楼装修、搬迁工作，充分发挥文化服务中心、农家书屋、乡村大舞台的作用，广泛开展内容丰富、形式多样全民参与的群众文体活动和全民体育品牌活动。大力开展社会主义核心价值观和意识形态领域的宣传教育活动，持续推动优秀文化创造性转化、创新性发展。挖掘万寿文化，讲好万寿故事，使“博士之乡”、“长寿之乡”美名不断传播。强化卫生计生资源融合，巩固医改成果，做好家庭医生签约服务和忠孝、百子健康素养监测点监测工作。支持教育优先发展，强化基础设施建设，完成小学塑胶跑道建设。 （五）突出政府自身建设，谱写跨越发展服务篇章 全面提高依法行政水平。牢固树立法治观念，健全依法决策机制，提升“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力。发挥法律顾问和法制员作用，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。严格落实依法行政“三项制度”。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。推进综合执法，探索成立综合执法办公室。自觉接受镇人大的法律监督，高质量做好代表建议、议案办理。 全面提升政府服务管理质量。强化负责担当精神、提升创新实干能力，在落细落小落实中谋大事、干大事、成大事。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，做到重大决策和重点工作立说立行、一抓到底。对重点工作实施项目化、台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。真正以人民群众满意度作为评判工作的标准，加强政府信息公开，重视网络舆情办理回复，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。 全面加强政府系统勤廉建设。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定、省30条、滁州市26条和天长市23条的要求，严格控制“三公”经费，倡导勤俭务实的作风。严格执行财经管理规定，严防“四风”反弹回潮。聚焦权力运行风险点，加强对行政执法、资金分配使用、政府采购、资源配置、公共工程建设等重点领域的监督监察，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，强化村级财务审计，从严查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，进一步树立勤奋务实、清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才是幸福人生。新时代、新征程激发奋斗的力量，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命、开拓创新、扎实工作，为建设富裕美丽文明幸福的新万寿而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年张铺镇政府工作报告

  在张铺镇第十八届人民代表大会第三次会议上 2018年3月9日 王德佑 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以增进人民福祉为根本，凝心聚力，攻坚克难，接力前行，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、全力稳增长、促转型，经济发展稳中向好 经济指标平稳健康运行。2017年，全镇实现工农业总产值25.6亿元，同比增长17.7%;规模工业增加值4.1亿元，增长24.2%;固定资产投资完成8.8亿元，增长17.3%;财政收入1518万元，农民人均纯收入15500元。 招商引资取得明显突破。大力推进招商引资，深入实施“四送一服”双千工程，扎实开展“企业帮扶深入年”活动，提升招商引资整体水平。全年招商引资项目6个，新签约项目4个(其中亿元项目2个)，续建项目2个，总投资6.5亿元，实际到位资金3.6亿元。 现代农业基础加快升级。优化产业结构，积极实施全镇现代农业产业发展规划，大力发展粮油、苗木花卉、特色经济作物等产业，全镇苗木花卉种植面积达13000亩，富硒米种植面积达12000亩。扶持发展新型农业经济实体，全年完成330亩土地增减挂钩，新增流转土地3800亩，新增合作社组织2个，家庭农场14家。实施水稻高产高效绿色增产技术示范与推广项目，分别在平安社区良田组、兴隆村毛庄组建立千亩示范片和百亩核心技术攻关区。不断巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，全面完成经营权证书及合同书发放工作。积极开展农村“劝耕贷”工作，成立农村产权交易平台和农业技术服务中心。全面完成股份权能改革工作，顺利通过农业部和华中师范大学中期评估，并得到高度评价。实施并完成农田水利“八小工程”，投资600万元，完成水利工程项目138处，其中塘坝扩挖133面，沟渠清淤1条，泵站更新改造2处，小水库除险加固2座，总计土石方63.3万方，可增加蓄水量40万立方米，可改善灌溉面积2万亩。 村级集体经济不断壮大。全镇11个村(社区)集体经济收入首次全部突破10万元，收入总量达191.1万元，其中团结村、平安社区达20万元以上，八墩村达30万元以上,圆满完成增收目标。 二、突出抓城建、创文明，生态建设卓有成效 美丽乡村建设亮点纷呈。投入1650万元，高标准、高质量地推进平安社区美丽乡村建设，完成了平安社区游园、文化墙、污水处理厂、立面改造、杆线整治、室外文体广场、道路硬化亮化等23个项目建设，并于9月份顺利通过省级验收。积极谋划并实施张铺政府驻地建成区项目建设，计划总投入3500万元，建设项目24个，已完成凝园、道路修缮、污水处理、节点绿化、立面改造、文化提升、便民服务中心改造、垃圾处理等14个项目，其余项目全部开工在建。编制完成了2018年兴隆村美丽乡村建设规划，完成道路拓宽、便民服务中心、旱厕改造等项目。 文明城市创建有声有色。围绕“十大提升工程”，深入开展全国文明城市创建工作。在集镇主干道沿线制作图说核心价值观、讲文明树新风、未成年人保护、志愿服务、道德规范等文明标语的文化墙，在政府大院、中小学、卫生院、村部、企业等场所悬挂创建公益广告，努力提升创建氛围。围绕文明创建，积极开展“文明镇”、“文明村(社区)”、“文明单位”等创评活动及捡烟头、捡垃圾、文明劝导等志愿服务活动，同时结合“我们的节日”，开展系列主题活动，全年累计开展各类创建活动200余次。 环境综合整治绽放光彩。积极响应省委、省政府提出的农村环境整治“三大革命”行动，严格按照市农环办月考核要求，大力开展环境整治工作，着力营造干净、整洁、舒适的生活环境。完成258座旱厕拆除改造任务，其中拆除121座，改造137座;完成11个村(社区)、429个自然村庄陈年垃圾清理工作，并顺利通过滁州市及省建设厅验收。环境整治工作在全市月度考核中多次获奖，年度考核中获二等奖。 环境保护工作深入人心。高度关注全年秸秆禁烧工作，做到严防死守，实现全年“零”火点。扎实做好关闭取缔轮窑企业和非法小土窑工作，关闭轮窑企业2个，取缔非法小土窑26个。着力加强水源地保护工作，全面建立镇村“两级”河长制管理体系，加强对镇域范围的河流整治的领导，关闭并拆除禁养区内3个养猪场，杜绝境内新增非法养殖场，逐步提升境内河流水质。 三、扎实办实事、惠民生，人民福祉显著改善 民生工程有序推进。落实各项惠农政策，及时发放惠农补助资金。城乡医疗保险参保26311人，居民养老保险参保20709人。认真落实民政、残疾人救助政策，发放农村低保补助金336.59万元、五保供养资金65.56万元、优抚补助金106.53万元、高龄津贴30.96万元、贫困重度残疾人生活救助资金98.24万元。实施惠民工程，完成农村危房改造150户，完成两个标段8.7公里的农村畅通工程建设，投资110.39万元，完成8个“一事一议”项目。 脱贫攻坚成效显著。完成71户264名贫困人口精准识别，其中产业扶贫46户、教育扶贫33户、就业扶贫26户、兜底扶贫5户，为他们建立了扶贫档案和联系帮扶制度，“量身定做”了脱贫计划，并对36户，87人进行惠农贷帮扶。 社会事业齐头并进。文体事业上，结合全国文明城市创建和美丽乡村文化乐园建设，把文化民生宣传落实到最基层，文化活动室免费开放，灯谜竞猜、农民趣味运动会、天长市首届荣茂牡丹文化艺术节、“送戏下乡”等各类活动丰富多彩;教育事业上，高度重视教育工作，加强对校园及周边环境安全及文化整治，教学环境得到了进一步改善;卫计事业上，加大“全面两孩”政策宣传力度，深化计生优质服务，落实计划生育“奖优免补”政策，累计发放各类奖补资金180万元，配套投入20万元，完成了11村(社区)卫生室改造和信息化建设，推进大健康管理，“家庭医生”签约率和卫计工作群众满意度进一步提升;其他事业上，圆满完成11个村(社区)“会改联”工作，超额完成征兵工作任务，顺利输送兵员18个，共青团、工会、统计、双拥、关心下一代等工作取得新进步。 四、着力抓管理、促善治，社会大局和谐稳定 信访维稳全面加强。积极打造阳光信访、责任信访和法治信访，实行镇、村、组三级信访网格化管理，落实包保责任制，制定包保稳控方案，责任到人，落到实处。大力推行“3+2”工作模式，深化“一村一警”包村联系长效机制，着力提升群众安全感和满意度。建立健全大调解工作体系，全年共调处各类矛盾纠纷300余起，调解率达100%，调解成功率达90%以上。 安全检查常抓不懈。开展“百日除患铸安”、“打非治违”、食药安全、防溺水等安全检查活动10余次，排查并整改安全隐患30余处，实现全年安全生产“零事故”。 五、坚持抓作风、求实效，政府效能稳步提升 尊崇法治，依法行政。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理代表建议11件。 勤政为民，高效理政。深入实施“互联网+政务服务”，新建6个村级综合服务中心，全镇11个村(社区)综合服务中心全部建成，完成政务公开办公室标准化、规范化建设，群众问政议政更加便捷畅通，便民服务事项办件4.08万件，电子政务平台网上办件2282件，网上公开信息1331条。高度重视网络舆情，办理市长热线187件、部门信箱12件、网络舆情46件。强化督查问效，开展督查督办10余次，通报处理违规违纪行为9起，行政效能不断提升，工作作风持续好转。 持廉守正，从严执政。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降19.3%。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进三务公开。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造为民务实清廉高效政府。 各位代表，我镇经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持张铺经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题与不足。主要表现在：经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、重大项目支撑不足、要素保障不够等问题依然突出;民生保障存在短板，公共服务与群众期待仍有差距;政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义十分重大。当前，中央持续释放重农强农信号，十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，下一步国家和省市将会出台一系列利好政策，必将有力促进农村经济的发展。这就要求我们必须准确把握发展形势，提升战略定位，增强发展自信，为率先全面建成小康社会的目标全面发力，全力冲刺。 今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入开展重大项目突破年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动高质量发展，努力开启新时代美好张铺建设新篇章。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值同比增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;财政收入增长10%左右;农民人均纯收入增长9%左右。今年工作要把握四个要求： 一是把环境做美。深入开展环境整治，全面实施“三大革命”，强力推进美丽乡村建设，实现镇村净化、绿化、硬化、亮化、美化目标;全力实施青山绿水保护工程，巩固省级森林城镇创建成果，着力打造森林绿色长廊、林业生态园区和千亩以上示范片;大力发展“一村一品”和乡村旅游，重点打造西达克现代农业园和荣茂牡丹园乡村旅游示范点。 二是把特色做优。积极实施全镇现代农业产业发展规划，不断壮大粮油加工产业，着力做大做强种植、养殖、苗木花卉、稻米加工四大产业规模，促进农业龙头企业带动全民增产增收。 三是把民生做好。在民生福祉上有新提升，进一步提高农民人均可支配收入，增强群众获得感、幸福感;做实、做细民生工程，确保每件民生实事落地见效;坚决完成脱贫攻坚任务，尽锐出战，精准施策，全面小康“不落一人”。 四是把作风做实。加强作风建设，要不断增强敢于担当的信念和定力，不断提升敢于担当的素质和能力，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 围绕上述目标和要求，今年重点做好以下五个方面的工作： 一、以“发展”为基础，持续增强综合实力 着力推进招商引资。深入开展重大项目突破年活动，制定和完善招商引资奖励机制，力争全年招引亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个，实现入库税收1700万元，力争超1900万元;全力抓好企业帮扶，持续开展“四送一服”活动，对正在实施或即将实施的项目，建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”推进机制，确保项目落地快、推进快、见效快。 着力完善园区建设。积极争取农民工回乡创业园建设项目，结合原有的工业集中区，着力打造小微企业产业园，同时将农民工创业园纳入政府驻地建成区建设规划，同步打造、同步提升。 着力优化集镇管理。坚持建管并重，强化集镇的规划管理，不断加大土地管理力度，严格依法审批，先批后建，对违章建筑、违规建房严厉查处，从苗头上遏制违建行为，利用土地增减挂钩项目，积极引导农民“退宅进镇”。 着力推进集体经济。打破思维定式，大力发展实体经济，着力提升村级集体经济发展经营能力，进一步盘活存量资源，探索发展路径，规范入账程序，增强造血功能，确保2018年全镇村级集体经济收入总量在上年基础上增长25%，力争3个村收入达30万元以上。 二、以“美丽”为目标，持续推进乡村振兴 美丽乡村更加靓丽。抓好八墩村、平安社区美丽乡村长效常态化管护工作，加快推进兴隆村美丽乡村建设，着力完善便民服务中心、路网、绿化、游园、景观塘等配套设施。全面完成政府驻地建成区项目建设，改善环境面貌，完善服务功能，实现集镇面貌提档升级。深度挖掘张铺历史文化内涵，不断提升美丽乡村建设的内在品质。 人居环境更加优美。深入开展农村环境综合整治工作，实现镇村保洁常态化、整治标准化、督查制度化。扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。深入践行生态优先、绿色发展理念，全面推行“河长制”、“林长制”，坚持河湖管理与森林保护两手抓。加快推进污水处理厂及污水管网建设，争取早日投入使用。大力推进秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢蓝天保卫战。 农业基础更加完善。深化农村集体资产产权制度改革，有序推进土地经营权流转，鼓励规模经营，大力扶持农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体规范化发展，力争新增农业合作社1-2个，家庭农场5家，种粮大户10个，新增土地流转5000亩以上。推行小型水利产权制度改革，加强水利设施建设，打通农田水利最后一公里。实施好竹园村万亩良田综合整治和天王村小型水利整村推进项目。大力发展农副产品精深加工，提升农副产品创新力和附加值，促进农业产业链条延伸。继续支持林业产业发展，调优苗木花卉结构，创建“苗木特色小镇”。 三、以“幸福”为宗旨，持续增添民生福祉 不断完善保障体系。继续抓好脱贫攻坚工作，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，全面小康“不落一人”。健全城乡居民保障体系，大力落实城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等工作，及时发放优抚、五保、低保、残疾人等困难群体救助资金。推进医药卫生体制改革，提高镇村医疗卫生服务水平，实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，开展好“五星村卫生室”建设。 不断繁荣社会事业。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,重视学校安全，推动教育优质均衡发展。用好用足农村道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民后期扶持、农田水利、危房改造等项目资金，为群众解决实际困难和问题，提升群众满意度。强化计生服务，做好计生工作满意度“双提升”工作。扎实开展“双拥”工作，做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。 推进公共文化服务标准化建设，开展送戏、送图书下乡活动。巩固文明创建成果，开展文明村镇、五好文明家庭等精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联等群团活动，统筹抓好宗教、统计、档案、保密、科协等各项工作。 四、以“和谐”为追求，持续创新社会治理 群策群力筑稳定之基。深入推进平安镇、平安村建设，完善镇村视频监控网络，努力实现农村主要公共区域、重点场所和路口公共安全视频监控全覆盖。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动，发挥好“一村(社区)一法律顾问”，做好人民调解。继续加强矛盾纠纷大排查，信访积案大化解，信访秩序大整治，努力从源头预防各类信访问题的发生，力争省市“无访镇”工作目标的实现。 脚踏实地铸安全之盾。始终坚持安全发展理念，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，全面落实安全生产责任制，加大安全生产、食品安全督查检查力度，坚决遏制各类安全事故发生。 五、以“法治”为抓手，持续提升政府效能 坚持科学施政。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致。 坚持为民执政。大力发扬想干、敢干、能干、会干的实干精神，坚持立说立行、马上就办的行政作风，认真落实深入基层、联系群众、服务企业等各项制度。完成村(社区)“两委”换届工作，努力打造一支“能干事、会干事、干成事”的村干部队伍。不断创新政务公开及政务服务工作机制，及时受理并办结市长热线、舆情回复、部门信箱等热点难点问题，推动问政向问效转变。 坚持依法行政。加快推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位创建工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，广泛听取社会各界人士的意见建议，提高办理质量和满意度。 坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”;加强财政监督和审计监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年，政府将继续为民办6件实事： 1、完成政府驻地美丽乡村项目建设，并通过上级验收; 2、高标准规划兴隆村美丽乡村建设，并完成项目建设; 3、完成竹园村万亩良田综合整治项目，并顺利通过上级验收; 4、完成天王村小型水利整村推进项目; 5、积极争取农村畅通工程项目，力争完成10公里道路建设计划; 6、重新规划农村环境综合整治招投标范围，做到道路、农村庄台全覆盖，推动农村环境全镇推进、整镇提升。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在“想干事”上用心、在“敢干事”上着力，在“干成事”上出彩，履行新使命，建功新征程。不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会目标，加快推进张铺经济社会发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年郑集镇政府工作报告

  2018年2月1日在郑集镇第十七届人民代表大会第二次会议上 郑福祥 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，以壮大文化产业、深化农村改革、建设“美丽乡村”、保障改善民生、加强自身建设等工作为重点，全镇干部群众凝心聚力、合力攻坚，较好的完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务，经济和社会各项事业稳步健康发展，为全面建成小康社会，建设“幸福郑集”奠定了坚实基础。 2017年实现工业总产值14.5亿元，同比增长6.9%，规模工业增加值1.28亿元，同比增长6.6%;财政收入实现2510万元，同比增长23%;完成固定资产投资7.8亿元，同比增长23.8%;完成招商1.35亿元;农村居民人均可支配收入14224元。 一、工业经济稳步增长 1、文化产业不断壮大。两家龙头文化企业双丰文化用品有限公司和嘉丰美术用品有限公司快速发展，企业产销规模进一步扩大，全年共交纳税金1240万元。嘉丰美术用品有限公司新建成的木质生态画框项目已顺利建成投产，可增加就业岗位100个，可实现年税收200万元。双丰文化用品有限公司投资6000万元，新建7500厂房，新上婴儿智能家居生产和1兆瓦屋面光伏发电项目，主体工程已完工。 2、招商引资成效明显。百仕达文化用品有限公司投资1.4亿元，新上年产200万只电动玩具项目，已落实40亩项目用地和立项工作，道路、下水道等基础设施配套工程已开工建设，厂房和附属工程建设即将动工。认真落实企业帮扶政策，安排专人统筹协调，从项目的规划、环评、立项、审批、建设实行全程跟踪服务，企业帮扶质量明显提升，项目建设进度明显加快。 二、农业经济蓬勃发展 1、基础设施日臻完善。依托“一事一议”财政奖补和上级专项资金抓好项目建设：投入22万元实施向阳社区胡巷墩头衬砌及附属工程;投入140万元扩挖当家塘50面;投入98万元实施7座泵站更新改造和6条沟渠清淤工程;新建长安周庄至罗庄、施庄张桥至陈庄村村通水泥路2.9公里;完成13公里道路拓宽工程建设;向阳社区顾庄电灌站等库区移民扶持项目正在加紧施工。落实小型农田水利设施管护办法，做到建管同步。 2、生产方式日趋高效。推进生产要素合理流动，培育新型职业农民，推动现代农业发展，鼓励新型农业经营主体发展壮大。截至目前，我镇已拥有农民专业合作社30家，家庭农场51家，大户66个，流转面积25500亩，同比去年均有较大幅度增长。积极推广水稻机插秧、农作物测土配方、秸秆还田、小麦赤霉病防治、美国白蛾防治技术，提高农业生产的科技含量和生产效率。 3、村级集体经济日益壮大。2017年川桥村、施庄村分别争取到项目资金60万元、20万元用于高炮项目建设，已完成招投标;向阳社区争取60万元项目资金用于光伏发电项目建设，现已投入运行。7个村(社区)集体经济均完成年度目标任务。 三、“美丽乡村”建设成果斐然 1、中心村建设亮点纷呈。按照“和润川桥”的文化定位，我们高起点规划、高标准建设、高水平管理，将时间倒排、将项目分人、将任务细化，以落实治脏治乱、完善功能配套、构建乡风文明为重点，全力推进中心村建设。9月，川桥村代表天长市以高分顺利通过省级美丽乡村建设考核验收，并得到社会广泛认可。 2、镇村环境明显改善。加大农村环境综合整治力度，不断提升环卫保洁水平。全面推进镇村绿化提升，成功创建安徽省森林城镇。结合文明创建工作，整合项目资金，认真抓好政府驻地建成区项目建设：投入67万元实施集镇绿化补植和提升;投入150万元实施镇区破损老旧外墙粉刷出新;投入1100万元建设日处理800吨污水处理厂和污水管网;投入150万元实施弱电下地工程;结合X081县道改扩建工程，利用上级项目资金1000万元，新建集镇1.1KM长高标准东外环;投入610万元实施长安路、向阳路整体改造工程;投入150万元完成祝庄居民区、卫生院、中学、天腾公司门前等多处环境整治提升和1100米文化墙建设，集镇基础设施得到进一步完善。 3、集镇管理扎实有效。一是堵疏结合。为解决流动摊点、出店经营和占道经营等问题，拆除了老旧危房振兴楼，增加集贸中心停车位，方便商贩经营，并实施菜市场及周边环境提升工程，改善经营环境。二是充实力量。从预任村官中选拔3名参与集镇管理，同时邀请市城管局、南郊市场所等部门配合，加强市场管理。三是完善制度机制。加强日常巡查监管，落实常态化管理，防止反弹。 四、社会各项事业全面发展 1、民生福祉持续增进。一是规范救助资金发放。发放优抚优待金86.92万元;困难残疾人生活补贴39.35万元;低保救助294.27万元;高龄津贴25.8万元;完成危房改造80户，发放补助资金54.4万元。落实城乡低保动态管理，新增102户191人，停保26户42人，减员25人。二是认真开展精准扶贫。精准识别，动态调整，确定扶贫对象91户334人，有针对性的制定脱贫方案和帮扶措施，落实帮扶责任。三是继续做好各类保险参续保工作。养老金发放率和新农合参保率均达到100%。 2、社会治理不断深化。一是扎实推进“双提升”工作，做好正面引导，巩固平安建设成果。二是着力镇村综治中心建设，打造综治服务平台。三是积极开展社区戒毒、社区康复工作，落实有效管控。四是切实做好信访维稳工作，共办理上级交办信访事项8件，滁州市长热线105件，网络舆情37件，未发生非正常上访，社会环境和谐稳定。 3、其他工作协调推进：文化工作：举办“喜迎十九大、欢乐庆丰收”暨首届“书香小镇、美画郑集”诗书朗读品鉴会。组织开展送戏下乡、送电影下乡12场次，丰富群众文化生活。抓好阵地建设，新建北园、东园两个休闲文化广场，提升公共文化服务水平。科教工作：加强农村科普公共服务建设，新建两个科普宣传室。落实中小学教育激励制度，不断提升教育质量。卫计工作：扎实开展免费孕前优生健康检查和随访服务工作，出生总政策符合率96.2%，孕情掌握率98%。落实奖特扶政策，发放资金60.8万元，新增对象118人。完成镇卫生院门诊楼维修改造、门前美化提升及村卫生室改厕工程，就医环境明显改善。土地规划工作：2016年度批准的土地增减挂钩项目342亩土地已全部复垦安种，并通过上级验收。2017年度土地增减挂钩220亩项目区拆迁工作正在有序推进。进一步修订和完善了2006-2020镇土地利用总体规划。安全生产和环保工作：组织安全巡查64人次，消除隐患35处，未发生安全事故。关停非法小土窑10家12座。认真开展非煤矿山治理、石料加工企业整顿工作，落实秸秆综合利用。征兵、双拥、统计、档案等其他工作协调统筹推进。 五、政府自身建设不断加强 认真贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市相关规定，完善并执行机关考勤值班等制度;加强业务培训和理论知识学习，切实提升机关人员履职能力和服务质量;转变工作作风，提升机关效能，开展廉洁自律、厉行节约、反对浪费活动，严格控制一般性支出和“三公经费”。积极推行政务、村务公开和小微权力清单运行，不断提升信息公开质量，公开内容涉及五保、低保、危房改造、“三公经费”等群众关心的信息。进一步规范镇村财务和干部从政行为，深入开展村级白条整治和公款清欠工作，委托第三方会计师事务所对7个村(社区)财务进行全方位审计，强化监督检查，对发现的问题，及时整改，狠抓工作落实。 同志们，2017年我镇经济社会各项事业取得长足进步，得益于上级和镇党委的正确领导，得益于全镇上下的团结一心、真抓实干，得益于各位代表的有力监督、关心支持。在这里，我谨代表郑集镇人民政府向各位代表、向全镇广大干部群众及所有关心、支持郑集发展稳定的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 同志们，2017年已经过去，在肯定成绩的同时，我们也要认识到我们的发展还面临不少困难和问题，主要表现在：1、工业经济基础薄弱，总量小，规模小，大项目、好项目落户少，招商引资任务艰巨，发展后劲不足;2、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐不快，自主创新能力还不够强;3、农业产业化程度低，农业现代化步伐急需加快;4、社会进步、集镇发展带来的新矛盾和历史遗留问题日益显现，基础设施配套、公共服务水平和民生保障能力与群众的期盼仍有不小差距;5、面对新要求、新任务，少数干部思想守旧，缺乏进取精神，攻坚克难的勇气不足、能力不足，在工作落实中仍然存在慢作为现象。 对此，我们将认真思考并采取切实有效措施努力克服和解决。 2018年重点工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革发放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好全年工作，意义重大，使命光荣。 2018年工作总体要求：深入学习贯彻十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，认真落实乡村振兴战略，真抓实干、奋力追赶，为实现镇十五届三次党代会提出的不忘初心、不辱使命，率先全面建成小康社会，建设“幸福郑集”的目标努力奋斗。 2018年经济和社会发展的预期目标是：工业总产值突破16亿元，完成固定资产投资8.7亿元，财政收入达到2650万元，招商引资完成1.5亿元，农村居民人均可支配收入达16500元。 围绕确定的目标任务，我们将重点从以下七个方面开展工作： 一、以文化产业为核心，加快工业经济发展 充分发挥龙头文化企业的带动作用，力争2018年新上产业配套项目1-2个，进一步提升企业效益。抓好百仕达文化用品有限公司年产200万只电动玩具项目和双丰文化用品有限公司扩建项目的跟踪服务，加快工程进度，确保按期竣工投产。筑巢引凤，抓好150亩园区扩容及相关基础设施配套工程建设，强化帮扶服务，推进杭州泰博包装材料有限公司年产10亿支铝管生产项目落地。借助汇鸿集团、六合经开区和金牛湖新区建设，力争新上亿元文化项目1-2个。落实创新发展，推动传统产业改进生产技术，创新生产方式，提升科技含量。通过合作、转让等方式，帮助停产企业找项目、寻出路，协助停产企业与优质企业结对重组，实现互利共赢。鼓励小微企业发展，引导企业调整产品结构，打破发展瓶颈，增强发展后劲。 二、以农村改革为契机，加快农业现代化步伐 依托“一事一议”、库区移民项目和上级专项资金，积极争取高峰站渠更新改造等水利工程项目，完善农业基础设施。实施好长安等村高标准农田建设、船塘村土地整治以及220亩土地增减挂钩项目，促进农业提质增效。落实农村综合改革，推动农村股权和“三变”改革，激活农村沉睡资产，壮大村级集体经济，增加群众财产性收入。推动生产要素合理流动，力争新增农民专业合作社1-2家，家庭农场13家，土地流转达30000亩。加强农村集体资产产权交易监督与管理，规范交易行为。加快农业新技术的推广和应用，不断提升农业生产科学化水平。 三、以项目建设为重点，加快“美丽郑集”建设进程 加强道路交通建设。积极争取郑集连接新S205“快速通道”建设项目;以郑四路为重点，实施绿化亮化整体提升工程，推进“美丽公路”建设。加快政府驻地建成区项目建设。借鉴川桥美丽乡村建设和文明创建经验，加快项目进度，狠抓工程质量，确保按时完成政府驻地各项建设任务，力争在省市考核中再创佳绩。巩固文明创建成果，持续强化镇村环境综合整治，落实市场化保洁全覆盖和长效管理机制，争创滁州市卫生镇、文明镇。 四、以绿色发展为基调，推进生态环境综合治理 坚持绿色发展，落实“河长制”和环境保护网格化管理职责。加快污水处理厂和污水管网建设进度。加大巡查监管力度，严厉打击非法盗采行为，坚决取缔和淘汰落后产能。强化大气污染防治，做好秸秆禁烧工作。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、居民生活等领域节能减排，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式。落实农村“三大革命”，实现人居环境和生态环境同改善，共提升，争创省级生态镇。 五、以改善民生为宗旨，推进各项事业健康发展 推动“文化郑集”建设，以农民文化广场和综合文化站为核心，以新建的东园、北园为阵地，广泛开展主题宣传教育和群众性文体活动，争创安徽省“书香小镇”。实施文化广场提升项目，新建2号综合楼，实现文化广场无线网络全覆盖，进一步提升公共文化服务水平。做好2018年扶贫攻坚巩固工作，确保群众真脱贫，不返贫。坚持教育优先，办人民满意的教育。落实医改政策，进一步改善就医环境，实现家庭医生签约服务全覆盖。推进移风易俗，建设公益性公墓。实施敬老院消防设施改造提升。完成城乡供水一体化建设，接入城市自来水。继续实施好天长市33项民生工程，构建教育、就业、养老、医疗等各项民生事业于一体的社会保障体系。 六、以民主法治为基石，推进社会环境和谐稳定 结合“七五普法”和“法律六进”活动，深入开展法制宣传教育，提升干部队伍运用法治思维解决问题的能力，引导群众依法表达诉求，形成全社会人人尊法、人人守法的社会风尚。成立镇综合行政执法队伍，确保按照法定权限和程序行使权力、履行职能。用好“村民自治”，以“民主决策、民主监督”为重点，引导群众积极参与村级事务管理。健全社会治安综合治理防控体系，加大矛盾纠纷排查化解力度。狠抓安全生产责任制落实，加大安全生产、食品药品安全、道路交通安全全方位监管。继续做好群众安全感和满意度“双提升”工作，营造和谐稳定的社会环境。 七、以作风建设为抓手，加强政府自身建设 继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持学以致用、用以促学，用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强机关效能建设，提高镇村干部服务意识和纪律意识，切实提升执行力。认真贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市有关规定，坚持不懈纠正“四风”，严控一般性支出和“三公经费”。加快镇村两级为民服务中心建设，运用电子审批等新技术手段，让群众少跑路、信息多跑路。继续加大政务、村务信息公开力度，推进决策、管理、服务和结果公开，不断丰富公开手段，提升信息公开质量。 各位代表，同志们，郑集镇正处于全面建成小康社会、建设“幸福郑集”的决胜期，做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不忘初心、不辱使命，为率先全面建成小康社会，建设“幸福郑集”努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年永丰镇政府工作报告

  2018年3月13日在永丰镇第三届人民代表大会第三次会议上 赵成刚 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作情况 2017年，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神，紧紧围绕天长市十六届一次人代会的决策部署，聚焦镇三届一次人代会确立的“七大创新攻坚”任务，全力推进“三区四镇”战略，将“调结构、促改革、惠民生”作为重要抓手，团结带领广大干群同心协力、攻坚克难，真抓实干、奋力拼搏，实现经济社会文化各项事业稳步健康发展。2017年实现工业总产值36.1亿元，同比增长14.6%;规模工业总产值26.5亿元，同比增长26.5%;规模工业增加值5.59亿元，同比增长15.5%;固定资产投资22.4亿元，同比增长30.99%;财政收入6526万元，同比增长34.8%;农村居民可支配收入17500元，同比增长9%。 （一）立足提质提效，工业经济发展取得新成就 坚持工业强镇理念不动摇，以项目建设为总抓手，细化工作任务，强化工作责任，深化工作措施，促进工业经济发展再上新台阶。 1、坚持招商引资，突出工业主导地位不动摇 紧盯目标任务。牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，围绕提高项目转化率、开工率、竣工率和达产率的要求，对照年初招商引资目标任务，跟踪在建项目投资进度，加快推进项目建设，破解土地瓶颈，全年实现开工亿元以上项目5个，5000万元以上项目6个，3000万元以上项目15个。紧盯在谈项目。加强信息研判，针对在谈项目，对掌握的信息逐一开展意向性研判，确定投资意向性大的项目重点攻坚。紧盯信息渠道。指定班子成员牵头，实行“一对一”对接，走出去与请进来相结合，建立与客商深入沟通的渠道，促成意向性项目签约落地。 2、加大园区建设，突出园区集聚发展不停步 一是加快园区基础设施配套建设。着力完善园区道路、绿化、亮化、电力、供水、排污等基础设施建设水平，提升园区承载力，满足入园企业的发展需求，使工业园区的整体形象再提升。投资59万元新建二干路550米、园区循环路700米，完成朱庄路绿化工程2500平方米，安装路灯32盏;投资630万元对天丰路实施黑色化改造。开工建设日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里。二是推进园区标准化厂房建设。我镇小微企业数量多，为满足小微企业发展需要，2017年再次规划陈庄标准化厂房集中区，新建标准化厂房10幢，克服要素制约瓶颈，实现集约化发展。三是盘活存量，实现“腾笼换鸟”。去年有3家企业，因市场行情影响和经营管理不善，导致企业停产歇业。我们积极招商、主动协调，引进天发铝业等新产业新项目，让有限的资源发挥更大的效益，避免闲置荒废。 3、做优服务，突出帮扶实体经济不松劲 积极改善服务方式，提升服务水平，扎实做好入园企业的建设服务工作。建立党政班子成员联系帮扶企业制度，定期不定期开展走访企业活动，及时掌握企业经营、投资、安全生产等情况，关注企业用工、人才培训、科研成果，深入开展“四送一服”双千工程，帮助企业解决水电气接入、基础设施配套等实际困难，积极协调企业有关矛盾。 （二）立足基础建设，农业农村工作发生新变化 以创建国家级现代农业产业园为载体，一方面加大农业园区基础设施建设，另一方面，稳步推进农村综合性改革试点试验工作，促进农业增效、农民增收、农村增绿。 1、现代农业园建设得到进一步加强 加强基础设施建设。投资60万元新建园区1800米道路硬化工程，投资42万元实施天丰路绿化工程，圣丰农业园投资500多万元实施内部道路及广场硬化、绿化提升和路灯亮化工程。深化农业园融合发展水平。以创建国家级现代农业产业园为契机，着力发展休闲观光农业、体验农业和乡村旅游，鼓励支持各入园主体发展有机食品、绿色食品、无公害农产品深加工，延伸产业链，积极开展特色采摘节活动，吸引周边市民、南京等地游客来园区参观体验、休闲度假，积极支持天长全域旅游发展。提高农业园带动效应。支持农业园做强做优，流转土地4500多亩，种植蓝莓、樱桃等高档果品，吸纳周边200多名农民来园区就业，直接增加农民在园区务工收入400多万元。以圣丰农业园为主体，引导39户当地群众开展土地入股试点，成立圣丰蓝莓土地股份合作社，加强了与群众的利益联接，提升了入股群众参与蓝莓种植管理的积极性，提高了合作社的生产经营效益，为农民增加股金分红4万元。协调化解现代农业发展矛盾。现代农业投资大，回报周期长。我镇现代农业市场主体多，曾发生拖欠土地流转租金、工人报酬、工程款，少部分群众不配合园区建设等矛盾，在社会上造成了不良影响。一年来，我镇积极应对，建立分管领导牵头、镇综治维稳信访中心积极参与、镇法律服务所和所在村两委协同配合的工作机制，矛盾逐步化解，园区发展步入正常化。 2、农业综合服务水平不断提升 做实培训服务。开展水稻标准化栽培、科学施肥、插秧机使用、畜禽防疫等技术培训，累计培训885人次。通过培训，使参训人员掌握最新农业技术以及新机械的操作，由此辐射带动周边农户提高农业生产效率，促进广大农户增产增收。落实惠民服务。积极落实国家在农村的惠农政策，发放农机购置补贴76.62万元、秸杆粉碎作业补贴22.25万元、粮食综合补贴864.83万元，有力支持了农业生产。创新平台服务。为了规范农村集体资产的管理，积极参与“三变”改革，挂牌成立永丰镇农村产权交易服务站,指导33家农事合作社规范化经营，让农民抱团闯市场，让农产品获得最大效益。做好公共服务。投资97万元完成老白塔河双庙村1800米险段堤防加固工程，投资9万元完成三元村刁尖排灌渠3000米清淤工程，投资96.5万元完成当家塘扩挖97面，其中万方以上12面，累计土方34.98万方，投资470万元新建6条11.1公里、拓宽1条0.65公里畅通工程。 3、农村综合性改革试点试验工作稳步推进 2017年，我镇被确定为全国农村综合性改革工作试点试验镇，编制了《天长市永丰镇2017年农村综合性改革试点试验工作计划》，谋划四个机制推进方案，编制项目79个，计划投资9343万元，其中中央试点试验资金1375万元。目前已开工70个，完工54个，其他项目推进有序，探索逐步建立“四大机制”。 （三）立足宜居宜业，集镇综合管理取得新经验 将群众对更优美环境的需求作为我们工作的目标，全面加强集镇基础设施建设、提高集镇管理水平，树立文明风尚，打造宜居宜业生态小镇。 1、基础设施建设得到加强 2017年我镇实施驻地整治项目，项目总投资5800多万元，共计20个项目，开工建设16个项目，竣工11个项目，投入1000多万元，包括街头游园和生态停车场，自来墩路拓宽，护桥路改建，中学桥拆除重建，炕坊河、排灌渠、护桥小区入口绿化提升工程，弱电下地，湾头、吴庄村庄、永桥花苑等小区环境整治，镇标，镇区绿化，环卫设施全覆盖，天丰路改造。通过这些项目的实施，初步改善了集镇的面貌，提升了集镇的品位，方便了群众生活，赢得了群众的好评，得到了上级的肯定。 2、城乡管理水平得到提升 加强农村环境管理。扎实开展农村陈年垃圾集中清理、自然村庄环境再提升等整治活动。全年累计投入80多万元，清理陈年垃圾(含陈年建筑垃圾)1623.3吨，实现了垃圾清理全覆盖。扎实开展集镇秩序整治。对集镇停车位进行重新设计、划线，设立禁停标识，规范停车行为。全镇新增机动车位595个，非机动车位83处，禁停黄格线7处，设置禁停标识9处。全力做好防违控违。去年4月以来，对镇区范围内城市规划区重点区域违法建设进行巡查，联合市城管执法局，对4处违建房屋进行了拆除，及时制止5户违法建设行为。 3、文明创建成果得到巩固 以创建全国文明城市为抓手，强宣传、治环境、整秩序、建制度，通过集中整治，集镇干净整洁、秩序井然，居民小区美化亮化，居民文明出行，镇区面貌发生了较大幅度改善。强宣传，营造氛围。结合文明创建发放倡议书2000余份、制作高炮10块，大型喷绘12块，道旗146块、宣传异形架78块、文化墙10处;悬挂宣传标语50条，全覆盖全方位宣传，提高群众的知晓率和支持率。做示范，引导居民。注册志愿者2500人，实施志愿服务活动。开展扶贫慰问、扫黄打非、关爱留守儿童、“捡垃圾、捡烟头”、法律知识、安全、医疗卫生、文明劝导等各类志愿活动1500人次，形成了信念坚定、凝心聚力、锲而不舍、甘于奉献的创建精神。建制度，做好巩固。制定门前三包制度，落实到每户居民，自觉做到维护环境，明确他们的责任。开展五星级文明户评选活动，向文明户颁发五星级文明户门牌，路段包保领导上门张贴，增强其荣誉感。成功创建省级卫生镇。 （四）立足民生实事，群众获得感幸福感获得新提升 坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，让群众在发展中得实惠、增进福祉。 1、民生保障持续改善 扶贫攻坚成效初显。对贫困户进行重新确认，精准识别，全镇贫困户52户，161人。镇干部与扶贫户实行“一对一”帮扶，申请“惠农贷”23户，承贷银行授信305万元。每月上门开展帮扶跟踪，确保在脱贫道路上一户不掉队;雪灾后和春节前，分别到扶贫户进行慰问，欢度新春佳节一个不落下。宏大村光伏发电扶贫项目增加集体收入约4万元。民生工程得到全面落实。对全镇农村低保对象进行动态调整，做到有进有出，2017年新增低保户75户，135人，停保26户51人。目前我镇共有低保户355户，642人，月发放低保金183701元，全年发放救济金12万，解决206人临时救济。加强对五保老人的关爱工作，重视安全管理工作，为敬老院接通了自来水，与天康医院签订了医养结合协议，建立医疗服务关系。实施残疾人生活补助、精神残疾人药费补助、高龄津贴发放等民生工程，共发放补助96.8万元。扎实推进人口卫生计生基本公共服务均等化，积极开展育龄妇女生殖健康检查、健康教育知识讲座、法律援助等。大力推进家庭医生签约服务工作，2017年，全镇家庭医生签约覆盖率达32%，重点人群签约率达68%。实施三元村、二墩村、宏大村卫生室改建工程，改善了群众的就医环境。农村居民养老、医疗保险参保积极性提高。城乡居民养老保险参保9902人，共缴费222.32万元，完成103.7%，其中缴费500元以上档次633人，领取对象4905人，累计发放养老金340.7万余元。新农合参保21805人，做到应保尽保。完成2017年第 一、二批142户危房改造，其中精准扶贫户47户，全部顺利通过上级验收。“一事一议”工程力度加大，总投资88.8万元，完成民生子胥衬砌沟、二墩村杨庄组龙上组电站建设、双庙村双庙至胡庄道路硬化、宏大村张庄至马庄道路硬化工程。民族宗教、双拥、防震减灾、科普等工作也都取得了新的成绩。 2、文化教育旅游进一步发展 积极落实镇文化设施向群众免费开放的惠民政策，成功举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。送戏送影进村(社区)25场次，丰富了群众文化生活。教育工作坚持“三抓三提升”，抓思想提升德育水平、抓业务提升教学质量、抓安全提升教育环境。2017年永丰、桥湾九年制学校在中考中均取得优异成绩。举办天长市首届“开秧门”农俗文化节，邀请各镇群众参与文艺表演、趣味插秧农俗比赛活动，吸引周边游客数千人次前来参观游览。该活动传承了传统，演绎了民俗，推动了乡风文明，带动了现代农业园的发展，并受到了国家级媒体的关注和报道。 3、信访维稳安全工作扎实推进 加大平安建设宣传力度，开展了以“共建平安天长，同享和谐发展”为主题综治宣传月活动，发放宣传资料1000多份，扎实开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，入户入企业开展宣传，加大电信网络诈骗宣传力度，做好严重精神障碍患者上门随访服务，继续推进综治保险工作。坚持党政领导开门接访和带案下访，对重点信访人落实包保责任，积极探索信访化解新办法新途径。建立综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，做到三个坚持：坚持日零报告，周汇总，月通报制度;坚持属地管理，守土有责，早发现、早化解，将矛盾处理在萌芽状态;坚持小事不出村、大事不出镇，实现事处理在永丰，人稳在当地。去年共接待信访28件146人次，其中成功化解村民与村集体矛盾3件，民间矛盾纠纷21件，办理上级转办案件4件。严格落实安全生产责任制，对辖区内重点行业、重点企业定期进行安全大检查，开展隐患排查，落实整改措施，杜绝安全事故的盲区和空白点，减少安全事故的发生。 （五）立足严实标准，政府自身建设获得新提高 1、政务服务不断优化。健全效能督导长效机制，政务服务体制不断完善，二级服务网络有效运行。镇政务中心办理6500余件，村级代办点代办事项2300余件，政务办件办结率100%。 2、依法行政不断强化。自觉接受各级人大的法律监督、工作监督，及时处理来访，回复群众关切。切实规范行政执法监督，财政资金预算、公共资源配置、重大项目建设等全面公开，依法行政的意识不断提高。 3、廉政建设取得实效。开展“两学一做”学习教育常态化制度化，组织镇村干部到教育基地接受党性、警示教育，促进了镇村干部自我学习、自我净化、自我提升。强化监督执纪，加大案件线索的排查力度，做到有案必查，违纪必究。全年，镇纪委开展“咬耳扯袖”谈话24人，提醒谈话1人，诫勉谈话2人，立案6件，结案6件。 各位代表，成绩来自不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成绩、每一份荣誉，都是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委政府一班人共同决策的结果，是各位代表率先垂范、大力支持的结果，也凝聚着全镇广大干群的汗水和智慧。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众、向多年来一直关心支持政府工作的退休老同志，以及所有关心支持永丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是经济总量偏小，大项目少;二是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，农业和服务业比重偏低;三是集镇服务功能不够完善，农村基础设施建设还比较薄弱;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距;五是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求;六是争先进位意识不强，干事创业的激情有待提高;七是“划句号”的能力不强，复命意识有待加强等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。中央、省、滁州市都明确了稳中求进的工作总基调和2018年的决策部署，天长市委十四届六次全会明确提出了在全省率先全面建成小康社会的目标。我们要主动适应新变化、拥抱新时代，激发新状态，强化工作措施，不断开创各项工作新局面。 全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕“富民强镇”总目标，实施“三区四镇”战略(工业园区、农业园区、集镇建成区;产业集聚的工业镇、宜业宜游的生态镇、城乡联动的城郊镇、和谐稳定的平安镇)，凝心聚力，勇于创新，打造活力北大门，展现田园永丰新形象。 今年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值达到40亿元，增长10.8%;规模工业总产值29.5亿元，增长11%;固定资产投资25.8亿元，增长15%;财政收入达到7500万元，增长15%;农村居民可支配收入达到19000元，增长9.2%。 围绕上述总体思路和目标，2018年将重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持聚焦聚力，全力推动工业发展上水平 牢固树立工业立镇理念，强化抓大项目新项目的意识，始终把工业发展摆在镇域经济发展的主阵地。 1、按下项目建设“快进键”。按照产业集聚的工业镇的战略目标要求，加快推进项目建设，完善配套工业园区基础设施建设，完成天丰路黑色化改造扫尾工作，实施职教大道、圣茗路绿化提升工程、圣丰路绿化亮化工程、民生路至二干路循环道路硬化工程。围绕模具产业集群镇功能布局，加快搭建项目落户平台，重点发展模具、玩具、电子、建材等产业，全年力争完成亿元项目2个，其中2亿元以上项目1个。加大资金、土地等要素保障力度，积极争取土地指标，推进豪菲电子科技、帕克电子科技、星宇农业机械、金田纸业、常胜塑胶等5家新入园企业尽快开工。 2、优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续实行党政干部联系帮扶企业制度，加大走访力度，继续开展“四送一服”服务，开展银企对接等活动，助力企业发展。大力化解园区矛盾纠纷，优化投资环境。申报省级小微企业创业创新基地;提升园区品质，继续优化服务质量，构建集项目签约落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，全程帮办，缩短报批时间，推行互联网+服务，让数据多跑步，企业少跑路，努力实现最多跑一次。 3、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为“一号工程”，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”。以建材产业为支撑，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，建立招商引资信息库，力争实现招大引强有新突破，重点跟踪无锡锡民汽车配件、张家港鼎牛铝业等项目。 （二）坚持重中之重，全力推进“三农”工作取得新成果 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。 1、夯实农业生产能力基础。全面落实永久基本农田特殊保护制度，按时完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，提升耕地质量，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。积极争取项目支持，完成蒲东村7300亩高标准农田改造，清淤沟渠1500米，沟渠硬化17000米，新建泵站8座。 2、创建现代农业品牌示范。现代农业园基础设施提挡升级，实施胭脂湖路拓宽工程1800米，农业园区内沟渠衬砌加固工程2500米，圣丰路绿化提升工程。推进现代农业一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享产业链增值收益。 3、培育农业经营新主体。深化农村土地“三权”分置改革，引导土地经营权有序流转，培育壮大新型农业经营主体，新增家庭农场5家，农民专业合作社3家，健全农业社会化服务体系，促进农业龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户大联合大发展。 4、做强做优特色农业。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向。培育地理标志农产品，推进订单农业发展，做强粮食主导产业。扶持精品果蔬、特种水产、水芹菜、食用菌等特色产业，新增农产品加工企业1家。加强农业品牌建设，新增“农业三品”3个以上。鼓励农村电商发展，组织新型农民参加电商培训，让8424西瓜、圣丰蓝莓、宏大水芹、双庙时春食用菌等特色农产品走出永丰，走向更广阔的市场。 5、推进农村综合性改革试点试验工作 (1)突出村级集体经济发展为重点。发展壮大村集体经济是增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。我镇要要抓住农村综合性改革试点试验契机，分析存在问题，破解瓶颈，理清思路，探索农村集体经济发展的有效途径，创新管理机制。2018年计划投入综改资金30%以上用于发展壮大村集体经济，所有村(社区)集体经济收入要超过10万元，其中蒲东村要确保突破60万元。 (2)完善乡村治理为基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。一是坚持党组织领导为核心。落实“三会一课”制度，发挥党员议事会作用。基层党组织切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，成为坚强战斗堡垒。二是坚持自治为基。依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是坚持法治为本。强化法律的权威地位，健全农村公共法律服务体系，加强法律援助和司法救助。加大普法力度，提高群众法治素养，引导群众尊法学法守法用法。四是坚持德治引导。开展好媳妇、好婆婆、五好文明家庭等评选表彰活动，深入宣传道德模范典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。五是坚持综治防控兜底。大力推进社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争。完善镇村综治中心建设，推进“雪亮工程”建设。 (3)实现农民持续增收为中心。“三农”工作核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。建立“多个渠道引水，一个池子盛水”的模式，持续增加农民收入。一是通过发展现代特色效益农业，支持适度规模经营，培育壮大新产业新业态，推动农业生产节本降耗等增加经营性收入。二是培育新型职业农民，稳定农民工就业，实施农村“双创”等提高农民工资收入。三是深入推进农村产权制度改革、股份合作、发展农业保险等增加农民财产收入。四是落实强农惠农富农政策，增加农民转移收入。通过上述多种渠道，构建农民持续增收的机制，不断增加“蓄水池”的容量，让群众的口袋鼓起来。 (4)建立农村生态文明发展为引领。坚持问题导向，加强综合治理。推进绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。一是加强监管，责任到人，实行网格化管理。二是加强监测，新建白塔河水质监测站一座，实时监测白塔河断面水质。三是加强农业面源污染控制，深入推进农业绿色发展行动。四是污水处理设施投入运营，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。五是提升人居环境，深入推进农村环境综合整治。 （三）坚持抓细抓长，全力主攻生态宜居薄弱项 1、实行保洁市场化全覆盖。制定新一轮保洁承包方案，扩大范围，提高标准，实现保洁市场化全覆盖。完善保洁长效监督管理机制，实行全天候全域保洁，日督查、周调度、月通报，严格奖罚，全面提升环境整治水平。 2、积极创建滁州市文明镇。以创建滁州市文明镇为抓手，全力推进驻地整治项目建设，实行一个项目一个牵头领导，倒排工期，挂图作战，确保6月底全部竣工验收。新建居民文化广场、实施菜市场搬迁、开展集镇立面改造、镇村结合部环境提升等项目。深入开展集镇秩序整治活动，规范停车行为，整治出店经营。继续加强城市规划区重点区域违法建设社会化防控工作，发现一起制止一起，绝不姑息。 3、落实生态环保责任制不手软。统筹田、水、林系统治理，把田、水、林作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。一是继续加强农田面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。6月底，上海电气发电运营，推进农作物秸秆综合利用。二是严格落实河长制，对全镇水利基础设施进行台账管理，明确责任人，做到每月巡查，发现问题及时处置。建成日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里，实现集镇区域污水处理全覆盖。强化企业排污监管，对未达标企业进行停产整顿。三是加强上泊湖生态林网的保护和补植工作。新增造林500亩，完成驻地建成区的绿化工作，创成省级森林城镇。四是实施垃圾污水厕所三大革命，完成改厕280户。 （四）坚持共建共享，全力打造民生保障新亮点 1、率先完成脱贫攻坚任务。乡村振兴，摆脱贫困是前提。把提高脱贫质量发在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口。针对52户贫困户实际情况，精准帮扶，因户施策。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，坚决打好精准脱贫攻坚战。 2、实施民生保障贴心工程。积极落实低保、五保、残疾人救助等惠民政策，广泛开展关爱留守儿童、妇女和老人的志愿服务活动，实施特殊人群精细化管理服务，敬老院消防安全提升工程;启用民生社区日间照料中心，支持三元村创建省级防灾减灾示范社区。完成市下达的危房改造任务，规范申请流程，加强建设监管。 3、推进文化教育卫生工作出彩头。优先发展教育事业，改善办学条件，建好建强教师队伍，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。实施文化惠民工程，弘扬传统文化，丰富群众的精神文化生活。组建镇文化小分队，继续开展送戏送影进村(社区)活动，举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。继续承办天长市2018年“开秧门”农俗文化节，深入挖掘农耕文化蕴涵的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、谆化民风中的重要作用。实施镇文化活动广场提升工程，进一步完善文化体育设施，丰富群众的文化体育生活。继续落实医改政策，努力实现家庭医生签约服务全覆盖，加强医德医风建设，加强村卫生室建设改造，改善群众就医环境。改造建设永丰公共卫生服务综合楼，提升公共卫生服务水平，加强慢性病综合防控工作，提高人民群众健康保障水平。 4、全力维护社会和谐安定局面。全面推进依法行政，建设法治政府，积极争创省级依法行政先进单位。围绕拥军优属、拥政爱民，争创“双拥”模范镇。推进镇村综治中心和镇司法所标准化建设，落实综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，实行一村一警一法律顾问，完善乡村治理体系。持续开展提升群众安全感和政法队伍满意度工作，结合“七五”普法，做好法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，维护社会和谐稳定。 （五）坚持自我完善，全力加强政府自身建设 1、坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。建立权力清单和责任清单，坚决整治不作为慢作为现象。 2、坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 3、坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定、省委三十条、滁州市委二十六条、天长市委二十三条规定等，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年政府将继续倾心倾力为民办十件实事： 1、全面推开家庭医生签约服务，让每个家庭都能享受到家庭医生的服务。 2、建设永丰镇公共卫生综合服务中心，提高全镇人民健康保障水平。 3、实施镇敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。 4、实施农村厕所革命三年行动计划，年内完成改厕任务280户。 5、新建7.3公里污水管网，实现集镇区域污水收集全覆盖。 6、实施兴隆路改造提升工程，完善集镇基础设施。 7、实施二号撇洪渠1500米的堤防加固工程，提升全镇防汛能力。 8、建设一所老年学校，丰富老年群众文化生活。 9、实施“天网工程”全覆盖，提高公安机关打击防范能力和群众的安全感。 10、实施文化活动广场改造工程，改善居民文体活动环境。 各位代表，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、滁州市委、天长市委和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，奋力拼搏，为全面建设田园永丰而奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年秦栏镇政府工作报告

  2018年3月15日在秦栏镇第十七届人民代表大会第二次会议上 王金友 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市人大代表、市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，较好地完成了2017年各项工作任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济数据稳中有进。全年实现地区生产总值32亿元，同比增长8%;规模以上工业总产值49.9亿元，增长14.3%;规模以上工业增加值10.5亿元，增长5.4%;规模工业企业数达58家;固定资产总投资31亿元，增长21.9%;外贸进出口总额1.4亿美元;财政收入1.4亿元，增长23.9%;城乡居民可支配收入19529元，增长11%。招商引资形势趋好。通过外出招商、产业招商、亲情招商等方式，引进亿元以上新项目13个，项目到位资金数达30.26亿元，同比增长26.1%。13个亿元以上项目中5亿元以上项目1个(超亚环保)，1-5亿元项目12个。引进类型突破了工业独秀的现状，拓展覆盖到 一、 二、三产业，形成了多产业、多项目均衡发展的良好产业结构布局。建设项目稳步落地。安徽可可美家乳胶制品有限公司总投资5亿元，预计年产300万只枕头和30万套床垫，目前5条乳胶床垫生产线，2条枕头生产线已投入生产;大发化纤和平康电子二期项目建设已投入使用;秦轩汽车、禹笑水利、美通电子、优丽普科技二期项目正在建设中，重点项目的实施既改善优化了我镇的产业结构，也将成为我镇稳定的税收来源。 一年来，我们以园区建设为平台，优服务、强保障，推动工业跨越发展。提升基础配套条件。加大园区设施建设投入，全力推进开发区路网建设，先后实施了华声大道慢车道工程以及北祠、王庄、袁庄支道道路建设，完成主干道排水优化提升工程;建成路网的绿化、亮化、电力、供排水等建设项目，开发区产品检测中心已交付，计划今年正式投入使用。加快产业集聚，鼓励中小企业入驻标准化厂房，目前标准化厂房一期全部建成;二期标准化厂房已有40家企业登记，基础设施建设正在进行中。加强企业帮办服务。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约。2017年为企业提供净地150亩，处理开发区拆迁14户，处理企业用地矛盾21处，迁坟40座，处理基础设施建设矛盾16处，太平海棉、晶鼎电子、途乐电子等6家企业顺利开工，促进了全镇工业经济稳步发展。建设创新型科技园区。抢抓高新技术产业发展机遇，举行了“合工大博士秦栏行活动”，推动15家企业与合工大开展技术帮扶对接，目前已有5家企业成功对接。加快发展华宇电子、东升电子、兴业集团、英发电子等规模企业，鼓励创设具有自主知识产权的品牌，实施品牌拓展、品牌合作，提高产品质量。 一年来，我们以农业发展为核心，挖潜力、提质效，“三农”工作扎实推进。高效农业发展取得新活力。继续夯实传统农业，做好农业病虫防治与病虫情通报、以及小麦赤霉病水稻断颈瘟等各种病虫害的防治，遇有重大病情及时统防统治，确保增产增收。积极探索灵活多样的土地流转方式，新增焦涧村千亩示范片一个，培育新增专业合作社3家，达到57家，新增家庭农场9户，达到98家，新型主体逐步成为我镇农业发展的主力军。农机农技推广取得新发展。完成水稻机插面积4.5万亩，新增插秧机9台，达到206台，完成整村推进3个，机插200-500亩连片30个，为配合秸秆禁烧新增灭茬机30台，达到65台，秸秆粉碎作业机182台，新增粮食烘干机9组达27组。集体经济增收取得新突破。建立了农村“三资”管理中心，完成了政经财务帐目的分设，并通过了第三方评估。充分发挥农村集体资产交易平台作用，深入挖掘增收潜力，申报了牧马湖村光伏电站、庆祝村高炮等集体经济扶持项目。建立和完善了村集体经济考核奖惩办法，增强村级组织和村干部适应市场、引领发展的能力。目前，全镇14个村(社区)集体经济收入都超过了5万元，其中4个村已达到10万元，计划通过进一步努力，到今年年底全镇70%以上的村级集体经营性收益达到10万元以上。 一年来，我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。特色小镇带来了新变化。以特色小镇建设为着力点，按照城镇城市化的发展定位，坚持高标准规划。先后完成了《镇总体规划》的修订和《天长市秦栏镇控制性详细规划》的编制，启动了孝子河沿河景观规划和特色小镇方案设计，确定了特色小镇项目的PPP操作模式和项目管理架构以及全程咨询机构。美丽乡村开启了新征程。完成了新民村美丽乡村建设任务并顺利通过考核验收。全面推进官桥美丽乡村建设工作，先后启动了道路建设、污水处理、便民服务中心、弱电下地、公园绿化、旱厕改造等大小共计24个工程项目，总投入预计达2300万元。编制完成了新华社区美丽乡村规划。基础设施完善了新功能。完成了宿扬高速连接线的征地、拆迁、迁坟、补偿等工作，目前该连接线已贯通。实施“畅通工程”，完成6.95公里的农村公路硬化。紧抓牧马湖村高标准农田改造，投资320万元，新建道路4200米，建造水泥衬砌渠道2100米，涵闸67座，小型电站8座。做好防汛抗旱工作，加大水利基本建设的投入，建设当家塘28面，完成硬化沟渠2条和渠道清淤除障122公里。污染治理优化了新环境。2017年，我镇狠抓辖区内突出环境问题整治，关停污染企业34家;秸秆禁烧和综合利用工作有序推进，圆满完成了上级要求的禁烧任务。“三线三边”环境综合整治和农村“三大革命”扎实开展，开展联合执法50次，依法拆违24处，农村环境得到有效改善。狠抓农村环境卫生综合治理，完成了环卫保洁服务市场化运作，每月处理垃圾1200余吨，农村环境面貌得到了全面提升。 一年来，我们以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。精准扶贫成效显著。按照脱贫攻坚结对帮扶工作要求，全镇共组织镇、村两级干部80多人进村入户，结对帮扶贫困户，如期完成129户401人脱贫任务，发放扶贫资金63.7万元，4个扶贫项目通过验收。低保、五保、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。全年集中举办贫困户技能培训5期，参训人数800余人次。公共服务全面提升。社会保险和救助体系不断健全，新农合、新农保参保率连续保持100%，五保供养、城乡低保实现应保尽保。2017年共发放农村低保金295.9万元，发放集中供养五保金39万元，散居五保金26.9万元，优抚资金136.4万元，残疾人生活救助58.4万元，残疾人护理补贴19.9万元，完成农村危房改造96户，发放资金93.2万元。完成“一事一议”项目8个，财政奖补总投入133.36万元。社会事业不断繁荣。在全镇范围内深入开展“春风行动”，为农村劳动者提供免费职介服务，城镇新增就业人数945人，城镇失业人员再就业35人，新增转移农村富余劳动力996人。义务教育和学前教育均衡发展，秦栏小学新址启动建设，留守儿童之家实现全覆盖。计生政策符合率保持在90%以上，统计准确率100%，发放奖特扶资金248.7万元。和谐稳定得到巩固。全面提升社会治理水平，平安创建、法律援助、人民调解工作扎实推进。开展安全生产“百日除患”及“铸安”行动，强化危化品、食品、烟花爆竹、环保等重点领域监管。高度重视信访工作，认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等工作，全年共办理上级转交和自办案件55起，接待群众312批次，成功化解和处理办结信访案件55起。 一年来，我们以文明建设为己任，办活动、立表率，文明建设取得实效。外宣工作水平稳步提升。充分利用安徽日报、滁州日报、今日天长等新闻媒体播发、刊登各类新闻报道300余条。积极抓好政府网站、微信、微博平台建设，安排专人管理，及时公开发布各类信息，提高群众知政参政水平。文娱活动形式丰富多彩。成功举办了“美丽秦栏我的家”、“悠悠中国梦浓浓孝乡情”系列大型演出，民生杯文艺调演、农民拔河赛分别荣获滁州市三等奖、天长市一等奖。文明新风得到新的树立。大力推进移风易俗，开展了“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”、“平安家庭”、“文明家庭”等系列评选活动。同时，以新民村为试点，积极开展“扫黄打非”工作，先后获得滁州市、安徽省示范点称号。文明创建取得丰硕成果。严格按照文明创建工作要求，全力夯实文明村镇建设成果，全年开展志愿者活动50余次，投入资金2483.7万元，设置宣传牌、标语、道旗1400多块，设立各类街景小品25个，完成1500多平方的文化墙，先后完成了秦香路、寿昌路等主要道路的弱电下地、吴庄综合整治及道路建设、镇区绿化整治提升等数十项工程。2017年9月，成功通过国家级文明村镇复检验收，连续三届荣获全国文明村镇称号。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。行政效能不断提升。加强了电子政务和信息公开平台建设，整合村级便民服务中心，2017年，共受理各类事项3900余件，办结率100%，主动公开政府信息640条，公开的深度、广度持续提升。依法行政持续深化。接受人大、政协监督已成常态化，全镇共办理人大议案建议35件，政协社情民意及提案5件。扎实开展了“七五”普法工作，进一步增强全民法治观念。廉政建设得到加强。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强行政效能监督检查，严格落实中央“八项规定”精神。强化重点领域审计监督，完成14个村(社区)村级财务审计。 与此同时，统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为秦栏百姓谋幸福，为秦栏经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表秦栏镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各个部门和秦栏在外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作总体部署 2018年，是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全镇“十三五”规划的纵深拓展之年。走进新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年总体工作思路：全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部署，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，为全面建成小康社会打下基础，奋力开创建设“四个秦栏”新局面。 2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现34.5亿元，增长8%;规模以上工业总产值58亿元，增长14%;规模以上工业增加值14.2亿元，增长8.5%;固定资产投资35亿元，增长11%;财政收入1.53亿元，增长10%;城乡居民可支配收入21480元，增长10%。 三、2018年重点工作任务 （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。加快实施工业强镇发展步伐，完善工业园区基础设施配套，推进宿扬高速连接线路灯、人行道、交通标志、绿化等基础设施建设;续建园区污水管网3公里;完成开发区平行三道延伸段道排和桥梁综合工程;加强标准化厂房二期道路等基础设施建设;打通断头路，完善开发区路网格局;全面提升园区绿化、路灯、人行道、电力等基础设施水平;启动开发区白马新区扩区征地工作。 优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续优化服务质效，抓紧开发区服务中心建设，进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，帮助企业与银企对接，助力企业发展。 跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，加速传统优势产业提档升级，重点发展新材料、新能源、汽车摩托车零部件等新兴产业，力争实现工业总产值220亿的目标。重点跟踪投资5亿元的金福莱斯隔热材料和投资12亿元的神州橡塑以及神舟物流等5家企业，力争2018年招引亿元以上项目超过10个，10亿元以上项目1个，实际到位资金35亿元。 （二）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化 全力打造特色小镇项目。按照打造镇级市的发展要求和建设标准，以PPP项目为抓手，全面推进“智慧秦栏美丽小城城乡一体化建设”特色镇建设工作，大力发展特色经济，加大秦栏卤鹅、巴子牛肉等美食开发力度。做好项目立项、可研及规划设计，做好秦栏河、孝子河水环境提升，孝文化主题公园，电子科技公园等工程。 全力谋划美丽乡村建设。加快官桥社区美丽乡村建设步伐，推进官桥中心村第四条街、中心公园、主题公园、弱电下地等重点建设项目，确保在2018年上半年全部完工，顺利通过省、市验收。启动新华社区美丽乡村建设，依托《新华社区美丽乡村建设规划(2017-2020)》，细化具体建设项目，并逐步开展落实。 全力推进城乡一体化。大力提升乡村基础设施建设水平，积极争取“一事一议”项目，不断完善镇村交通路网。在加快新镇区建设步伐的同时，突出老镇区的基础设施改造提升，提升集镇功能。深入推进文明创建工作常态化，全面提升农村环境整治，建立健全农村环境长效管理机制。 全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、农田水利基础设施建设等农业项目，完成秦栏河治理，做好4个小型电站改造升级，建设一批当家塘。继续加大农业土地流转力度，谋划习泰园林田园综合体项目，培育新型农业经营主体，新增家庭农场10家，专业合作社3家。 全力加强集镇日常管理。继续加大资金投入，开展环境综合整治工作，以政府购买服务方式，谋划第二轮将集镇卫生打包给专业公司运营工作，完成花园建筑垃圾中转站建设。巩固文明创建成果，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。 （三）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩 决战决胜脱贫攻坚。深入落实精准扶贫政策，完善扶贫工作机制，加大贫困救助力度。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展特色经济，利用资源，探索发展途径，增强村级经济造血功能，切实壮大集体经济。 决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。加大环保执法力度,严肃查处环境违法行为。加大秸秆禁烧工作力度，提高综合利用水平。加强固体废弃物和垃圾处置，鼓励引导养殖企业和农户对养殖排泄物进行无害化处理和综合利用。加快污水处理设施建设，抓实抓好“厕所革命”，不断实现生活污水收集全覆盖。 决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。积极推进城镇居民医疗保险、失地农民养老保险、贫困弱势群体救助等工作，加快农村公益性公墓建设，开展敬老院公建民营试点，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。全力推进家庭医生签约服务，做好“五星村卫生室”建设。加强文体设施建设，开展第四次全国经济普查，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。 （四）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 建设高效政府。继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步强化执行，始终以时不我待，只争朝夕的精神投入工作，恪尽职守，当高效率公务人员;始终以饱满的工作热情，昂扬的精神状态干好当前事，提升效率，务求“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 建设法治政府。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先学法、用法，营造知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下开展。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为秦栏繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年新街镇政府工作报告

  在新街镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长丁寿林 2018年1月26日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年,是新街发展进程中极具挑战、极为关键的一年。一年来，面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，新一届政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难、砥砺奋进，锐意进取、开拓创新,经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务;先后获得国家卫生镇、安徽省文明镇，滁州市体育示范镇、滁州市计划生育先进单位、天长市医改先进单位、天长市年度目标绩效考核一等奖等系列荣誉。全年实现财政收入1705万元;实现工业总产值9亿元，增长23.5%;固定资产投资9.5亿元，增长26.8%;招商引资4.65亿元,增长22.7%;农村居民人均可支配收入17073元，增长12%。 （一）增强发展动力，经济形势持续向好 招商引资有序推进。坚持主动走出去招商，主要领导先后与南京、广州、深圳客商等进行洽谈，摸排了智能玩具、LED灯具生产、新型建材等项目。重点实施了安德丽节能建材、安徽恒兴新型建材项目以及安徽海创智能制造项目，其中：安德丽建材完成厂房建设，正在安装设备;恒兴新型建材已开工建设，有望春节后建成并投产;海创制能已投产。 经济增长注入活力。深圳海创智能制造有限公司利用吉田磁业闲置资产，成立安徽海创智能制造有限公司，投资1.1亿元,新上年产220万件智能机器设备项目;和帆玩具实行国际化标准生产模式，爱哈玩具与境外客商投资合作等为新街经济发展注入新的活力。 服务企业日益优化。镇每名党政班子成员帮扶联系2-3家企业，全程跟踪服务，帮助协调解决生产经营融资办证等难题;企业帮办服务中心，加大帮办力度，提高服务水平，营造良好的发展环境;完善工业兴镇实施意见，吸引更多企业入驻园区。 （二）激发农村活力，三农工作扎实推进 综合能力快速提升。荣获2016年度全市农田水利建设“千秋杯”银奖。实施“一事一议”项目7个、争取上级财政奖补资金79.3万元，现已全部完成竣工验收;石庙村千亿粮田间工程、龙南村高标准农田建设已全部完成并通过验收;实施农村道路畅通工程，完成了2条村村通道路14公里的拓宽和1条新建任务;清淤扩挖万方以上当家塘39面，万方以下当家塘11面，改造小型泵站4座，渠道衬砌4.7公里;制定出台了防汛抗旱预案，特别在夏季抗旱工作中，镇村干部众志成城，发扬不怕苦不怕累的精神，深入一线，及时科学合理安排水源调度工作，满足了农户农田需水要求，确保了农业丰收，维护了社会稳定;润绣彩色植物园二期500亩彩色苗木栽植全部完成;秸秆禁烧工作实施网格化管理，镇村组三级24小时错时巡查，实现卫星遥感和巡查“零火点”目标。全面推进“河长制”工作，成立组织，制定方案，定期开展巡查;实施水生态环境综合整治，构建亲水宜居环境。 农村改革率先试点。深入开展村级集体资产股份权能改革，想方设法壮大村集体经济，7个村(社区)集体经济收入超过10万元，其中兴隆社区、新街村、石庙村集体收入超过15万元;成立农村集体产权交易中心，村集体资产资源发包规范有序，接待各级领导参观考察;深入推进“会改联”工作，着力打造新街妇联组织区域化改革特色，壮大基层半边天力量。 （三）增添独特魅力，镇村建设成效显著 集镇管理精细美化。大力开展政府驻地建成区项目建设，以“聚焦水电路，整治脏乱差”为重点，抓好与百姓生活紧密联系的基础设施和公共服务设施提升。实施集镇污水处理建设、污水供水雨水管网铺设、弱电下地、强电线路规范入户、街头老旧房屋整治、主要道口交通信号灯设置、背街小巷硬化美化、南北园提升工程、道路黑色化、立面改造等项目建设，25项工程已开工23个，争取年底完成绝大部分工程建设任务。 环境整治效果明显。按照《环境卫生公约》，围绕“一心两轴三核八线”,按照“整洁、优美、有序”的要求，将全镇主干道和所有通村硬化道路纳入市场化保洁;清理整治非正规垃圾堆放点，实现农村自然村庄陈年垃圾专项清理;投资70万元，在李坡村建设全省唯一生态资源化处理中心，推行垃圾分类试点工作;镇内19座非法小土窑全部关闭取缔，复垦废弃工矿地220亩;依法取缔拆除复垦川桥水库龙南非法养殖户。 美丽乡村展现新貌。健全完善“诚信李坡”、“友善石庙”长效保洁和管护机制;勤东村、龙南村便民服务中心已建成使用，兴隆社区党群服务中心已完成主体工程建设，全镇村级活动场所面积均不低于300平米;投资350万元打造龙南川桥河畔袁庄“民宿”自然村，实施了水电路、绿化、亮化、美化工程;王店社区美丽乡村示范点建设已完成前期规划设计和项目谋划工作，已进入造价和项目招投标工作。 （四）提升保障能力，民生福祉不断改善 社会保障不断提高。积极实施33项民生工程，完成305户危房改造任务,发放补助资金199.2万元;有效实施404亩土地增减挂钩项目;开展农村留守儿童摸排及重度残疾人护理补贴申请等工作;社会养老保险扩面续保11020人;设立一室七组，细化安全工作分类，明确责任划分，扎实开展“百日除患铸安”等各类安全生产专项行动，安全生产形势保持稳定，获评“天长市安全生产先进单位”荣誉称号。 社会治安持续向好。群众安全感、满意度明显提升，李坡村获批全国“青少年零犯罪零受害社区(村)”第一期试点单位。推进阳光信访、责任信访、法治信访，完善信访工作机制，实现无一例越级访、集体访、非访，社会大局和谐稳定。 志愿服务奉献温暖。建立助困基金，组织骨干企业与贫困学生结对帮扶等公益性活动，为弱势群体提供力所能及的帮助;开展文化下乡、残疾人文化周、志愿者日等活动，为农村困难群众送去爱的关怀。 精准扶贫扎实开展。巩固扩大脱贫攻坚成果，免费为贫困户购买种养业和家庭财产、意外伤害保险;创新精准扶贫“惠农贷”，发放贷款350万元;提高种养业比例，落实产业扶贫，减免贫困家庭学杂费负担，落实教育扶贫;勤东村“一村一品”脱贫方案有效实施，贫困户人均分红456元。 （五）凝聚各界合力，社会事业均衡发展 创建工作纵深推进。天长市创建全国文明城市中发挥积极作用，为全市首创即成作出了重要贡献;巩固省级森林城镇、省级生态镇创建成果，兴隆社区荣获省级森林村庄称号;成功创建国家卫生镇、安徽省文明镇和滁州市体育示范镇、新街品牌和形象得到进一步展示。 卫生计生再创佳绩。成立镇卫计办，实现卫生计生职能有效融合;完成新街村卫生室选址重建，对原王店分院进行全面整修。进一步提升全镇医疗服务水平;家庭医生签约率达34.6%，群众满意度进一步提升;2017年全国县级公立医院综合改革培训班在新街卫生院、李坡卫生室设立参观点，接待三期培训班学员达500人，先后接待来自全国的考察团110余次，省委书记李锦斌莅临我镇调研医改工作，并给予高度评价，李坡村卫生室获评“省群众满意的村卫生室”称号，天长仅此一家;健全“村为主”工作机制，计生工作连续四年获得滁州市委、市政府表彰。 政务公开扎实推进。成功召开天长市镇级政务公开工作现场会;滁州市政务公开和政务服务“四看四比”来新街参观考察，并得到上级领导充分肯定;小发票公开相关做法被《农民日报》刊载;“智慧新街”公众号有序运行，公众号影响力正在逐步扩大。 文教事业再结硕果。深入推进“七五”普法，完善教育配套，王店小学教辅楼已开工建设，新建北园路径器材和篮球场，在王店小学成功举办新街镇首届文化体育旅游艺术节;教育事业成绩显著，新街中学中考成绩位居全市农村中学前列。 廉洁从政不断强化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。制定机关管理制度，严格执行厉行勤俭节约等各项规定，“三公”经费持续下降。强化效能督查，定期督查村干部坐班，镇干部上下班、值班和考勤，实行机关考勤周通报、村级季度督查等措施，镇村干部的工作执行力进一步提升。完善村级小微权力清单，从源头上预防腐败。持续加大反腐倡廉力度，开展咬耳扯袖谈话88人次，提醒谈话8人次，诫勉谈话4人次,查处各类违法违纪案件8件，给予党纪处分8人。 各位代表，成绩来之不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成就、每一份荣耀，都是市委市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有力监督、全力支持的结果，是全镇人民同舟共济、团结奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向所有关心支持新街发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着一些突出问题。主要表现在：一是工业基础还很薄弱，园区配套不全，招商引资难，产业结构单一，企业数量偏少、规模小;二是经济总量偏小，可用财力少，财政支出压力大;三是岗区土地整治难度较大，农业组织化程度低，现代农业发展缓慢;四是集镇人口规模小，基础设施投入压力大，镇区形象需进一步提升;五是创业创新氛围不浓，思想解放程度不高。这些问题，需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决和改进。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年各项工作，意义十分重大。镇十五届三次党代会在科学分析、综合研判的基础上，提出了加快推进“四化”建设步伐，奋力谱写新时代“五美新街”新的篇章战略安排。这就要求我们必须准确认识新时代、把握新特点，正确看待新任务、落实新要求，保持战略定力，增强发展自信，全面发力，全力冲刺，奋力推动新街更好更快发展。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇十五届三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“乡村振兴”战略，坚持新发展理念，工业化再发力，城镇化再提升，产业化快推进，规范化树品牌,全力推动高质量发展，奋力谱写新时代“五美新街”新的篇章。 今年，全镇经济社会发展的主要目标是：计划实现工业总产值增长9%左右;规模工业增加值增长9%左右;规模以上企业数达到12家;财政收入增长8%左右;农民人均纯收入增长10%左右。 实现上述目标，我们要重点做好以下四个方面的工作： （一）工业化再发力，建设实力新街 完善园区承载功能。一是完善园区规划。不断优化完善园区规划，扩大园区规模，拉大园区框架，做到园区规划与经济社会发展、土地利用、总体规划相衔接。主动对接市委、市政府，提前布局，加速融入，将新街镇发展与宁淮高铁站经济板块总体规划相融合，做到想在前、走在前、做在前。二是加大园区投入。继续加大园区建设和环境提升工作，实施园区的绿化、美化工程，对飞龙路园区路段进行亮化;同时，继续做好园区“三通一平”，完善供水、供电、道路、污水、绿化、亮化等基础设施建设，实现扩容升级。三是优化园区产业。突出重点产业项目，以金属制品、节能建材、医疗防护用品等产业为核心，积极培育新兴产业，加快传统产业转型升级，进一步优化产业布局，全力打造具有新街特色的产业基地。 创新招商引资方式。把招商引资作为“一号工程”，主打诚信和服务牌，继续完善、加大激励措施，一把手招商、以商招商、以企招商，全民招商;坚持“走出去”招商，推介宣传新街，扩大影响力;将“招商引资”与“招才引智”相结合，主动对接新街在外求学创业人才，登门引才，吸引在外人才回乡创业。组建招商工作小组加强跟踪对接有价值的信息，力争签约落地，做好企业的后期服务工作，帮助新入园企业快速投产。大力发展扶持微小企业、微商、电商、农场主、合作社，引导全民创业;支持现有企业做大做强、扩大规模，帮助新入园企业加快建设及早投产。实行“一站式”、“最多跑一次”服务，着力为企业发展创造软环境。 助推企业转型升级。把稳定企业、发展企业、壮大企业作为新街经济的生命线，把最有效的资源配置给最合适的项目、最合适的企业，认真落实“四督四保”要求，当好“店小二”，全身心服务企业发展。一是继续挖掘老企业潜力。支持现有企业做大做强，加快本土老企业转型升级，引进新技术、新工艺，促进产品升级换代，提高竞争力。扶持飞龙公司做大做强，提高产能和效率，巩固30强。扶持金电电器、安德丽建材、宜美健医疗、恒兴新型建材、海创智能制造等新兴产业加快发展。促进玩具行业资源整合，提高竞争力。以新街商会为媒介，探索与高校及企业管理人员合作，邀请高校教授及企业管理人员来新街培训授课，为企业把脉问诊，提升管理水平和企业形象。加强企业家队伍建设，培育敢于创新、开拓进取、勤劳节约、回报社会的新时代新街企业家。二是持续破解企业发展难题。加大资源整合力度，成立专门服务人员，帮助企业协调解决生产运行过程中产生的各类矛盾。帮助安德丽节能建材、恒星新型建材等新建企业加快建设，尽快投产。继续着力营造外部环境，千方百计解决企业融资难、用工难等问题。 （二）城镇化再提升，打造魅力新街 加大环境综合整治力度。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，努力打造绿色新街美好家园。加大集镇整治力度，重点对出店经营、乱停乱放等进行整治，形成长效;按照干净卫生、划行归市、守法经营的原则，落实专职人员，完成集贸市场重建任务并加强日常管理;按照定点投放、分类处置、定时收集、集中转运要求，做好垃圾分类、定点收集工作，减少垃圾桶数量，进一步完善卫生保洁长效管护机制、理顺关系;扎实做好李坡村垃圾分类试点工作,逐步向全镇推开。 提升美丽乡村建设成果。一是集镇建设自我加压。完成滁天高速新街段征地拆迁工作;做好“茉莉花大道”(S432)石梁至新街段一级公路前期准备工作，启动集镇至茉莉花大道连接线规划编制，加强与南京江北新区金牛湖街道、马鞍街道联系对接，实现协同发展。加快政府驻地建成区整治项目建设进度，全面完成镇污水处理厂、管网铺设、园林景观、老旧房屋立面改造等25个项目建设，持续改善人居环境;在此基础上，继续加大建成区规划设计，提炼集镇文化元素，让集镇建设有血有肉，体现新街文化特色。二是美丽乡村加快推进。以建设“彩色新街，田园小镇”为主题，启动旅游休闲与生态环境相适宜的乡村旅游规划，围绕“一路两核多点”发展思路，编制乡村旅游规划，全面推进乡村旅游产业规划。到2018年底，龙南村的川桥河河畔“田园综合体”规划完成初步方案，农业招商工作取得新进展;完成玫瑰“爱情”主题公园和润绣彩色植物园规划修编;建设孝义王店美丽乡村，提升诚信李坡、友善石庙美丽乡村，深度挖掘北望墩、高庄阻击战、棉花包产到户、古代孝女姚孝贞、当代孝子吴尚志等新街深厚历史文化底蕴。 加大基础设施管护力度。采取“街长制”、“园长制”明确街长、园长，加强对集镇公共设施的管护;加强污水管网、水利设施、文化体育、道路、路灯、绿地等公共设施的管护;加强对新建水利工程“确权”工作，明确所有权和使用权并签订管护责任书，进一步规范已建水利工程管护;实行分类负责制，落实管护人员和工作经费，明确岗位职责，建立管护台账，完善考核奖惩机制，提升管护成效。 巩固扩大文明创建成果。在安徽省文明镇基础上，推进创建工作规范化、制度化和常态化，继续保持文明创建组织机构、宣传工作、创建活动、志愿活动、督查考核常态化，广泛开展创建文明社区、文明单位，评定“星级文明户”、“新街好人”等系列活动。弘扬正能量、塑造“五美新街”典型，组织开展农民文化体育节、机关文体比赛、文化下乡等群体性文体活动。加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，进一步弘扬传统文化，传承“好家风”，打造“乡贤文化”，培育文明乡风。 （三）产业化快推进，助力生态新街 着力保护生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的新发展理念，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条刚性底线。扎实推进节能减排，全面完成天长市下达目标任务。持续推进秸秆禁烧和综合利用，深入开展燃煤、扬尘等专项治理，全面落实“河长”制，大力开展集镇生活污水、工业“三废”、河渠塘坝水环境和农业面源综合治理，保护川桥河生态。落实“林长制”，开展林业增绿增效行动，实施造林绿化攻坚工程。鼓励绿色技术创新，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。 不断夯实农业基础。积极组织实施“一事一议”财政奖补项目、库区移民项目，做好熊庄、叶郢、郭庄三座小Ⅱ型水库的除险加固工程，积极实施润绣彩色植物园节水灌溉工程，做好沟河整治和当家塘扩挖工程;积极实施高标准农田建设、废弃工矿地改造和增减挂钩项目区土地复垦等项目，不断改善农业基础设施，提升现代农业发展能力。 积极建设生态园区。积极实施北园节水灌溉项目，计划投入50万元，建设400亩左右的高效节水灌溉示范园区，有效提升该园区抗旱灌溉能力;同时争取沟渠和道路等基础设施项目进入彩色植物园和玫瑰园，强化基础设施配套，积极提升园区品位，着力打造农业特色园;以千亿粮田间工程和高标准农田项目为基础，以石庙村林业和龙南村川桥水库为依托，结合乡村旅游规划，大力加强农业示范区招商，同时结合茉莉花大道交通优势，加快现代农业发展步伐，积极推进项目落户，着力打造生态农业园。 着力打造特色产业。通过加大现代农业招商、加快推进项目落户，推动农业品牌化，扶持农业龙头企业上规模提档次，发挥示范引领带动作用;积极扶持天新康嘉菇业，发展壮大我镇农业龙头企业，进一步拓展市场，通过“公司+基地+农户”发展模式，扩大菇业发展规模，积极引导农民从事菇业生产，通过公司带动农民，有效提高土地单位生产能力，提高土地效益，增强土地增值，努力形成“一村一品”;积极扶持宁天野生动物家庭农场，以此为载体，带动农场新型产业发展，结合当前农村产权制度改革，顺应农村供给侧结构改革，大力发展田园经济，着力打造现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇。 （四）规范化树品牌，构建美丽新街 注重创新创牌工作。深入开展创新创牌活动，巩固现有的国家卫生镇、全国标准化气象灾害防御镇、安徽省生态镇、安徽省森林城镇、安徽省文明镇和滁州体育示范镇创建成果;继续加大创建力度，争创国家生态文明示范村镇、全国文明镇，全面提升我镇知名度、美誉度。 深化小微权力清单。进一步增强小微权力清单监管意识，最大程度发挥镇直部门和村监会的监管作用，形成监管合力。用活用好“智慧新街”公众号，把村级小微权力公开透明运行与村务公开工作有机结合起来，做到小发票公开全覆盖;在此基础上，继续加大公开力度，将村民关注的村级以下的财务等热点、疑点问题通过公众号及时向社会和群众公开;引导更多群众参与小微权力运行监督，共同参与村级事务管理。 推动农村改革发展。深化农村综合改革，继续巩固医改成果，在全市率先打造“五星级”社区卫生服务中心和村卫生室，实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，不断完善群众全生命周期服务，让群众在医改中有更多获得感。在土地确权的基础上，不断深化“农权贷”;在农村集体产权制度改革基础上，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，推进“三变”改革;继续深化农村集体产权制度改革，巩固扩大农村股改和土地确权登记颁证成果，不断壮大村级集体经济，全面落实村民亮股分红，赋予农民更多财产权益;深化农村土地“三权”分置改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系长期稳定，二轮承包到期后再延长三十年，引导土地经营权有序流转;不断完善“会改联”工作，形成新街妇联组织区域化改革特色。 社会事业协调发展。一是着力筑牢社会保障体系。继续实施危房改造、农民培训、医疗救助、社保养老等惠民工程，高度重视民政优抚等工作;组织开展爱心助困、企业帮扶结对、志愿者行动等活动，关注困难家庭和弱势群体，扎实做好扶贫工作;解决好工人工资拖欠问题，帮助工人依法合理维权，加大欠薪违法行为惩戒力度。加快建成覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是积极发展教育事业。实施教育优先战略，不断加大教育投入，王店小学教辅楼争取今年投入使用;狠抓教学水平和质量，着力推进素质教育;全面发挥已建成的农家书屋、体育活动场所作用，丰富人民群众的业余生活。三是不断完善社会治理。持续推进平安新街建设，完善安全生产管理体制机制，加强食品药品安全监管，健全突发公共事件应急管理机制，完善自然灾害监测预警应急体系，提高综合防灾救灾减灾能力;开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题的发生;稳步实施“七五”普法，深入开展“法律六进”，深化法治阵地建设，引导群众依法合理表达诉求，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。四是继续加强卫生计生工作。加快计生管理转型，提升计生服务管理水平;全面发挥已建成村卫生室的服务功能，提升镇卫生院服务质量和档次;统筹推进民族宗教、国防动员、基层人防、残联、侨联、工会、共青团、妇女儿童、档案、地方志、气象等各项事业发展。 不断提升政府效能。一是坚持依法行政。加快推进法治政府建设，认真落实党政主要负责人推进法治建设职责规定，切实抓好依法行政各项工作落实，为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础;进一步规范行政行为，完善规范性文件合法性审查制度，健全政府重大事项集体决策机制;自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好人大议案、代表建议提案办理工作。二是转变工作作风。深化机关效能建设，全面推行严实工作法和一线工作法;加大对重点工程、重点工作的督查调度，提高行政效能;勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。三是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”;加强全方位监督，强化审计监督，坚持把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面、各个环节;认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒整治“四风”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正;厉行勤俭节约，严控一般性支出，把有限的财力用在发展最迫切、民生最急需的地方;加强制度建设，强化财政资金使用、政府投资项目、公共资源交易、政府采购、购买公共服务等重点领域和关键环节的监督管理。 各位代表，新时代当有新气象，新使命呼唤新作为;站在新的起点上，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干群，众志成城，锐意进取，开拓创新，扎实苦干，勇于担当，推动党的十九大精神在新街落地生根见效，为谱写新时代“五美新街”新的篇章而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-26

• 【投资天长市】2018年汊涧镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年，是汊涧镇发展进程中不平凡的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，始终坚持稳中求进工作总基调，持之以恒重统筹、惠民生、促和谐，全镇经济和社会各项事业继续保持了稳中有进的良好发展态势，较好的完成了镇第十八次党代会和镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）全力稳增长，经济发展再创新业绩 经济指标平稳运行。全年实现地区生产总值22亿元，增长10%;规模工业产值49亿元，增长33%;规模工业增加值10.4亿元，增长26.8%;固定资产投资29亿元，增长23.4%;财政收入1.35亿元;完成外贸进出口额1100万美元，超额完成目标任务。农村居民可支配收入19500元，增长18.7%。 招商引资取得突破。招商引资全年完成亿元以上项目5个，其中新开工建设4个，分别是安徽农垦集团年加工仓储5万吨粮食项目、今麦郎面品(天长)有限公司年产75万吨挂面项目、今麦郎饮品(天长)有限公司高速生产线和罐装生产线技术改造项目、天长市鼎盛仪表科技有限公司项目。其中今麦郎面品项目建成投产后年产值可实现5亿元。今麦郎饮品项目项目投产后可年产饮料4000万箱，年产值可实现6.5亿元。 园区建设提档升级。园区基础设施建设、拆迁和项目引进同步推进，园区的道路、绿化、亮化等基础设施建设得到进一步提升。投资1000万元对园区工业大道进行了黑色化改造，同步实施了排水、亮化、绿化改造工程。今麦郎扩建项目正式签约启动，项目规划面积约3平方公里，第一期征地550亩、拆迁61户，征地、拆迁补偿和强电下地、土地平整费约5000万元，目前征地和建设区拆迁工作已经完成，为华东食品工业集聚区发展提供了土地、空间等要素保障。 农业基础得到巩固。完成2017年度“八小工程”建设。2017年水利兴修规划编制及现场勘查工作顺利完成;全年塘坝扩挖72面，小泵站更新改造5座;完成农村道路畅通工程26.5公里，并设置了交通标识。完成了总投资2600万元的7千亩于洼社区高标准农田项目、7千亩叶营村高标准农田项目、1万亩时湾村千亿斤粮项目，已全部通过验收;开工建设了投资1500万元的郜山村1万亩高标准农田示范项目，目前已完成90%。完成了总投资157万元的一事一议项目7个。2017年共投资454万元组织实施了6个库区移民项目，其中：时湾村大地电站更新改造项目、釜山社区下水道及道路项目为2015年项目;漂牌村北干渠项目、时湾村朱庄至沈庄水泥路项目为2016年项目;长山小欧机站和汊北的肖坝支渠建设为2017年项目，目前所有项目均已完工。 集体经济持续壮大。2017年，我镇进一步明确增收项目，拓宽增收路径。共组织实施了6个发展集体经济项目。投入了82万元在有条件的五个村(社区)发展高炮广告牌项目，目前四个村(社区)已建成投入使用;申请利用100万元政府扶持项目资金，在长山村建设了163KW太阳能发电站，目前发电站已建成并网发电。 （二）着力促统筹，人居环境有了新提升 美丽乡村亮点纷呈。按照城镇城市化的发展定位，大力推进“宜业、宜居、宜游”的美丽汊涧建设，同时结合天长创建全国文明城市要求，积极开展环境整治，今年以来先后投入6800余万元对集镇公共基础设施进行了改造。一是完成集镇部分道路改造。分别投资900万元、1000万元完成了转盘西路、工业大道的黑色化改造以及绿化、亮化等工程。二是完成了投资820万元的南阳文化游园项目建设，总面积达5万多平方米。三是投资500万元对集镇90余条背街小巷进行了改造。集镇面貌得到了进一步改观，群众生活环境得到了进一步美化。 助力创建有声有色。围绕“十大提升工程”，深入开展全国文明城市创建工作。在集镇主干道沿线、机关单位、学校制作图说核心价值观文明标语、文化墙、公益广告，努力提升创建氛围。集中对集镇主要街道店招进行了提升改造、破损墙体进行了刷白改造。积极开展“文明镇”、“文明村(社区)”、“文明单位”创建活动，开展“汊涧好人”、“十佳乡贤”等先进典型评选活动，开展“平安汊涧”、文明劝导、法制宣传等志愿服务活动，同时结合“我们的节日”，开展系列主题活动，积极助力天长市创建全国文明城市。 环境整治深入开展。积极响应省委、省政府提出的农村环境整治“三大革命”行动，严格按照市农环办月考核要求，大力开展环境整治工作，着力营造干净、整洁、舒适的生活环境。环境整治工作在全市月度考核中多次获奖。投资150万元改造了农贸市场。投资50万元对全镇12个村(社区)的陈年垃圾进行了集中清理。投资300万元完成347座旱厕拆除改造任务，其中改造67座，新建公厕27座。加大城管执法力度，拆除违章建筑286处。高度关注全年秸秆禁烧工作，做到严防死守，实现全年“零”火点。扎实做好关闭取缔轮窑企业和非法小土窑工作，拆除轮窑厂3个，取缔非法小土窑3个。着力加强水源地保护工作，全面建立镇村“两级”河长制管理体系，加强对镇域范围的河流整治的领导，关闭并拆除禁养区内1个养殖场，逐步提升境内河流水质。 （三）倾力惠民生，和谐发展呈现新局面 社会事业成绩显著。加大对教育的投入力度，不断改善教学条件。新建于洼幼儿园教学楼、于洼九年制学校教师周转房，镇域内多所中小学、幼儿园进行了校容校貌改造工程，“让孩子们的学校成为汊涧最美建筑”成为了现实。2017年中考成绩在天长市继续保持领先，教育教学质量管理形成长效机制，汊涧小学、釜山九年制学校被评为天长市规范化管理优秀学校。2017年公共文化事业繁荣发展，取得了显著成绩。长山村成功创建省级旅游示范村，同时充分发挥美丽乡村优势，挖掘文化内涵，建成了长山村史馆，开馆以来累计接待各级领导视察、参观20余次。编制完成了新的综合文化服务中心设计方案、新建了镇村科普活动室2个、完成了长山村农家书屋的提升改造，新建了全民健身晨晚练点4个、村级电子阅览室2个、新建改建全民健身活动场所4个，开展公益性演出16场。群众性文化活动开展成绩斐然，全年获得天长市级及以上表彰5次。卫生计生工作获得滁州市计划生育优质服务先进单位表彰。积极助力天长医改工作，被天长市政府表彰为全市医改工作先进单位。共青团、妇联、国防、防灾减灾、气象、民族宗教等各项社会事业都取得新成绩，实现了经济和社会协调发展。 社会保障体系不断完善。落实农村最低生活保障制度和各项优抚优待政策，按政策标准认真及时做好定恤定补、优待金等补贴的发放工作。全面推行“一站式”医疗救助，使低保、五保等困难群众能及时得到相应的医疗救助。2017年，为全镇低保户、五保户、贫困户、残疾人、精神病患者、优抚对象、高龄老人等群体累计发放救助、补贴资金1200多万元。给全镇20名重度肢体残疾人免费发放了轮椅，为10户残疾家庭免费安装了净水器、18名白内障患者落实了复明工程。为农村170户分散供养五保户、860户农村低保户全额购买了综合治理财产保险。继续抓好殡葬改革工作，确保火化率达标。劳动保障和社会救助力度加大，实现了城乡居民养老保险和新型农民合作医疗全覆盖，2017年我镇养老保险总缴费人数达21927人，超额完成市目标任务。每季度末对全镇各企业和零散加工点进行农民工工资检查，及时发现问题及时处理，有效维护了社会稳定。 脱贫攻坚常抓不懈。通过全方位摸排，全镇共精准识别贫困帮扶对象155户，362人。对155户贫困户做到健康签约服务全覆盖，通过建档立卡、分类实施、重点突破、全面攻坚，实现镇机关财政供给人员结对帮扶贫困户全覆盖。制定脱贫对象退出机制，严格退出标准、程序和核查办法，建立台账，实行动态管理。 十件实事取得成效。完成高标准农田和千亿斤粮项目;对集镇90余条背街小巷进行了改造;完成集镇转盘西路、工业大道的黑色化改造以及绿化、亮化等工程;完成南阳文化游园建设项目，现已全面向社会开放;新建26.5公里的畅通工程项目，已经全部完工;建成老年人日间照料中心项目，已投入使用;完成古涧游园(小桥河)的沟塘清淤、护坡、绿化、围堰等工程;党群和综合文化服务中心建设项目由于招投标政策调整(图审)无法按原时间节点挂网招标，今年四月底进入招投标程序;郜山村、汊北村两个村级活动场所已于2017年12月开工建设，预计今年6月建成投入使用;污水处理厂建设项目由于土地指标问题，2017年12月开工建设，预计今年6月底完工。 （四）合力保平安，社会治理构建新格局 围绕“大平安”概念继续深化开展“平安汊涧”系列活动。新建汊涧镇大联动网格管理指挥中心，整合网格化信息管理、阳光信访、蓝天卫士监控、综治视联网、视频会议五大信息系统，综治管理工作实现了“互联网+”。以三级网格员+(平安志愿者、其他社会团体)和五大信息系统为主模式的“平安汊涧”工作体系初步形成。平安创建工作成绩显著，获评滁州市平安乡镇、天长市综治工作二等奖。镇综治维稳信访工作中心共接待群众来访83件次、800多人次，受理上级转交信访件8件，召开综治维稳信访形势分析调度会12次，2017年获评信访工作先进单位，十九大期间维稳工作被滁州市委市政府表彰，获评先进单位。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，扎实开展安全隐患排查，全年无一起安全生产事故发生，被天长市政府表彰为安全生产先进单位。 （五）努力转作风，自身建设得到新加强 尊崇法治，依法行政。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理代表建议19件。 勤政为民，高效理政。深入实施“互联网+政务服务”，完成政务公开办公室标准化、规范化建设，群众问政议政更加便捷畅通，为民服务中心共受理各种群众办事、咨询约4400人次;累计各类办证248本(次)，承诺期限内办结率100%;上传各类网上办件3168件。网上信息公开919条，办理市长热线253件、部门信箱18件、网络舆情22件。强化督查问效，开展督查督办10余次，行政效能不断提升，工作作风持续好转。 持廉守正，从严执政。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降10.3%。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进三务公开。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等领域的廉政工作，努力打造为民务实清廉高效政府。 各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是工业经济缺乏增长点，规上企业数量少、体量小;二是农业产业结构不优化，产业特色不明显;三是城乡功能设施配套不够健全，城乡管理水平亟待提高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱;五是财政收入和社会发展刚性支出不够平衡;六是教育、医疗、社会保障等民生事业与人民的美好生活需要还存在一定差距等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。今年全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以经济发展为主线、以文明创建为主题，强弱项、补短板、创品牌，为全面建成小康社会而奋斗，努力开启新时代美好汊涧建设新篇章。 今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右、规模工业增加值增长9%以上、财政收入增长10%左右、固定资产投资增长12%左右、外贸进出口总额继续保持平稳增长，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民可支配收入增长9%左右。 围绕上述总要求，今年重点抓好以下几方面工作： （一）突出工业经济提升，增强经济发展后劲 全面建成小康社会，必须把推动经济持续健康发展放在第一位，把聚焦提质增效作为全镇经济发展“头号工程”来抓，不断夯实发展基础。 加大招商引资力度。始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作。采取组团招商、外出招商、以商招商的方式，结合本地“能人”、政策吸引、环境吸引等途径做好招商引资工作。 紧盯重大工业项目。积极跟踪、协调、服务今麦郎面品(天长)有限公司年产75万吨挂面项目、今麦郎饮品(天长)有限公司高速生产线和罐装生产线技术改造项目建设，力争项目早建成、早投产，同时围绕上下游，进行精准招商，全力以赴打造华东食品工业集聚区;围绕佳诺威积极打造家居产业园，积极支持佳诺威与家居企业对接，努力引进家居产业;协调、保障、推进安徽金九鼎玻璃复合材料有限公司年产20万吨玻璃纤维编织项目、天长市鼎盛仪表科技有限公司年产1000万只钢水取样器及钢水测温仪项目、天长市众鑫复合材料有限公司年产4000吨玻璃钢型材项目早日开工建设、投产。 大力推进园区建设。坚持筑巢引凤，完善园区道路、供水、供电、通信、绿化等基础设施建设，最大限度的争取土地、政策支持;精心建设好、打造好华东食品工业集聚区，做好集聚区规划、征地拆迁、土地平整等工作，为园区建设储备更丰富的发展空间;依托今麦郎特色优势，积极谋划特色食品小镇建设，使我镇成为省内有知名度、影响力的食品产业集群专业镇、全国农产品加工示范基地。 突出精准帮扶不松劲。始终把稳定企业、发展企业、壮大企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。建立党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、产品销售、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，创造良好的安商环境、加速企业升级改造。 （二）突出乡村振兴战略，促进镇村面貌升级 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针总要求，加快推进农业农村现代化。 着力现代农业提质。加大农业项目推介引进力度，力争现代农业发展破题。继续推进农田水利建设，完成郜山村、张营村高标准农田建设示范项目，积极向上争取重点项目。推进农业新型经营主体创新和适度规模经营，争取滁州市级现代农业、现代林业示范区创建成功。优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，完成8.4万亩的粮食生产功能区和0.6万亩的重要农产品保护区地块划定任务。结合“一村一品”，大力推进农业与旅游休闲、民宿经济等深度融合。 加快基础设施建设管理。积极推进城乡建设协调发展、基础设施互联互通。对集镇永源路、环西路、南阳路进行黑色化改造、绿化亮化、雨污分流、弱电下地等建设。完成老S312黑色化改造项目和2018年农村道路畅通工程。深入推进于洼社区、漂牌村美丽乡村建设。对镇容环卫、交通秩序、经营秩序实施专项整治，充实、加强行政执法队伍，提高执法水平，以适应集镇建设与管理需要。加大对城乡绿化长效管护力度。逐步改善农村路网、电网、水网、环保等基础设施和公共服务条件。 推进环境治理提升。重点推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。稳步实施农村改厕，完成2018年度420户农村改厕任务;大力开展农村垃圾治理，巩固农村环境综合整治工作成果，推进新一轮的城乡环卫保洁市场化运行招标工作;加快推进农村生活污水治理，确保污水处理厂工程项目建成使用，深入推进河长制，进一步落实水环境治理责任。坚决打好污染防治攻坚战，认真落实生态文明建设“一岗双责”，加大环境监管力度，推动工业企业、非煤矿山大气污染治理，大力推进秸秆禁烧和综合利用工作。 致力文明乡风培育。依托文明创建常态长效管理，开展文明城镇、卫生城镇、森林城镇、平安城镇、双拥城镇“五镇同创”工作。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，丰富群众精神文化生活，提升城乡群众文明素养，努力形成崇德向善的良好风尚。把推进移风易俗、乡风文明建设作为今年农村精神文明建设的主抓手，反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习。广泛开展文明家庭、汊涧好人、星级文明户等先进典型评选活动，发挥红白理事会、村规民约的积极作用，引导农民群众树立勤俭节约的文明新风。 推动农村改革深入。推进农村土地确权的成果运用，赋予农民更多财产权益。继续做好农村股份权能改革工作，以长山村“三变”改革试点为引领，逐步有序推进“三变”改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，引导土地经营权有序流转。助力医疗体制改革，推进医疗分诊制度、基层医疗签约服务，促进镇卫生院、村卫生室能力提升和服务升级，大力支持汊涧中心卫生院创建二级卫生院。 （三）突出社会治理创新，织密“平安汊涧”网格 始终坚持共建共治共享原则，走乡村善治之路，让农村既充满活力又和谐有序。 探索乡村治理新模式。着力构建源头治理、依法治理、系统治理的现代乡村治理系统，形成契合村情实际的治理体系，让广大农村基层组织、广大农民群众成为乡村治理的主角和主力军。不断完善村民自治制度，充分发挥村民理事会作用。完善村干部积分制管理机制，规范村级小微权力阳光运行。 建立矛盾定期排查化解机制。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题发生。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强便民服务中心建设，提升服务群众水平。 持续推进平安创建工作。多形式开展“平安汊涧”系列活动，发挥大联动网格管理指挥中心作用。完善群防群治工作机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面推进法治建设，稳步实施“七五”普法，发挥好镇村法律顾问作用，做好人民调解工作。严格落实安全生产责任制，推进风险管控“六项机制”建设，加大安全生产监督检查力度。强化对食品、药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 （四）突出社会民生保障，提高群众幸福指数 坚持以人民为中心，全面冲刺建成小康社会，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 不断提升保障水平。坚持打好精准脱贫攻坚战，提高脱贫质量，全面小康“不落一人”，认真落实“五个一批、六个精准”工作要求，强化镇村干部结对帮扶，确保贫困户如期脱贫。坚持抓住卫生健康工作不放松，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，提高群众满意度。确保2018年常住人口、重点人群家庭医生签约覆盖率达100%，重点人群有偿服务签约率达20%以上。坚持民生为本。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖范围。切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面工作。依托农村危房改造工程项目，不断改善困难农民居住条件。加强民生工程项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。 不断繁荣社会事业。坚持教育优先，办好人民满意的教育，积极争取汊涧第二幼儿园、汊涧小学教学楼、于洼九年制学校塑胶运动场项目开工。继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。鼓励引导文化志愿者开展群众喜闻乐见、独具特色的文化活动，不断擦亮汊涧文化品牌。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，有针对性地组织民兵开展训练，抓好征兵工作，不断提高兵源质量，做好双拥共建工作，创建双拥模范单位。统筹推进民族宗教、防震减灾、残联、工会、共青团、妇女儿童、档案等各项工作。 （五）突出法治政府建设，提升政府行政效能 牢牢抓住自身建设不放松，充分调动一切积极因素，凝聚全镇上下的智慧和力量，汇聚成推动汊涧发展的强大合力。 坚持政治优先。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致。 坚持依法行政。加快推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位创建工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，切实做好人大代表建议的征集、答复和办理工作，广泛听取社会各界人士的意见建议，提高办理质量。 坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”;加强财政监督和审计监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。

  2025-07-24

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